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一指导思想认真贯彻落实书记在全市201x年度总结表彰大会暨深入开展机关作风建设年活动动员大会上的讲话精神紧紧围绕市委市政府中心工作按照转作风重规范提效能的工作要求根据中心工作实际深入开展以争当微笑服务标兵创建标准化窗口建设高效服务中心为目标的机关作风建设年活动进一步深化行政审批制度改革切实加强政务服务体系建设理顺管理体制创新工作机制加强监督管理提高服务质量和水平更好地为全市经济社会建设服好二主要任务一以争当微笑服务标兵为着眼点大力推行文明服务亲情服务在转作风上狠抓落实
深化机关作风建设年实施方案
深化机关作风建设年实施方案 为认真贯彻落实市委关于深化机关作风建设年活动的指示精神， 切实转变工作作风，抓好机关作风建设年活动各项工作落实，促进中 心服务质量与办事效率再上新台阶，特制定如下工作方案：
一、指导思想 认真贯彻落实书记在全市 201X 年度总结表彰大会暨深入开展机关 作风建设年活动动员大会上的讲话精神，紧紧围绕市委、市政府中心 工作，按照“转作风、重规范、提效能”的工作要求，根据中心工作 实际，深入开展以“争当微笑服务标兵，创建标准化窗口，建设高效 服务中心”为目标的机关作风建设年活动，进一步深化行政审批制度 改革，切实加强政务服务体系建设，理顺管理体制，创新工作机制， 加强监督管理，提高服务质量和水平，更好地为全市经济社会建设服 好务。
二、主要任务 （一）以“争当微笑服务标兵”为着眼点，大力推行文明服务、 亲情服务，在“转作风”上狠抓落实。一是认真抓好宣传教育。在中 心广泛深入开展增强服务意识宣传教育，切实提高中心全体党员干 部、工作人员对深化机关作风建设年活动重要性、必要性、紧迫性的 认识，积极行动、主动参与、自觉落实，为开展争当微笑服务标兵主 题活动营造良好氛围；二是扎实抓好专题培训。组织对窗口工作人员 进行文明礼仪、微笑服务全员培训，邀请专家加强文明礼仪知识应用 的专门指导，通过强化文明服务、主动服务、亲情服务理念，增强服
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务意识，提高服务技巧，丰富工作经验，自觉把微笑服务落实日常工 作之中。三是全面推行微笑服务。建立一整套微笑服务的标准规范， 明确微笑服务服务标准要求，在窗口服务、科室工作和物业服务等工 作领域，全面推行微笑服务，通过亲情服务、微笑服务，转变工作作 风，提升文明服务内涵，彻底杜绝“脸难看、话难听、事难办”等问 题，让办事群众在中心能享受到有尊严的服务、温馨的服务和亲切的 服务。四是定期评选和表彰。制定实施方案，组织开展争当微笑服务 标兵主题活动，定期组织微笑服务标兵评选，对评选出的微笑服务标 兵进行大张旗鼓的表彰，通过微笑服务标兵的带头作用，使微笑服 务、文明服务、亲情服务成为全体窗口工作人员的自觉行为，让企业 和群众不找人也能好办事、快办事、办成事。
（二）以“创建标准化窗口”为着力点，大力推行规范服务、优 质服务，在“重规范”上狠抓落实。重点抓好八项标准化：
一是窗口秩序标准化。包括窗口设置、窗口环境、物品摆放、格 式文本、示范文书、办事指南“明白卡”等窗口事务，全部实行标准 化管理。同时，开发建立窗口 LED 屏幕显示系统和排队叫号系统，使 窗口单位及所办事项的标注更加标准、清晰，中心大厅人员办事井然 有序。二是人员管理标准化。从窗口人员调整、着装挂牌到考勤管 理、参加会议到中心科室业务协调、监督考核及日常服务，包括窗口 分管负责人到中心现场办公，严格执行中心标准化规范标准，确保服 务行为的规范化。三是政务公开标准化。所有行政审批服务事项，包 括在中心窗口、部门办事大厅（窗口）办理的事项及其收费事项，都 要按照规定的标准格式，在中心网站、公开栏、触摸屏、政策超市对 外公开，并与中国网站同步，方便企业和群众查询。四是审批流程标
