摘 要：党的十八大报告是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的
历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，更是指导我国新时期思想政治教育工作的重要文献。它的理论意义在于深化了思想政治教育学科的指导思想与时代内涵，而它的实践意义则在于拓展了思想政治教育的载体和创新了思想政治教育工作的实践路径。
关键词：十八大；思想政治教育；创新发展；理论创新；时间路径
中图分类号：D261.1 文献标识码：A 文章编号：2095-0829（2013）04-0003-05
党的十八大报告勾画了新的历史条件下全面建成小康社会、加快社会主义现代化、夺取中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图，是我们党带领全国各族人民沿着中国特色社会主义道路前进、为全面建成小康社会而奋斗的政治纲领。[1]2报告回顾并总结了改革开放以来党领导全国各族人民进行社会主义建设的奋斗历程，梳理概括了思想路线与思想建设的丰硕成果。其折射出的深邃思想与真理光芒值得我们去深入思考并付诸实践，更为思想政治教育学、思想政治教育基本理论与思想政治工作的开展指明了方向。
一、党的十八大深化了思想政治教育学科的指导思想
纵观思想政治教育学科的发展轨迹，以2005年思想政治教育学正式成为马克思主义理论一级学科下的一个二级学科为逻辑起点，从此，思想政治教育专业的学科定位更加科学与准确。[2]176党的十六大、十七大以来，马克思主义体系研究的加强，为思想政治教育学科建设提供了有力的理论指导。在此背景下，思想政治教育学科的指导思想必须与时俱进，首先要坚持用完整和准确的马克思主义科学体系为指导思想，尤其是中国化马克思主义最新理论成果——中国特色社会主义理论体系为方向加强学科建设，以便更好地为高校思想政治理论课、中小学思想政治教育教学和干部、群众的思想理论教育提供有力的学科支撑。
从思想政治教育学科的特点审视，政治性、理论性是它的鲜明特色，它是一门反复被我国革命、建设和改革实践证明的科学。在历史实践中，思想政治教育学科逐步形成了较为完整的理论体系，但并非一成不变，而是发展和与时俱进的。江泽民同志曾指出：“坚持马克思主义，要在解决实际问题的进程中落实，要用实践的效果来检验”。[3]339十八大在总结继承我党思想政治教育理论与实践经验的基础上，结合新形势，以发展创新的理念提出了党对思想政治工作的新思路与新要求，进一步明确了当前乃至未来思想政治教育的重点，提出为完成这些任务必须坚持的方针原则以及思想政治教育在方式方法上的创新要求。即：坚持马克思主义的指导地位，用马克思主义中国化的最新成果来武装人民群众思想，解决中国重大的实际问题，从而把中国特色的社会主义事业不断向前推进。
从思想政治教育学科建设角度来看，那些在实践基础上的理论创新成果丰富了原有的思想政治教育理论，为思想政治教育学科增添了新内容。胡锦涛同志指出：“理论创新必须以坚持马克思主义基本原理为前提，否则就会迷失方向，就会走上歧途，而坚持马克思主义又要以根据实践的发展不断推进理论创新为条件，否则马克思主义就会丧失活力与兴趣”。[4]6我党开展九十多年的思想政治教育历史证明，十八大报告将成为指引今后开展思想政治教育工作的风向标，并以文本的形式写入党的文献与党的发展历史，最终指导实践。
从思想政治教育学科的研究方法观照，党的十八大报告在继承与发扬我党思想政治教育基本原理的基础上，结合新形势和新任务又提出许多创新观点。在对十八大报告进行研读时，要自觉坚持马克思主义唯物史观的方法与立场，探讨过去与现在状况之间的联系，确保对意识形态的流变与社会变迁予以深刻把握；在运用社会调查法研究当前思想政治教育的基本情况时，无论是普遍调查、典型调查、个案调查，还是抽样调查，必须将定量研究与定性研究二者结合起来， 尤其在定性研究时重点把握近五年来人们的思想行为与价值观念的嬗变。在运用总结经验法进行分析时，要清楚地认识到经验本身不是理论，只有经过抽象概括，将其纳入一定的理论框架中，才能成为具有普遍意义的理论。[5]33更重要的是，所有的科学研究必须实事求是、尊重事实。也只有这样才能读懂报告原意，真正做到理论联系实际，把经验上升为规律。
二、党的十八大强化了思想政治教育学的理论基础
人学思想是马克思主义哲学的核心内容和实质部分，是思想政治教育学的理论基础和理论依据。在中国的话语体系下，对马克思主义人学思想的最佳诠释即为“以人为本”。因此，对人本思想的深刻认识有助于更好地把握思想政治教育学的理论依据。十八大报告指出：“加强和改进思想政治工作，注重人文关怀与心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”。[6]28注重人文关怀，强调思想政治工作要关心人的主体地位与个性需求，强调培养人的自主意识与主观能动性，强调推动人的全面发展。心理疏导则要求思想政治工作者合理运用语言和行为等沟通方式，以消解求助者不良的心理状态、从而培养健康人格为落脚点。所以，现阶段的思想政治工作，必须将心理健康教育工作列入其体系，建立健全社会舆情分析与心理疏导制度，加强对社会不良心态与思潮的监测和预警，畅通情感交流渠道，帮助人们在潜移默化中达到心态平和，使单面灌输转向行为美育，让思想政治工作充满时代感与人情味。
