［摘 要］ 本文提出用政党文化来加强政党建设的理念和思路,阐述了用先进政党文化指导建设先进政党的观点,并提出党的先进性长效机制建设中需要把握的先导性、发展性、和谐性和开放性四个重点的构想。
［关键词］ 先进文化 政党文化 政党建设 先进性长效机制
先进文化是先进政党的指导思想、精神支柱，是先进政党先进性的重要表现之一。先进政党是先进文化得以传播、实现的社会载体。一个政党，有了先进文化的指导和支撑，就能够始终站在时代前列，引领时代潮流，不断推动历史前进和社会进步。正确认识和把握这种内在联系对于政党的先进性和建设先进的政党文化意义十分重大。政党建设是一个大课题，本文拟从建设先进政党文化、先进政党文化建设与长效机制建设的关系等方面来做一点理性思考。
一、政党文化是一个政党的价值取向和重要标识
政党是现代政治中特有的体制，是当今国家治理最重要的工具。凡取得经济快速发展和高水平、政治稳定的现代化国家，都至少拥有一个强有力的政党。政党一般具有三个特征：第一，具有阶级性。任何政党都是阶级的政治组织，并集中代表－定阶级、阶层或社会集团的利益，阶级性是政党的本质属性。判断政党阶级性质主要看它在实践活动中所体现的阶级利益。第二，具有特定的政治纲领。政治纲领明确规定了它的政治目标和为实现目标所采取的途径和措施，夺取、维护政权是政党的政治目标，政党与国家政权密切联系是政党区别于一般政治组织、社会团体的根本标志；第三，具有自己的组织和纪律。政党组织是政党存在的形式，政党纪律是约束其成员的行为规范。
一个政党能否牢牢掌握政权，既取决于它所拥有的政治、经济资源，也取决于它所掌握的文化资源。从某种意义上说，政党既是一种政治的存在，也是一种文化的存在。因此，政党文化的提出和探讨也就成为政党建设的题中应有之义。从学理上说，政党文化就是该政党全体成员所认同的意识形态、组织心理、制度规范、行为作风以及由此决定的政党形象。从文化学的层面上我们可以把政党文化体系分为几个层次：一是精神文化，又分为意识形态和组织心理两个方面。意识形态处于政党文化的核心层次，也是一个政党区别于其他政党，政党区别于其他组织的最典型特征。它以党的纲领的形式表现出来，体现为党的指导思想、政治主张和奋斗目标；组织心理是指党员对党的政治生活某一特定方面的认知、情感、态度、情绪、兴趣、愿望和信念等等。它是党组织成员在政治活动和组织活动中表现出来的精神状态和道德风貌，是党内普遍存在的一种大众心态。二是物质文化，它涵盖的内容包括党的规范体系和组织结构两个方面。所谓规范是党内的行为准则，有约定俗成的，也有明文规定的规章制度，大多数政党都在自己的党章中规定了党的组织和党员应该遵守的内容。规范体系构成了党的制度文化的重要方面；在组织结构方面，包括党的中央组织、地方组织、基层组织。政党的结构和制度文化对党员的行为有着很大的影响；三是行为文化。即党在其活动中所表现出来的行为作风，是其意识形态和制度规范的外化。行为文化是一种“做”的文化，是显文化。由于政党组织和成员的行为直接作用于它赖以生存的阶级和人民大众，因而它有时比居于深层的文化内容更具影响力。群众常常是根据党的行为而不是纲领和制度来判断自己是否应该支持它。
由此可见，政党文化是一个政党思想信念、精神境界和行为方式的重要标志，是一个政党延续发展的重要标识，是政党建设的重要内容。
二、先进政党建设必须用先进政党文化作指导
一个先进政党必定是先进政党文化的建设者和拥有者，同样，先进政党文化也必定为先进政党实现自身的历史使命服务，先进政党文化以其自身价值对党的建设和社会发展发挥重大作用。
