北京市
低保金调整要参照物价指数
2005年7月26日，北京首都之窗网站公布了《关于建立本市城市居民最低生活保障标准调整机制意见》的通知。《意见》规定，北京城市低保标准将按照维持城市居民基本生活所必需的衣、食、住费用，适当考虑水电燃煤（燃气）费用以及未成年人的义务教育费用，并根据经济社会发展水平和财政承受能力，随着生活必需品的价格变化和人民生活水平的提高适时调整。据悉，测算城市低保标准将根据满足城市居民最基本的食物支出标准，除以适当的恩格尔系数，然后加上或减去适当的调整数，得出低保标准。 (蒋彦鑫李华良)
湖南省
长沙市合办式医疗机构低价“出击”社区
“公立医院的优质资源向社区有序流动”是今年湖南省长沙市社区医疗改革的新亮点。近日，长沙市天心区人民医院与西湖社区联动成立了湖南首家合办式社区医疗机构，医疗价格的“低调”出击，成了合办式社区医疗的一大特色。在这家名为西湖社区门诊部的大厅内，公示着80多个与老百姓息息相关的医疗项目，绝大部分收费标准都远低于国家限价标准。实惠的医疗价格吸引了不少居民的关注。
据西湖门诊部负责人介绍，社区门诊将免收一切挂号费，对社区的特困户，还将不定期开展免费看病活动，并给西湖社区的8万居民建立居民健康档案，让他们享受一站式终身健康服务。 （刘怡斌）
辽宁省
沈阳市社区居民看红黄牌知安危
日前，辽宁省沈阳市推出了体贴居民的社区安全新模式。这一安全模式根据社区内不同地段发案率的高低，张贴红、黄两种颜色的标记，分出“红牌楼院”、“黄牌楼院”，提醒居民提高警惕。被贴上“红牌”的地段，都是发案率比较高的地段，社区民警和有关人员每天至少要巡逻8次;被贴上“黄牌”的地段，是一些尚未发生案情的、犯罪分子活跃的地段，这样的地段，每天巡逻的次数一般在6次左右。
自从采用这种新模式后，过去每年都有4～5起入室抢劫案、偷盗案发生的“红牌楼院”，至今还没有发生一起治安案件。
从今年开始，沈阳将逐步在全市推广这种管理模式。在设置“红黄牌”的同时，沈阳市和平区还启动了“民警下社区”的安全防范措施:25个派出所的100名民警离开了派出所，进驻社区警务室办公。此外，社区民警“命案侦破和防范工作奖惩制度”也开始实施。如果社区全年没有发生命案，社区民警将得到派出所和街道办事处给予的万元奖励。（陈 微）
湖北省
孝感市孝南区121名专职社区治安巡逻员上岗
2005年7月8日，湖北省孝感市孝南区统一招聘的121名专职社区治安巡逻队员已全部与城区四街社区及南大社区签订了《劳动用工合同》。至此，为期两个多月的城区专职巡逻队员的招聘、培训工作宣告结束，即日起由社区民警负责带队巡逻。
为提高孝感城区治安防控能力，孝南区政府主动适应市区防控体系一体化进程的需要，设立121个公益性岗位，组建群众自治性质的社区专职治安巡逻队，为全区29个社区每个社区配备专职巡逻队员4～6人。按《孝南区社区治安巡逻队管理办法（试行）》规定，社区治安巡逻队是一支维护社会治安的群防群治力量，巡逻过程中，不具备行政执法的主体资格，只巡防不执法，只纠章不处罚。121名社区专职治安巡逻队员主要从区直部门和城区四街的复退军人和城区下岗职工中招聘。
（杨金超 付绍华 邱文华）
广东省
广州市荔湾区社区民警负不负责，居民说了算
从2005年6月份开始，广州市荔湾区公安分局在全市率先推行了社区民警述职述廉工作制度，规定社区民警每半年要在所在社区召开群众会议，由社区居民对社区民警的半年工作情况和个人作风进行评定，居民满意率达到90％以上的评定为优秀，80～90％为良好，60～80％为合格，60％以下的为不合格。 据悉，社区居民对于民警的考核评定情况由分局监察部门和社区民警所在派出所负责监督。其评定情况将作为社区民警评先、评优和晋升的重要参考依据。