社会主义核心价值体系与和谐文化建设理论是确定思想政治教育作用、任务、内容的直接理论依据。早在2006年10月《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》就深刻阐述了和谐文化建设问题，提出了“建设和谐文化，是社会主义和谐社会的重要任务。社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本”。从以马克思主义为指导思想首要地位，到把中国特色社会主义共同理想作为时代主题，再到以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神；从十七大报告深刻论述社会主义核心价值体系的基本内容及其内在联系，到十八大报告中提出的广泛开展理想信念教育，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育等内容，极大地丰富了社会主义和谐文化的内涵。
马克思主义党的建设理论是思想政治教育的重要理论依据。党的十八大提出了新形势下提高党的建设科学化水平的总要求与各项任务，即牢牢把握党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设这条主线，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。发展中国特色社会主义，搞好政治、经济、文化、社会和生态文明建设关键在于党的领导。坚持党的领导地位就是把思想建设始终摆在首位，号召全体党员不仅要组织上入党，更要思想上入党；坚持理论联系实际、密切联系群众和批评与自我批评等优良作风；重视党的基层组织建设，注重在实践中培养和造就接班人。上述目标与主题，在党的十八大报告中得以充分体现，切实丰富和发展了执政党建设理论。
三、党的十八大丰富了思想政治教育的内涵
十八大报告指出，对全体公民开展马克思主义、中国特色社会主义共同理想、社会主义荣辱观、以爱国主义为核心的民主精神和以改革创新为核心的时代精神在内的社会主义核心价值体系为基础的思想政治教育。总体来讲就是开展世界观教育、政治观教育、人生观教育、道德观教育与法制观教育。
世界观教育要求全体人民自觉运用马克思主义基本观点、方法与立场看待社会现象与问题，坚持用辩证唯物主义与历史唯物主义去分析一切事物。分析十八大报告的文本内容，不难发现其间闪耀着马克思主义的真理光芒。它自觉运用全面、发展、联系的眼光对我国所处的内外环境、国际地位、意识形态等情况进行了准确的把握，对面临的矛盾进行了深入的阐释，指出人民群众日益增长的物质文化需求和落后的生产力之间的矛盾仍是当前社会的主要矛盾。这正如马克思所言：社会基本矛盾是社会发展的根本动力，人类社会的历史归根结底是社会矛盾运动的历史。人类社会的生产发展以及以此为基础的人类文明进步，就是在生产力和生产关系的矛盾推动下，不断地发生着由低级阶段向高级阶段的运动。[7]275
对于法制观教育的内容，国内学者莫衷一是。目前学理界普遍认为应包含社会主义民主教育、社会主义法制教育和遵纪守法教育三个方面。[8]61考察十七大报告与十八大报告的相关内容表述，十七大报告指出要“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，弘扬社会主义法治理念”，[9]22十八大报告强调“深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，增强全社会学法、遵法、守法、用法意识，尤其要提高领导干部运用法律思维和法制方式化解社会矛盾”。[6]28这是对我国依法治国理念的继承与发展，更对各级政府机关依法行使权利义务提出了明确的要求。运用法律思维、行使法制方式的逻辑前提，在于执法者先要学法、懂法，而后才能合理执法，而学法、懂法的前提则是深入系统的法律教育。
爱国主义教育隶属于政治观的范畴，如此表述绝非因为“国家”一词最早出现在政治学的视阈当中，而是因为国家本身就是阶级矛盾不可调和的产物。爱国主义是调节个人与祖国之间的重要道德要求、政治原则和法律规范，是推动我国社会发展的巨大力量，是全国各族人民的精神支柱。十八大报告中对爱国的表述共有七处，无论是“统一战线”还是“一国两制”，其最终目标都是维护国家的安全稳定与内部统一。尤其是随着中日钓鱼岛事件的持续升温，国内部分民众出现了僭越法律规范的“爱国”行为，使我国在军事外交中陷入被动，从某种程度上说明当前开展的爱国主义教育水准仍有待提高。在报告中，多次提到“和平、理性、平等”等词汇，这是对当今社会失范行为的回应，是引导人们积极参加社会主义现代化建设、积极投身祖国统一大业、自觉维护国家利益的行动纲领。
四、党的十八大拓展了思想政治教育的载体
