总结去年森防经验，进一步健全各项防控措施，逐级压实防控责任，确保森防工作不出问题。四要抓实环境保护。尽快完成“一河一策”编制工作，健全完善“河长制”规章制度，落实落靠各级河长责任。按照全省新一轮清河行动要求，集中开展专项清理行动，重点整治排污、设障、采砂等违法行为，确保岸青水绿。加强九曲十八湾湿地公园、常青自然保护区、额木尔河自然保护区综合管理，严格按照国家环保督查要求，对照湿地公园和保护区建设标准，健全完善保护工作。按照农村人居环境整治落实行动要求，加强各管护区环境卫生治理，打造环境优美、舒适宜居的美丽林场（管护区），年内建成美丽林场（管护区）要达到50%以上。
二、坚持转型发展，重塑主营业务
一要全力发展生态旅游业。重点推进龙江第一湾一级服务区项目，完成场地硬化，建成景区大门，确保年内投入使用。全力配合龙江第一湾景区道路、电力及通讯项目建设，做好跟踪服务，确保项目有序推进。进一步加快龙江第一湾景区基础设施和相关配套建设，以5A级景区标准设立标识引导牌，完善综合服务功能。按照“旅游+”融合发展落实行动要求，以中国最北点、龙江第一湾为核心，依托加漠、京漠、漠满和景区公路，发展特色民居、森林康养、生态观光、体验采摘等旅游节点经济，全力打造“冰泉小镇、灵芝之乡”品牌。二要积极发展特色种养业。持续推进“四大基地”建設，重点做好绿色果蔬、北药仓储等产业，以基地带动产业尽快提质量、见效益。加强与东北农业大学合作，年内建成寒地小浆果基地9个、850公顷，小浆果产量达到150吨。依托野生灵芝和现有大棚，做好野生灵芝采集和人工种植，争取年产灵芝12万斤，松杉灵芝精深加工项目争取尽快落地开工。盯紧跟住上级政策，全力做好与地区相关部门对接，争取中药材仓储物流项目落户。巩固现有特色养殖产业成果，对接服务博龙牧业，推进生鲜饲料加工项目落地。三要加快发展管护区经济。按照地区发展管护区经济“四化”落实行动要求，推进二十八站找北大本营、潮河民宿民居、育英北药和松杉灵芝种植等项目建设，重点提升质量、做大规模，以规模扩张带动管护区经济发展。全力落实林业局管护区经济“三年发展规划”和“2019年实施方案”，利用冬闲超前谋划发展具体措施，每个管护区必须培育1～2个具有成长前景的管护区经济项目。继续实施以奖代投，在去年培育3个管护区的基础上，今年再选树3个成型的管护区经济发展典型。2019年，管护区经济收入增速不低于10%。四要融合发展“互联网+”产业。按照“互联网+”双品牌落实行动要求，重点加强电商产业园建设，推动林下产品进景区、进网站、进展会，实现线上线下融合发展。结合发展管护区经济，规范使用“大兴安岭+企业”商标地域品牌，利用已注册的“裕兴安”商标，整合全局山特产品，统一商标、统一品牌、统一包装、统一营销，打造图强特色生态食品品牌。大力发展网红经济，聘请网络大V、微博大牌来我局直播，培育本土网红，今年争取培育10名本土网红和3-5个电商管护区。
三、坚持提质增效，推动精细管理
一要强化财务资金管理。按照资金项目规范化管理落实行动要求，健全完善财务资金预算、审核制度，林业局所有资金使用全部实行预算管理，强化预算执行，坚决杜绝预算外支出。重点加强天保专项资金和工程项目资金管理，严格按照资金渠道支出，做到合法合规，确保资金使用安全有效。进一步压缩差旅费、会议费等弹性支出，能不发的文件不发，能合并开的会合并开，节约有限的资金保基本工资、保基本运转和保基本民生。切实强化资金使用评估，对中幼林抚育、棚改配套等所有资金都要压茬审计，上半年完成2018年资金内部审计工作。按照打好防范重大风险攻坚战要求，对林业局现有债务积极争取相关银行降低利率，最大限度地减少财务费用支出。二要强化工程项目管理。严格执行林业局基本建设管理办法，重点加强工作程序、工程质量和项目资金监管，做到有计划、有预算、有验收、有决算、有第三方评估。林业局所有基本建设项目，必须明确责任主体，从项目启动到竣工决算，每个工程项目都要落实落靠责任人，决不允许出现“敞口”项目。