1、先进政党文化所体现的价值理念必定得到较高的社会认同。政党文化的核心就是一种价值目标追求。不同的政党必定有不同的价值目标，关键是一个政党的价值目标是立足于政党自身的利益追求还是最大限度地超越政党利益。先进政党文化正是因为把更多人的利益作为自己的价值理念和行为目标，因而得到了更高的社会认同，也为其政党文化的发扬光大开拓了广阔的社会土壤。中国共产党作为一个用马克思主义武装的工人阶级政党，理论和信仰的基础就是推进社会发展、为更多人谋利益。这样，中国共产党就有了不可估量的思想、精神和组织的原动力。我们党从成立之日起，就把先进政党文化建设作为自己的重大责任，不断推进马克思主义中国化的进程，努力建设和弘扬符合人类社会发展根本方向，反映中国革命、建设和改革要求的新文化。经过80多年伟大而艰辛的探索实践，我们党相继形成了毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想三大马克思主义中国化的理论成果和科学发展观。这三大理论成果和科学发展观，既是当代中国先进文化的集中体现，又是建设中国先进文化的行动指南，它从思想上、精神上极大地解放和激励了广大党员群众，在全党和全国人民中形成了凝聚人心、统一意志的正确指导思想和共同理想信念。
2、先进政党文化以其制度、规范的科学性、严密性体现组织特征。正因为先进的政党确立了明确而富有挑战的奋斗目标，所以，先进政党文化就必然超越党员个体而存在，成为政党行为的基本准则，对政党建设产生持久、稳定的影响，使政党的执政方式、行为方式制度化、规范化。严格的制度规范是中国共产党政党文化系统的又一重要要素，也是其价值理念的体现。我们党的制度规范是党的组织原则、行为准则，它既有成文的规章制度，如党章中规定的党的组织和党员应该遵守的条文内容，也有在长期的运作和发展中约定俗成并被党内成员共同遵守的要求，如党员始终要在群众中保持良好的形象。从组织制度上，我们党严格要求个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央。在组织结构上，有从中央到地方的严密的、完善的组织系统。严格而完备的制度文化，使得我们党在任何时候都能保持高度的思想统一和步调一致，这也保证了党和国家的事业不断创造新的成就。
3、先进政党文化以组织和个体的坚强战斗力和良好作风体现凝聚力和向心力。政党的行为文化是意识形态和制度规范的外化，它处于政党文化结构的外层。因此，政党都希望在其政治行为中反映群众利益，获得群众信赖，以执掌或维持政权。在宏观层面上，政党力图使自己的政策反映和代表较多人的利益；在微观层面上就表现为各政党通过基层组织和广大党员主动地去联系需要帮助的群众，塑造自己亲民的形象。中国共产党作为一个无产阶级政党，创造的先进政党文化对其组织成员的熏陶、锤炼作用是非常明显的。作为一种行为文化的培育，更重要的表现在党的作风建设上。毛泽东关于党的作风的理论较好的概括了政党的行为文化。毛泽东在《论联合政府》一文中论及中国共产党的作用时说道：以马克思列宁主义的理论武装起来的中国共产党，在中国人民中产生了新的工作作风，这主要就是理论与实践相结合的作风，和人民群众紧密的联系在一起的作风以及自我批评的作风。近年来，中国共产党提出马克思主义必须与时俱进的思想，并强调不仅要成为中国工人阶级的先锋队，而且要成为中国人民和中华民族的先锋队。这都表明我们党努力通过不断加强自身的建设，真正使广大人民群众看到其先进性，从而汇集力量、凝聚人心，完成作为执政党所确立的一系列政治、经济、文化和社会发展目标。