通览思想政治教育整个行为过程，它的发生总要通过一定载体才能进行。理论界公认的载体主要有文化载体、活动载体、大众传播载体和管理载体。对比十六大报告与十七大报告中的相关表述，可以清楚地看到在十八大报告的第六部分——扎实推进社会主义文化强国建设——明确地指出要通过改进思想政治教育工作，以开展道德领域突出问题专项教育和治理活动为载体，着力解决政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信的危机。传统载体范围狭窄、定位单一，主要关注于群众文体运动与精神文明的创建。在十八大报告中首次将思想政治教育与风险治理、诚信建设、司法公正等方面紧密结合，不但与政治、经济、文化、社会和生态文明 “五位一体”建设相呼应，更突出了活动载体的群众参与性。通过广泛动员与宣传，广大人民群众共同参与社会管理，使教育活动得以顺利开展、“主人翁”地位得以充分体现，强化了活动载体的教育功能。
同时，十八大是继十七届六中全会之后，再次申明要坚持以人民为中心的创作导向，提高文化产品质量，为人民群众提供更多更好的精神食粮。把思想政治教育的内容寓于文化产品，有利于增强思想政治教育的吸引力、渗透力、影响力，使教育更具吸引力和渗透力，更易产生“润物细无声”的教育效果，使人们在不知不觉中受到熏染；以文化为载体带动了社会生活方式的多样化与就业形式的多样化。[10]186当前社会的主要矛盾仍是人民群众日益增长的物质文化需求和落后的社会生产力之间的矛盾，这就要求思想政治教育必须摒弃过去整齐划一的单调套路来满足人民群众的精神需求。另外，就业岗位与就业方式的多样化与文化体制改革结伴而行，过去仅仅依靠企事业单位所生产的文化产品已远远落后于新的形势需要，诸如对个体劳动者、农民工等弱势群体就显得势单力薄，而文化载体正好可以弥补这一不足。
针对近年来网络谣言四起、网络暴力频发、网民媒介素养低下等情况，报告指出要普及科学知识，弘扬科学精神，提高科学素养。尤其是手机、微博等新兴媒体的出现，使原本只存在于现实生活中的“黄、赌、毒”在网络社会中屡见不鲜，严重冲击了传统的思想政治教育手段。此外，报告对网络社会的行为失范与网络生态的恶化亦进行了回应，率先提出要加强网络社会管理，推进网络依法规范地有序运行，完善网络立法，使网络载体的运行与监管有法可依。
五、党的十八大创新了思想政治工作的实践路径
党的十七大特别是十七届六中全会以来，以胡锦涛同志为核心的党的领导集体，在充分继承和发扬我党思想政治教育优良传统的基础上，紧密围绕构建社会主义核心价值体系这一目标，进一步创新了思想政治教育的方法路径，这些方法在十八大报告中均得以体现。
加强心理疏导，把人文关怀的理念运用到思想政治教育实践中。由于长期以来，人们对思想政治工作本体价值的认识仍存在偏颇，依旧强调社会需要与“社会本位”，表现在推崇统一和压制个性，而无视教育客体的个人存在和正当需要。[11]100心理疏导方法正是基于为适应新时期人们心理特征、缓解心理压力、增强思想政治教育主动性的需要而提出的。它不但充实和完善了传统思想政治教育方法体系，更注重从个体差异出发，准确、客观地把握受教育者人性特征，从而找到问题的症结。可以预见，心理疏导方法将成为今后解决个体思想问题和消解社会不良心态的重要手段。
坚持文化育人，把教育内容渗透到文化产品与文化实践之中。十八大报告提出思想政治教育的另一新方法是文化育人。通过提高文化产品质量，为人民提供更好更多精神食粮。精神文化产品是隐性教育的重要载体，潜移默化地影响着人们的价值判断、思想观念、道德操守，对于推动社会主义核心价值体系建设具有重要作用。通过开展群众性文化活动和全民阅读活动，增强人民群众的文化水平和道德素质，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚，真正做到弘扬真善美、贬斥假恶丑。通过开展群众性精神文明创建活动，使学雷锋树新风活动和学习宣传道德模范活动常态化，达到改善行为举止、培养健康向上的精神品质和高尚的道德情操的目的。
改进网络建设，使网络环境成为弘扬社会先进文化的主阵地。网络阵地是十八大报告中的全新提法，因为随着网络信息技术的快速发展，当今社会已经进入了一个以互联网为标志的数字化时代，人们的生活方式随之发生了极大的变化。网络技术被广泛应用，人们学习、工作、生活的各个领域都离不开它，精神文化生活也在向互联网延伸。但是网络的兴起给精神文明建设带来了强大的冲击。网络媚俗现象、网络谣言、不良舆论发酵等现实督促我们必须因势利导，才能在纷繁复杂的网络环境中开辟出一片净土，让新时期的广大群众能够在健康的网络环境中汲取营养，陶冶情操，不断增强自觉抵制各种不健康思想的能力，使网络真正成为立德树人的新阵地、精神文明建设的新空间、文化和服务的新平台。在多元利益的生态下，网络还承载着公民政治参与、推进信息公开、民主协商议事、强化权力监督的作用，改进网络建设对畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道等方面起到了积极的促进作用。[12]10-13应加强网络监管，倡导理性平和，让网络更多释放正能量。
概言之，在宏观方面，从马克思主义经典著作和党的创新理论中汲取科学的理论支持；在微观方面，积极热忱地动员社会各方力量，不断开创思想政治教育的新局面。
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