中国水利绿色现代化发展进程评价与战略构想

总结了南非的水政策和灌溉管理制度的演变。还有一些文献从全球视角总结了水利发展的历程或经验。Serageldin [9]总结了世界范围内特别是发展中国家水资源可持续管理的经验和教训；Gleick[10]展望了世界范围内面向21世纪的水利发展趋势；Cech[11]综述了世界范围内水资源利用和分配的历史经验。

目前，我国水利现代化研究主要包括理论与实践两部分内容。水利现代化理论研究主要涉及水利现代化的内涵、评价指标体系与评价方法、以及水利发展阶段等内容[12-19]。其中，2000年，由水利部牵头成立的水利现代化研究课题组对中国水利建设与国民经济发展中的若干定量关系、水利现代化的内涵和评价指标体系、国内外水利现代化发展进程、水管理现代化等问题进行了深入的专题研究，并首次提出了中国水利现代化的评价标准，筛选出10项综合性定量评价指标体系，完成了推进水利现代化的构想[12]。刘树坤[14]系统分析了以防洪建设、供水建设、水资源保护、景观建设、生态修复等建设为主的5个水利发展阶段。王亚华[15-17]基于水利发展供求关系，对百年水利发展（1949-2050年）进行了7个阶段的系统划分，并着眼于中国国情分析视角和国家现代化建设历史全局，从安全性、经济性、舒适性的需求保障度及水生态环境和谐度四个维度，构建了中国水利现代化评价指标体系，提出了中国水利现代化战略布局，定量论证了战略构想的可行性。张旺等[18-19]从水利安全保障、水资源可持续利用、水生态环境保护、以及水利管理四个维度构建了水利现代化指标体系，对我国及31个省级行政区2010年水利现代化水平进行了初步评估，结果表明，我国水利现代化指数按地域分布的特征十分显著。

针对水利现代化的实践研究，1998年大水之后，党中央、国务院把水资源作为国家的重要战略资源予以高度重视。2011年1月29日，中共中央和国务院发布了水利政策蓝图《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中央一号文件），标志着中国水问题已经被提到了空前的国家战略高度。我国各地区在贯彻实施中央一号文件的过程中，许多省份进行了积极探索，明确提出了实现水利现代化的目标和时间。如山东提出到2020年实现水利现代化，广东、江苏分别提出了《水利现代化建设纲要》，要求力争到2015年全省水利基本实现现代化，上海按照建设与现代化国际大都市相应的防汛保安、水环境保护和水资源配置三大体系的目标，开展了大规模的水利现代化建设。此外，一些学者结合相关省份的水利现代化发展现状，提出了符合地区特点的水利现代化发展框架[20-23]。

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