4、中国政党文化是在党的建立与执政过程中形成和发展的。正如中国共产党作为中国的执政党与一般政党组织相比有其特征一样，中国共产党的政党文化也有着明显的特征。首先，受政治思想和价值观念的影响，中国的政党文化打上了中国共产党特有的鲜明烙印。中国共产党以马克思主义信仰或共产主义信仰把党员凝聚在一起，体现着特定的意识形态倾向。中国政党文化的形成是伴随着马克思主义的中国化而确定的，在不同的历史时期又总结出不同的理论、思想，其实质是马列主义的延续及其发展。历史上中国共产党的意识形态可以分为两个部分，一是具有乌托邦色彩的意识形态，它强调集体主义，主张平均主义，以最快的速度实现人人平等的共产主义，在人民公社化、大跃进、“文化大革命”时期，这种意识形态占据着主导地位。二是具有务实精神的意识形态，它希望通过艰苦的脚踏实地的工作，来实现社会经济发展和技术进步，实现中国特色社会主义现代化和中华民族的腾飞。邓小平创造的中国特色社会主义理论成为当前意识形态的主流，为20多年的改革开放政策提供了一整套的合理性论证，为之消除了意识形态障碍。其次，中国执政党的文化对中国社会文化有着十分巨大的影响力。中国共产党在长期执政过程中形成的文化，即中国特色社会主义文化，在社会文化中占有非同寻常的地位，成为中国社会的主流文化。所谓中国特色社会主义的文化,就是马克思主义的文化观念及其文化结构体系发展到现时代,在中国社会主义现代化建设这个新的历史条件下所呈现出的一种新的形态,是马克思主义文化理论与当代社会主义中国的政治,经济,文化综合运动的具体实践相结合的产物。中国特色社会主义文化存在于建设社会主义物质文明和精神文明的伟大实践中,是通过它所发挥的独特功能和作用得以确认的。
三、长效机制建设是先进政党文化建设的重要内容
先进政党文化建设是每一个先进政党必定要完成的历史课题。当然，先进政党文化是一个系统工程，覆盖面广，内涵深刻。先进性教育中提出的长效机制建设问题是其中的必要内容和环节，也是新时期政党文化建设的创新。长效机制建设可以从两个层面上来思考和落实。一是从具体工作层面，包括制定制度、落实工作、健全措施等；二是从思想理念层面，包括指导思想、基本原则、建设思路等。这两者是缺一不可的，失去了思想理念的指导和定向，具体工作容易就事论事、零打碎敲、失去深度和高度；如果仅仅停留在理性的层面，坐而论道，轻视实践，也难以取得实效。因此，必须把两者有机结合起来。长效机制的建设应该实现理论指导下的实践和实践基础上的理性提升。
以先进政党文化建设的理念和思路来指导中国共产党先进性长效机制建设，应该重点把握好先导性、发展性、和谐性、开放性四个重点。
1、先导性。所谓“先进”，就是先行、先导、先锋的意思，它所描述的是事物所处的最进步状态。所谓“先进性”，指的是一事物相比较于其他事物所表现出来的超前性、先导性、独到性优势。作为先进政党文化有机组成部分的长效机制必须体现先导性。一是以科学的指导思想为统领。科学理论是行动的先导，科学的理论武装是长效机制建设的灵魂和精髓，只有它能帮助我们解决建立长效机制的价值取向问题。因此，长效机制建设的核心，我们党的指导思想、奋斗目标、路线纲领，必须始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，同时紧密结合中国的实际,坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论特别是马克思主义中国化的最新成果——“三个代表”重要思想，当前我们还要以科学发展观为统领。二是党的组织和个人必须保持先进性。先导性还体现在党的组织和个体的先进性上。具体说就是基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。长效机制建设就是要保证我们党坚持解放思想、实事求是的思想路线，弘扬与时俱进的精神；就是要保证我们党坚持党要管党、从严治党的方针，提高拒腐防变的能力；就是要保证全党同志始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，永远和人民群众心连心。
