（淮阴师范学院经济与管理学院，江苏 淮安 223001）
[摘 要]江苏洪泽湖渔业是环洪泽湖地带经济发展的重要组成部分。通过分析洪泽湖渔业养殖面积、渔获量及产值、渔获结构和渔业产品销售渠道等方面的现状，找出洪泽湖渔业在产业链、销售渠道、渔业资源开发和渔业生产环境等方面存在的问题，通过对其形成原因的分析，提出延长渔业产业链、拓展渔业销售渠道、强化湖区渔业管理、改善水域环境四个方面的对策，为洪泽湖渔业的健康发展提供理论参考。
[关键词]洪泽湖；渔业；问题；对策
[中图分类号]S931.3 [文献标识码]A
洪泽湖地处江苏省西北方向，苏北平原中西部，淮安市和宿迁市境内，是我国第四大淡水湖。近些年来洪泽湖以重要的渔业产出基地而闻名。2014年，其渔业产量达34.18万吨，创渔业产值86.97亿元。洪泽湖渔业的发展，对洪泽湖周边渔民生活至关重要，更是促进周边地区社会经济发展的强心剂。但是近年来，因经济发展出现的诸多新型问题严重制约着洪泽湖渔业的发展。在此背景下，对洪泽湖地区的渔业发展现状进行分析，发现其存在的问题，并提出相应对策，为该区经济的持续稳定发展贡献一份绵薄之力。
1 洪泽湖渔业发展现状
1.1 渔业养殖面积
渔业养殖面积的大小关系着渔业发展的潜力，是其命脉所在。洪泽湖适合养鱼的水域一般分为养殖区、资源增殖区、资源环保区3个功能区。其中养殖区的总面积约为26468公顷。在淮阴、盱眙、泗洪、泗阳、宿城这些地区的部分养殖区域设立了6个养殖区以及36个养殖小区，面积大约为17000公顷。其中在淮阴的韩桥和赵集等养殖区域设了4个小区，面积约为2200公顷；在洪泽的西顺河和高良涧等养殖区域设2个小区，面积约为1000公顷；在盱眙的管镇、鲍集和圣山湖等养殖区域，共设了6个小区，面积约为3300公顷；在泗阳卢集和裴圩等养殖区域，共设了10个小区，面积约为4800公顷；在宿城的中扬等养殖区域共设了5个小区，面积约为2900公顷；在泗洪龙集、侯嘴、界集、孙庄、杨老洼、罗嘴、太平水域设9个养殖小区，面积为2800公顷。
1.2 渔获量及产值
渔获量和渔业产值，是渔业生产的目标与成果，更是显示一个地区渔业发展水平的重要指标。随着省政府及地方政府对洪泽湖渔业管理和扶持力度的增强，渔业养殖技术和捕捞技术的进步，以及洪泽湖周边涉渔产业的发展，洪泽湖渔业发展迅速。2014年，洪泽湖全湖水产品总产量34.18万吨，总产值达86.97亿元。其中，养殖产量27.57万吨，捕捞产量6.61万吨；鱼产量23.50万吨，产值26.80亿元，虾和蟹产量7.71万吨和2.97万吨，产值共60.17亿元。从2009年至2014年，洪泽湖渔业产值分别增长了13.28%，12.71%，16.53%，10.39%，5.02%，年均增长14.59%。
1.3 渔获结构
渔获结构是一个地方渔业结构的直观展示，从渔获结构的变化可以看出一个地方渔业经济的增长点。洪泽湖主要经济鱼类有：青鱼、草鱼等二十多种。虾类主要经济品种为：小龙虾。蟹类有洪泽湖大闸蟹。2014年，渔获量为34.18万吨，其中鱼类产量23.50万吨，占比68.75%；虾类产量7.98万吨，蟹类产量2.7万吨，合计10.68万吨，占比31.25%。而2014年渔业产值为86.97亿元，其中鱼类产值26.80亿元，占比30.81%；虾蟹产值60.17亿元，占比69.18%。
1.4 渔业销售渠道
渠道是产品流向终点的必由之路，是整个流程的关键。近年来，洪泽湖渔业也出现的一些新型的销售渠道——网络电销，但其规模较小，销售量所占比重在总销售量中比较低。当前，洪泽湖水产品销售渠道仍然是以生产者——代理商或批发商——零售商——消费者的传统分销为主。据统计，洪泽湖周边地区只有洪泽县有较为大型的水产批发市场，这个市场主要的渔获交易产品是螃蟹和龙虾，分为两个时节，前半年主要是出售龙虾，后半年主要是出售大闸蟹。另外，洪泽县现在正在做一些相关配套工程方面的建设，将进一步的完善冷藏、配送等其他的服务。预计通过4年左右的努力，将市场交易额突破100亿元，成为华东地区第一个百亿级水产交易点。
2 洪泽湖渔业发展存在的問题
当前，洪泽湖渔业发展较为迅速，产量和产值增长都较为显著。但洪泽湖渔业的发展还存在着诸多的问题，这些问题已经严重影响着洪泽湖渔业的持续稳定发展。
2.1 渔业产业链较短