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准化。对进驻中心的行政审批服务事项按照规定标准进行依法规范， 再造审批流程，坚决取消非法定要求的流程和环节，依法最大限度减 少审批环节、压缩审批时限，进一步提高即办件和“一审一核”事项 的比例。五是窗口授权标准化。各窗口单位都要按照“相对集中行政 许可权工作标准”重新签订承诺书，切实做到“两集中、四到位”， 公开接受群众监督。六是网上审批标准化。全面实施统一登记制度， 事项从总服务台统一登记后，从窗口受理到窗口、后台科室及部门负 责人的审核、批准，全程实施网上审批，依法打印书面凭证，从源头 上把住事项“入口关”，规范行政审批事项办理流程；七是监督考核 标准化。严格执行综合考核办法，建立完善标准化的监督考核平台， 强化对事项办理的全过程监督，使办件量、考勤、超期办结、提前办 结、评价等考核数据全部客观生成，科学评价窗口成绩，充分调动窗 口工作人员的积极性。八是群众评议标准化。扩大群众满意度测评渠 道，通过现场评价器的“一事一评”、短信评价和电话回访三种方 式，实现中心办件评价率的 100%。同时，通过网上咨询、网上投诉、 网上调查等方式，广泛听取群众意见建议，不断改进服务质量。
（三）以“建设高效服务中心”为落脚点，大力推行主动服务、 便民服务，在“提效能”上狠抓落实。重点抓好四项机制落实：
一是继续推行并联审批机制。探索将并联审批实施范围扩大到外 资企业注册登记、药品经营、餐饮企业设立及基本建设立项后的其他 几个阶段，建立工作制度，加强监督协调，确保机制落实；二是继续 推行市县镇三级、两级联审联批机制。加大协调力度，探索更多的事 项能够在县级、镇级中心窗口受理、初审，经电子审批系统报市级中 心窗口审批，由县级、镇级中心窗口发证（照），为基层企业和群众
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办事提供便利；三是继续推行市级重点项目十项服务机制。根据 201X 年市级重点项目安排计划，将审批服务任务层层落实到中心各窗口和 各市区、开发区政务服务中心，明确责任，主动联系，上门服务，确 保重点项目的行政审批手续能够按照十项机制的要求在最短时间内办 结。四是继续推行外网申报机制。设立自助服务区，提供外网申报和 办理结果查询服务，强化电子审批系统与政府门户网站的沟通协作， 鼓励更多的事项通过外网进行申报，扩大政务公开，方便群众办事。
三、方法步骤 （一）认真动员部署（2 月底前）。组织召开深化机关作风建设 年活动动员大会，传达学习书记在全市 201X 年工作总结表彰暨深化机 关作风建设活动动员大会上的讲话精神，对中心组织开展深化机关作 风建设年活动进行安排部署，统一思想认识，提出目标要求，落实工 作责任。
（二）抓好工作落实（3 月初至年底）。由各支部牵头，各窗 口、各科室组织所属人员分别对照实施方案的要求，提出工作目标与 落实措施，对照职责要求抓好工作落实，确保作风建设年活动落实到 日常实际工作之中。
（三）严格考核评比（每季度、年底）。将深化机关作风建设年 活动列入窗口、科室和物业办年度工作考核，对活动中取得突出成绩 的，将作为窗口、科室及个人年度考核加分的重要依据，年底进行专 题表彰奖励。
四、组织领导与要求 （一）加强组织领导。中心成立由党委主要负责人为组长、党委 委员为成员的领导小组，负责中心深化机关作风建设年活动的组织领
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导。领导小组办公室设在政工科，具体负责日常活动的组织实施和协 调调度。各支部书记、各窗口、各科室负责人要切实负起责任，确保 活动的有序开展。
（二）强化工作实效。坚持将深化机关作风建设年活动与完成创 城工作任务、与中心年度工作目标紧密结合起来，用工作成果检验深 化机关作风建设年活动成效。各科室、各窗口要科学安排，统筹兼 顾，结合工作实际，健全长效机制，促进中心服务效能的全面提升。
（三）营造良好氛围。充分运用中心网站、宣传栏、电子屏和简 报等形式，加强对深化机关作风建设活动的宣传，各支部、窗口要及 时汇总、上报深化机关作风建设年活动中典型经验与工作成果，营造 中心党员干部群众全员参与抓好活动落实的良好氛围。
附送：
深化法律七进推进法治建设活动方案
深化法律七进推进法治建设活动方案 一、总体目标 以“深化‘法律七进’，推进法治建设”为主题，通过深入开展 法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进景区活 动，大力推进“六五”普法规划的全面实施，进一步扩大法制宣传教 育的覆盖面，提高全体公民特别是各级领导干部和国家机关工作人员 的宪法意识和法制观念，培育社会主义法治文化，弘扬社会主义法治 精神，在全社会形成学法尊法守法用法的良好氛围，促进法治建设， 为加速建设首善之区营造良好的法治环境。