（尹 来杨 平刘 艳）
浙江省
杭州市社区服务业获政府资金支持
近日，浙江省杭州市出台了《杭州市社区服务业发展资金使用管理暂行办法》。《办法》规定，新建社区老年活动室，符合杭州市规范化标准的，给予一次性补助5万元;已建的社区老年活动室（包括“星光老年之家”）运营经费每年按示范型10000元，标准型5000元、普通型2000元给予补助。《办法》还规定，新建的区级老年电视大学，按每所20万元给予一次性补贴;新建的社区级居民学校，场地相对独立、规模在50个座位以上的，按每所学校1万元给予一次性补助。 (谷 穗)
宁夏
银川市低保户有了“家庭医生”
2005年7月14日，宁夏银川市首批661户低保家庭签订了家庭健康服务合约，银川市贫困人群医疗救助自此全面启动。据银川市卫生局有关负责人介绍，低保人员取得《银川市城市贫困人群医疗救助就诊手册》后，可自愿选择就近的或自己信赖的一家社区卫生服务机构签订家庭健康服务合约，每年期满后可以重新签约。社区卫生服务机构提供的医疗救助服务内容包括:门诊诊疗服务，即为救助对象诊治常见病、多发病，并分次为每人免费提供价值60元/年的药品，全家人可以捆绑使用;家庭健康管理服务，即为救助对象家庭成员建立健康档案，定期随访、收集、记载健康状况，并及时指导他们就医;慢性病管理，即为救助对象家庭中的高血压、糖尿病患者进行免费筛查、用药及系统管理服务等。 低保家庭中的孕产妇和新生儿还可享受“母子保健一条龙”服务。救助对象怀孕后免费享受不少于8次的产前检查，还可到定点医院住院并享受免除分娩（顺产）费用，对新生儿童提供免费的定期检查及计划免疫服务。（吴丽丽）
天津市
社区卫生服务机构知晓率和利用率将超70%
在“卫生进社区”活动中，天津市卫生部门将从解决社区居民就医难等实际问题入手，使社区卫生服务机构的知晓率与利用率均达到70%以上。为了解决精神病患者难管、无人管的问题，本市已对全市约16万精神病患者开展“社会化、综合性、开放式”的社区防治康复服务。今后，本市卫生部门还将继续强化精神卫生工作在社区卫生服务工作中的力度，充分利用社区卫生网络加强市民对精神疾患的防控。同时，以社区医疗卫生服务站为基地，积极组织推动大中型医院、疾病预防控制、健康教育、妇幼保健机构的专家定期下社区开展巡回服务，开展高血压、糖尿病的慢性病以及结核病的三级预防工作，即无病防病、有病早治、康复治疗。（天津每日新报）
上海市
浦东新区家庭病床“直通”医院病房
针对连日来气温居高不下的情况，上海市浦东新区医院为家庭病床病人开辟了不用挂号看门诊的“绿色通道”。家庭病床服务主要是针对那些高龄、行走不便以及患有慢性病的病人。医生每周定期上门服务，将医院里的专业化诊疗延伸到患者家中。由于每一位家庭病床病人的病因、病史等详细资料都在医院里存了档，所以一旦老毛病复发，就可以在社区医生的陪伴下直接到医院各专科诊室诊治，或是直接住进病房，省却了挂号等程序。这一新开辟的“绿色通道”还是双向的，病人如果行动不便，医院的专科医生也可以直接到其家中诊治。 （蒲 欣鲁雁南）
北京市
社区卫生服务站改革试点8月1日启动
今年8月，北京将启动社区卫生服务站改革试点工作，在试点地区放宽社区卫生服务站的权限。今后患高血压、糖尿病等慢性疾病的参保人员将可以在家门口拿到以往需要去三甲医院开的药品。