2、发展性。实践的发展性决定了保持共产党员先进性不能一劳永逸，需要随着实践的发展而不断地赋于新的内容，需要在实践中不断地经受检验。长效机制的发展性，一是体现在发展目标上，它的建立和完善就是为了不断丰富和完善先进政党文化，为中国特色社会主义的经济和社会发展，提供思想动力和组织保证。当前，特别要做到以先进文化为指导，大力建设社会主义和谐文化，实现又好又快的发展。二是体现在自身建设上，长效机制应该随着时代和社会的进步而发展，随着我们党执政的内外部条件的变化而发展。在构建系统性和可操作性的制度体系的同时，更要从实践推进出发，科学预计发展前景，在着力解决当前影响先进性突出问题之时，充分考虑今后工作中可能出现的新情况、新问题、新矛盾，增强机制建设的前瞻性和可持续性。三是体现在党员培育上，长效机制还应该是一个促使党员发展的机制。共产党员的先进性不是自封的，也不是自发地形成的，而是在科学理论指导和党组织培养下逐步成长起来的。长效机制建设成效的发挥过程，应该是广大党员党的意识不断增强、自身素质不断提高、发展能力不断提升、党员形象不断丰满的过程，这就是先进性教育长效机制建设的价值的重要体现。
3、和谐性。先进性教育长效机制是一个整体，包括思想、精神层面、制度规范层面和外在行为层面，每一个层面又有具体的要素构成，因此，长效机制建设也是一个构建和谐体系的过程。一是思想理论建设、制度建设、作风建设的和谐。搞好思想理论建设才能为组织建设和作风建设提供科学指导；组织原则和组织纪律是思想建设的组织体现，确保党的思想路线得到有效维护和贯彻；党风是党员通过自身的行为、作风实现党的宗旨、体现党的原则。三者和谐统一是长效机制建设的保证。二是五位一体的机制和谐。学习教育机制是前提，管理监督机制是保证，民主参与机制是路径，服务群众机制是载体，促进工作机制是目的。三是坚持传统与开拓创新的和谐。对于长期以来党的建设中一些好的传统和做法，善于结合新的实践予以丰富和发展；同时，坚持以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，积极探索新时期先进性教育的新途径、新办法、新机制。四是实践推进与理论研究的和谐。长效机制的建设过程既是一个实践的过程，也是一个理论研究不断深化的过程，只有在实践过程中始终贯穿理性思考，把理论研究贯穿于建立长效机制的全过程，长效机制建设才能稳步推进。
4、开放性。中国共产党作为马克思主义的政党，我们深知马克思主义所以先进，关键在于其彻底的开放性，僵化、保守、封闭的党不是先进的党。要永葆党的先进性，就必须在政治、经济和文化各领域拥抱社会，达成与社会的良性互动和交流；就必须在政治、组织和制度等党的建设的各个领域进行深刻的变革；就必须具备敏锐的洞察力、世界眼光和开阔的心胸。先进性教育长效机制建设的开放性体现在，一是在学习机制上，要促使广大党员，把向科学理论学习与向鲜活的实践学习结合起来，在实践中学习理论，在实践中发展理论；二是在监督机制上，既要坚持党内监督，充分发扬民主，也要坚持党外监督，经常、广泛、真诚听取党外批评和监督；三是在服务机制上，要在联系服务群众中向群众学习，少做先生，多做学生；四是在评价机制上，在检验、评价工作的时候，多看群众的满意度，多看在推进经济社会又快又好发展中的实效，而不能满足于内部循环。○
参考文献：
1. 政党论〔M〕. 天津人民出版社,2001.
2. 中国政党制度的社会生态分析〔M〕.上海人民出版社，2000.
3. 赵理富.政党文化探析［J］.湖北行政学院学报.2002,(5).
4. 肖铁肩，丁芳.中国共产党政党文化浅析［J］.中南大学学报(杜会科学版)2005.H(1).
责任编辑 张荣辉
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