重点推进棚改二期、“三供一业”、村场公路以及管护房建设项目，每个项目都要倒排工期，列出时间表、路线图，按时保质保量地完成建设任务。三要强化国有资产管理。重点用好林业局连续两年的清产核资成果，严格按照资产分类要求，建立健全资产台账，切实做到账、物、卡相符。进一步抓好存量资产清查核实，林业局所有资产必须明确产权、登记造册，为下步资产盘活做实基础工作。利用招商引资政策，对全局现有闲置资产整体包装对外推介，通过发展特色民宿、森林康养、认购、认住、体验等租赁服务，最大限度地盘活存量资产。四要强化劳动人事管理。结合国有林区改革，对林业局现有在岗职工身份、职级、工资渠道等进行全面清理，该归位的尽快归位。进一步强化劳动用工管理，严格控制人员编制，加大岗位考勤力度，在岗职工总量只减不增。密切关注人才引进和林业职工子女安置的有关政策，按照人才“绿色通道”落实行动要求，提前调查摸底统计、建立台账，提报紧缺人才计划，与地区职业学院、技师学院做好人才对接引进工作。
四、坚持创新机制，深化各项改革
一要稳妥推进国有林区改革。按照打好重点国有林区改革攻坚战要求，对林业局的机关机构、职能调整等抓紧成立改革专班，按地区统一部署，积极稳妥推进改革工作。重点做实基础工作，对林业局现有的机构、人员、编制、职能、资产等摸清底数，做实台账，为推进改革打好提前量。按地区要求做实教育系统移交前的基础工作，确保教育系统在3月底前完成整体移交。改革作为系统性工作，涉及职工切身利益和林业局资产安全，要本着既积极稳妥又依法合规的原则，统筹推进各项改革工作。二要积极扩大对内对外合作。按照区域协同发展落实行动要求，依托资源优势和地域条件，积极与行署发改委对接，力争与揭阳市在对口合作项目上有突破性进展。加强与漠河市的沟通协调，主动对接，主动作为，争取在项目建设、产业发展、公共服务等方面得到相关政策支持。积极参加地区组织的各类招商引资活动，重点围绕特色种养、生态旅游、民宿开发等开展精准招商。对已落地的百环集团和博龙公司搞好跟踪服务，推进百环矿泉水厂二期项目建设，争取年内建成投产。三要不断创新企业经营方式。围绕培育林业局主营业务，市场化组建营林绿化公司，在资源有偿使用、承揽森林抚育、造林綠化购买服务等方面与国有林区管理机构建立市场契约关系，不断拓展主营业务。建立健全现代企业管理制度，对已组建的旅游公司、建筑公司要进一步规范运营，力争旅游公司实现收入增长20%、建筑公司实现产值增长10%。
五、坚持服务民生，提高生活质量
一要提高职工收入。积极筹措和争取资金，争取机关在岗职工按地区要求增资到位，营林生产、森林防火、资源管护等一线职工工资收入增幅不低于7%。二要改善人居环境。按老旧小区改造实施方案要求，统筹实施“三供一业”、棚改配套二期等项目，重点实施供暖供水改造、小区物业配套等工程，新建污水处理厂1座、垃圾运转站1座、换热站l座，新增换热站设备1套，进一步完善小区综合服务功能。按照农村人居环境整治落实行动要求，继续实施“厕所革命”，以实用和自愿为原则，新建公厕1座，维修改造公厕24座，职工家中新建厕所837座，基本做到全覆盖。按照城镇“五化”建设和精细化落实行动要求，建立三级网格化管理体系，推进网格化管理模式，尽快完成责任体系建设、管理体系责任划分。对局址现有小区广场进行维修，完善服务功能，为职工群众提供休闲娱乐场所。三要抓实脱贫攻坚。按照打好稳定脱贫攻坚战要求，进一步巩固脱贫攻坚前期工作成果，研究建立长效的保障和产业机制，精准施策，确保脱贫职工不返贫。积极争取政策，解决贫困职工养老保险断保续保和1992年前知青工参险问题。四要维护社会稳定。坚守安全生产底线，狠抓旅游行业、道路交通、城镇消防等重点领域专项整治，坚决防范遏制各类生产安全事故发生。扎实推进“雪亮工程”，局址小区新增摄像头54个，基本实现公共安全视频监控全覆盖。深入开展扫黑除恶专项斗争，巩固扩大工作成果，全力维护职工群众生命财产安全。加强信访法治化建设，严控增量，化解存量，依法打击和惩治违法信访行为，营造稳定的经济社会发展环境。
推荐访问： 林业局 弱项 各项工作 全面提升 新台阶