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二、主要内容 活动的主要内容是：
围绕《百部重点普法目录》，突出抓好宪法的学习宣传；深入开 展中国特色社会主义法律体系和国家基本法律的学习宣传；深入开展 与经济社会发展和人民生产生活密切相关法律法规的学习宣传；深入 开展与维护社会稳定相关的法律法规学习宣传；积极推进社会主义法 治文化建设。
三、工作措施 （一）精心设计活动载体。在全区普遍开展“七个一”活动， 即：
法律进机关（牵头单位：
区直工委），举办一场机关法制讲座；法律进乡村（牵头单位：
区农委），组织一场农村普法大集；法律进社区（牵头单位：
区民政局），举办一场社区法制文艺演出；法律进学校（牵头单 位：
区教育局），举办一次法制主题班会；法律进企业（牵头单位：
区经信委），举办一场法律知识竞赛；法律进单位（牵头单位：
区总工会），举办一场法律宣讲活动；法律进景区（牵头单位：
区旅游委），举办一次法制宣传活动。各地各部门各单位要结合 实际，在组织好“七个一”活动的同时，精心设计有本地区本部门本 单位特色的活动，推进主题活动不断深入。
（二）加大工作指导力度。各地各部门各单位结合自身特点，确 定主题活动每一“进”的内容、途径和方法。法律进机关按照职责分 工，落实每一“进”的责任单位，明确职责，量化指标，完善标准，
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推进主题活动顺利进行。要结合中期督查，加强对主题活动的监督检 查和考评，推进“法律七进”工作制度化、规范化。认真总结推广好 的经验，探索建立“法律七进”活动示范点，以点带面，全面推进。
（三）扩大覆盖面和渗透力。坚持从群众需要出发，深入基层、 深入群众，调动各方面的积极性和主动性，动员和吸引广大群众参 与，不断扩大主题活动的覆盖画和渗透力。大力开展群众喜闻乐见的 法制宣传教育活动，推动主题活动向基层延伸，尤其是向偏远乡村、 新建社区、城乡接边、集贸区场、流动人口聚居区等区域延伸，使主 题活动覆盖基层社会的各个方面。
四、时间安排 （一）启动阶段（4 月） 4 月中旬前，区司法局、区依法治区领导小组办公室制定活动方 案，进行部署。4 月底前，各地各部门各单位结合实际制定本地区、本 部门、本单位实施方案，进行再动员。
（二）实施阶段（5-10 月） 1．各地各部门各单位结合实际，采取多种方式开展“深化‘法律 七进’，推进法治建设”法制宣传教育主题活动。区依法治区办会同 区直“法律七进”牵头部门开展“法律七进”现场活动。
2．组织法制宣传教育工作者、普法讲师团成员、普法志愿者深入 基层开展法制宣传教育活动。
3．开展“法律七进”活动示范点创建活动。
4．出台全区“法律七进”工作制度。
5．利用普法网、政府网开设专栏、设置专题开展网上主题教育活 动。
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（三）总结阶段（11 月） 各地各部门对“深化‘法律七进’，推进法治建设”法制宣传教 育主题活动进行总结，写出书面材料报区依法治区办，区依法治区办 结合“六五”普法中期督查总结，对主题活动进行全面总结。
五、工作要求 （一）加强领导，明确职责。开展“深化‘法律七进’推进法治 建设”法制宣传教育主题活动，是推进“六五”普法规划全面实施的 一项重要举措，全区各地各部门各单位要结合实际，加强领导，明确 职责，制定活动方案，落实各项保障措施，确保活动顺利进行。普法 依法治理工作机构要切实履行职责，加强与“法律七进”牵头单位的 协作，做好动员发动、组织指导、跟踪督导工作，推动主题活动不断 取得新成效。
（二）精心组织，注重实效。要把开展主题活动与重点对象学法 用法工作，与开展“江淮普法行”及重大节点专题宣传、公民旁听庭 审、各类法治创建等活动，与贯彻实施年度依法治理与法制宣传教育 工作要点结合起来，统筹兼顾，整体推进。要创新活动形式，在完成 “规定动作”的同时，搞好“自选动作”，不断提高主题活动的水 平。
（三）广泛宣传，扩大影响。充分利用各类媒体，加大宣传力 度，及时宣传报道各地各部门主题活动的进展情况和典型经验，努力 扩大主题活动影响。
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