一个产业，它的产业链的长短对其经济效益有着重大的影响。就洪泽湖渔业而言，若它的产业链变长，那么它的经济效益也会有所提高。洪泽湖渔业现在仍然以原生的活鱼、活虾和活蟹为主要产品进行销售，整个产业缺乏纵深，产业链较短，产业处于初级阶段。以洪泽湖大闸蟹为例，2014年，洪泽湖河蟹年产量2.7万吨，产值3.9亿元，阳澄湖河蟹年产量 2300 吨，产值3.45亿元，太湖养河蟹年产量 3000 吨，年产值5.1亿元。这些数据表明，洪泽湖河蟹产量约为阳澄湖、太湖的9-10倍，产值却不到阳澄湖、太湖的同等水平。另外，洪泽湖大闸蟹年产量约占全省11%，产值却仅占1.9%，这些都说明洪泽湖渔业产业附加值低，产业链较短。
2.2 销售渠道较为单一
就产品、营销、渠道三者而言，渠道是最接近销售末端的，在整个销售过程中有着至关重要的地位。随着网络时代的来临，网络营销已成为销售行业的一只出笼老虎，势不可挡。但洪泽湖渔业在网络销售方面虽然也有些许突破，但是整体的发展较为落后。目前，洪泽湖渔业主要销售渠道仍以“生产者——代理商或批发商——零售商——消费者”为主。这个渠道属于长渠道，对于经销商和代理商的依赖性比较大，较为单一、简单。由于产品在销售中分级较多，以至于产品利润被一层层的剥夺，最终使得产品在价格方面缺乏竞争力。
2.3 渔业资源开发不合理
洪泽湖渔业资源开发是否合理，对洪泽湖渔业的发展至关重要。目前洪泽湖最为广泛的养殖模式是围网养殖，但是这种养殖方式目前存在着诸多的问题。一方面，湖区网围布局不合理，开发杂乱无序。另一方面，洪泽湖的围网养殖的面积较大，并且部分养殖区域和养殖密度高度集中，已远远超过水域环境的承受能力。就养殖面积这一点而言，洪泽湖现有养殖面积为26468公顷，但可承载的养殖面积仅17000公顷，两者之间相差9468公顷，可承载养殖面积和现有养殖面积相差较大。
2.4 渔业水域环境污染较严重
环境的好坏对事物的影响非常大，有时候甚至能够决定其未来数十年的形态。当前，洪泽湖渔业水域环境虽较之前有所好转，但污染仍然较为严重。入湖污染物的总量始终高于湖泊的自我净化能力。就水质综合营养指数而言，洪泽湖平均指数为57.3，总磷和总氮是影响洪泽湖水环境质量的主要污染物，总氮超标率为100%，总磷超标率在83.3%～100%之间，已处于富营养化阶段，水质也已是劣Ⅴ类，治理洪泽湖水域环境已是刻不容缓。
3 促进洪泽湖渔业健康发展的对策建议
针对上文的问题分析，可以从以下几个方面对洪泽湖渔业发展进行改进。
3.1 延长渔业产业链
延长渔业产业链，可以加强产业内部的凝聚力，推动相关产业的发展。对此，可以从多个方面展开。一是稳定发展常规水产养殖业，通过品种更新、良种应用，达到结构优化、效益增加的目的；二是巩固提高特种水产养殖，发展渔业增长点；三是突破水产品加工业。应确立抓渔业结构调整、提升渔业效益就必须抓水产品加工的观念；四是积极开拓外向型渔业，增加出口创汇。要坚持以市场为导向，强化河蟹出口基地建设，充分发挥“洪泽湖渔业协会”等中介服务组织的作用，加大国际市场的开发力度。
3.2 拓展渔业销售渠道
洪泽湖渔业要拓展销售渠道可以多管齐下。就政府而言，一是兴建大型水产品批发交易市场，加快大型冷库建设和设备升级改造工程，完善物流配套设施，提高渠道输送能力。二是推进网络电子商务交易平台的建设，实现网上信息的发布，供求双方互动交流和网上交易，充分利用科技进步的成果，紧随信息时代的步伐。三是多组织水产品展销会，展示产品实力。就企业而言，可以建立水产专卖店，增加直销力度，省去中间环节。
3.3 强化湖区渔业管理
科学管理可以使产业的运作效率大大增强，让产业有明确的发展方向。洪泽湖渔业在渔业资源开采方面存在的問题主要是缺乏科学管理。为此可以从以下几方面强化管理：一是全面推行养殖证制度，坚决取缔无证生产；二是对围网过于集中的地方，实行统一规划；三是对洪泽湖各主要养殖区水域的养殖容量进行科学评估，引导渔业从业者进行科学、有序的养殖，从而实现洪泽湖渔业“永续”、稳定的发展。
3.4 改善水域环境
洪泽湖水域污染严重，极大地制约了渔业的发展。改善洪泽湖水域环境应当从“防”和“治”两方面双管齐下。就“防”而言，洪泽湖水域污染主要来自工业、农业和生活污染3个方面。因此，对于工业污染，相关部门必须做好监管措施，要求企业控做好污染物的净化与排放工作。对违反规定的企业依法作出严惩。监管部门可在企业的厂房里安装监控，这样就可以随时监督企业的污染物处理及排放情况。对于农业污染，主要是控制农药残渣的排放，不要让农药随意流入水源里，同时要积极研究无污染或低污染的农业种植技术。对于生活垃圾污染，要重点控制厨房、洗涤房、浴室和厕所排出的污水及各种生活垃圾的排放。
就“治”而言，主要是治理修复已被污染的水域环境。另外，要针对性地制定完善的治理方案，并加大资金投入力度，尽早地修复已被污染的水域，为洪泽湖渔业创造一个优越的发展环境。
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