医疗保险定点社区卫生服务站的改革办法有三个原则:一是自愿原则。选择固定到试点社区卫生服务站就医的患高血压、糖尿病等慢性疾病的参保人员需签订《慢性病管理协议书》。二是优惠政策。凡自愿选择社区卫生服务站就医的慢性病患者，可享受到部分药品取消医院级别和个人负担限制的优惠政策。三是简化报销手续。所有需手工报销的医疗费用可以在社区卫生服务站一并完成费用申报手续。
（李 莉）
广东省
广州市天河区石牌街加强社区建档工作
为百岁老人、精神病患者、下岗职工等一一建立个人档案，是广州市天河区石牌街在建立社区档案中的新做法。 该街为所辖社区的所有精神病患者都建立了档案，内容包括个人信息、家庭情况等，对于有经济困难的家庭，给予资助、补贴。该街还给百岁老人也建立了相应的档案，节日时上门慰问百岁老人。
此外，该街通过对各出租屋建档，实现了对暂住人口的管理。这种做法一方面及时为公安部门提供有效的信息;另一方面也为计生部门及时了解流动人口中妇女的计划生育情况和税务部门征收税收及解决征税过程中与出租屋主的纠纷提供有力的证据。 (成小珍钟 鸣)
北京市
西城区联合清理整顿废品回收网点
北京市西城区金融街街道办事处为遏制社区内废品回收行业发展无序、非法占地及废品回收中的违法犯罪活动等，联合金融街工商所、派出所、城管分队、城建科和社区办等职能部门，从6月中旬开始，对辖区内的所有社区进行清理整顿。在这次活动中，各部门加强配合、通力合作、尽职尽责、齐抓共管，以确保综合整顿工作取得实效。金融街工商所希望通过这次联合清理整顿，加强废品回收行业的道德规范，增强其法律意识，使其依法经营。 （陈 庚）
河南省
郑州市出台《关于深化社区建设争创全国社区建设示范市的意见》
河南省郑州市委、郑州市人民政府日前出台了《关于深化社区建设争创全国社区建设示范市的意见》。
《意见》规定，按照民政部《全国社区建设示范城基本标准》以及省、市社区建设示范单位标准，力争在一两年内使1/3的社区建成社区建设示范社区，1/3的街道建成社区建设示范街道，1/3的县（市）区建成社区建设示范县（市）区，争创全国社区建设示范市。
政府有关部门和街道办事处要严格遵守“权随责走、费随事转”的原则;不得要求社区居委会设立对口机构;社区居委会要认真办理社区的公共事务和公益事业，做好创建工作和社区服务工作。
要进一步加强社会保障服务，建立扶贫帮困的长效机制;加强社区医疗卫生服务;积极开展邻里之间、老年人之间的互助性服务和社区志愿服务;发展社区文化体育和普法工作;把社区服务设施建设纳入经济社会发展总体规划和城市建设规划;在此基础上进行社区服务的信息网络建设，形成市、区、街道、社区居委会四级服务网络。
加强对社区办公用房、公益性用房的管理，确保社区用房的使用性质不改变。切实将社区办公用房和服务配套用房，纳入新建和改建居民住宅小区的总体规划和建设成本。对于因工作失误造成社区用房不落实或流失的，将追究有关部门的责任。对于已建成入住的居住区和老城区社区用房达不到规定条件的，采取异地新建、就地扩建、调剂使用、置换等方式进行改善。
提高社区人员补贴标准，落实好社区居委会办公经费。建立社区居委会工作经费和社区居委会成员工资补贴的调整增长机制。认真落实社区居委会成员的基本养老保险待遇，并逐步落实城镇职工基本医疗保险、失业保险范围。认真执行社区居委会办公经费标准，社区办公经费应全额下拨社区，不得截留、挪用。
（中共郑州市委办公厅）
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