对兵团第十二师产业结构优化升级问题的思考

材料、新能源、机械电子、食品加工等高新技术产业。

2.实施创新发展战略。实施创新发展战略，提高技术进步和自主创新能力。建立健全企业技术创新体系，充分发挥现有的企业技术中心作用，新建一批技术创新工程中心，行业技术产品研发中心。创建十二师创新创业孵化器，实行“人才+项目”的培养模式，依托重大科研、工程、产业攻关、科技合作等项目，建立以企业为主体的产学研战略联盟，培养高层次人才和创新团队，提高企业对国内外先进技术的引进、消化、吸收和再创新能力。

3.打造创业创新平台。加快推进创业创新载体建设，推动产城融合发展；支持园区对现有服务平台升级改造，拓展创业创新功能；加强小微企业创业基地建设，全面推进众创、积极推广众包、立体实施众扶、稳健开展众筹，打造大众创业、万众创新新平台。

（二）坚持绿色发展，推进农业现代化建设

构建农业经营新体系，实现农业增效、职工增收、团场增盈。按照“生态、休闲、观光、体验”的要求，优化农业产业结构。抓好农业科技创新和先进技术应用，创新农业经营组织方式，大力支持专业合作社、专业技术协会和涉农企业的发展。

1.围绕乌鲁木齐、昌吉、五家渠市，大力发展现代都市消费农业。打造“生态、休闲、观光、体验”为主线，发展集娱乐、消费、旅游为一体的创意农业。

2.大力发展智慧农业。以提质增效为目的，加大新品种、新技术的引进、示范、推广力度，加快科技成果转化，促进十二师设施农业向现代农业与信息化相结合的智慧农业发展。

3.着力提高农业产业化水平。依托九鼎集团、天润乳业、蓝希络、麦客制粉等农产品加工龙头企业，积极探索新型农业经营管理体制机制，大力发展农产品深加工和果蔬冷藏保鲜体系建设，延长产业链，提高农产品附加值，注重品牌建设，增强市场竞争力。探索建立龙头企业与团场、职工的利益联结机制，增强农业经济发展活力。

4.突出生态建设，加快园林集团公司资源整合步伐。切实做强园林产业，在特色和效益上下功夫，建立景观设计、苗木种植、园林养护、林业科技与研发、旅游休闲文化、生态治理、主题公园为大园林业务体系。培养企业的核心竞争力，致力于生态园林产业链的投资和运营，整合优势资产，逐步实现新三板和主板的上市。

（三）坚持开放发展，借力“一带一路”建设机遇，推动现代服务业发展

充分发挥十二师地缘优势和已建市场的平台优势，按照“市场+N”（+互联网、+电子商务、+现代物流、+金融）的理念，加快对十二师现代服务业的优化升级。

1.现代物流+互联网。释放十二师地缘优势动力，积极参与乌鲁木齐市“一带一路”的“五大核心”区建设。在传统运输、物流基础上，加快“铁公机”齐头并进发展，借力乌鲁木齐国际机场，发展陆港、空港、铁路大物流大运输，积极推进中瑞恒远商贸集团公司、九鼎农业集团公司等重要节点的现代物流网络带动作用，加快现代化仓储基地、配送中心、铁路空港专用线、物流信息平台建设，积极打造包括电子商务平台、智能物流仓储系统、供应链金融结算中心在内的大型综合电子商务平台，构建现代大物流格局。

2.市场建设+互联网。着力推进八大专业市场的建设和经营管理水平，兵团国际物流园要调整发展思路，创新发展模式，盘活现有存量资产，发挥效益；抓好恒汇机电城、天恒基汽车城招商工作，营造品牌效应，努力形成规模；加快闽粤恒远建材市场、金石恒远石材市场、华威矿山机械机电综合市场建设和招商步伐；加强九鼎农产品批发交易市场、宝新恒源钢材物流园的物流、人流、资金流等要素的整合，提高市场的专业化运营和信息化管理水平，加强与内地同类大型专业市场的沟通，形成战略联盟。

3.金融业+互联网。要进一步加强类金融性机构管理，促进企业规范运营和健康发展。加大对上市工作的统筹领导，对纳入兵团上市后备资源库的企业，进行有针对性引导培育。切实做好融资工作，继续支持师属集团公司发行各类融资债券与票据，探索设立创业投资基金、股权投资基金、信托基金等融资平台，不断开拓师金融资本工作新渠道。

4.兵地深入融合，共建共赢。加快与乌鲁木齐市融合发展的广度和深度，充分发挥乌鲁木齐铁路集装箱中心编组站、综合保區的辐射带动作用，做好丝绸之路经济带旅游集散中心、丝路环球等重大项目规划建设，谋划推进南北疆物流通道建设项目，扩展现代服务业发展领域和规模，打造区域性的国际商贸物流中心。

责任编辑：彭银春

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