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安全第一的本质和内涵解析 第 一章 章 安全进展 是科学进展观题中应有之要义 第 一节 节 安全进展 旨在推动科学进展 安全进展理念是从安全生产思想进展而来的，同科学进展观的思想本源是一致的，包含着深刻的内涵，具有理论基础与实践基础，意义重大。
一、中共中央政治局 2006 年 3 月 27 日第 30 次集体学习的主题是国外安全生产的制度与加强我国安全生产制度的建设。胡锦涛总书记在会上发表了重要讲话：“安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革进展稳固的大局。党的十六届五中全会明确提出要坚持节约进展、清洁进展、安全进展，把安全进展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略。这是我们对科学进展观认识的深化。” 胡锦涛总书记的上述重要讲话，对安全进展理念的基本内涵，做出了明确的界定。
反复学习了胡锦涛总书记的上述讲话，通过思考，我们逐步感悟到：安全进展理念蕴含着美好与欢乐；传递着尊重人民生命的最强音；承载着对全社会的深情与大爱；营造着家庭的幸福安康与国家的与谐稳固、昌盛兴旺；彰显着科学进展观题中之要义，集中表达了我党的“以人为本，立党为公，执政为民”的执政宗旨。这是安全进展理念特殊的内涵之所在，也是其强大的文化定力之所在，更是其巨大魅力之所在。
“安全进展”是全社会的系统工程。安全进展的内容涵盖国家经济、政治、金融、社会与文化等领域，延伸到是国民经济与区域经济、各个行业、各类生产经营单位的进展，包含自然生态环境与资源，千家万户的衣、食、住、行、医等方面。
二、党中央站在新的时代高度，在落实科学进展观的基点上，提出的“安全进展”的重要理念，是科学进展观题中应有之要义，是其重要的构成部分，是根本要求，也是必定要求，是一项具有战略意义的重大决策。这一重要理念的提出与确立，彰显了人类社会的共同价值观与人类文明进展的总体趋势。
三、反映了我们党“以人为本、立党为公、执政为民”的执政理念，丰富了科学进展观的内涵及其理论体系，是安全生产理论与进展理论的创新，奏出了“以人为本”的最强音。以保障人民群众生命财产安全与身体健康为前提来推进进展的体系，加大了安全的目的性与导向性，在广大人民群众中引起了共鸣，在全社会产生了巨大的影响，人们会更加自觉地为落实安全进展理念，推动科学进展，建设社会主义与谐社会发挥重要的作用。
四、社会的进步与进展，务必以安全进展为前提与保障。安全生产务必与社会 经济同步进行、同步提高、同步进展。实践一再证明：离开安全进展，科学进展就难以落实。企业若发生重大安全事故，就面临着能否生存的问题；食品安全，医疗、药品安全与交通安全等方面若出现问题，就会造成无法弥补的重大缺失。如今，何谈科学进展？ 就交通事故而言，据《北京青年报》2008 年 12 月 16 日报导：“交通事故已成为‘世界第一害’，而中国是世界上交通事故死亡人数最多的国家之一。从上世纪 80年代以来，中国交通事故年死亡数首次超过 5 万人。至今，中国（未包含港、澳、台地区）交通事故死亡人数连续 10 年居世界第一。据悉，中国汽车保有量约占世界汽车保有量的 3%，但交通事故死亡人数却占 16%。而酒后驾车为导致交通事故的要紧罪魁之一。” 第 二节 节 安全进展是转变经济进展方式的新抓手 科学进展观的第一要义是进展。为此，务必坚持以经济建设为中心，一心一意谋进展。离开进展这一主题，就失去了意义。为了科学进展的需要，务必相应地转变经济进展方式。而经济进展方式的转变，不仅符合社会进展的客观规律，而且是落实科学进展观的具体表达，也是进展社会经济的重大战略举措。为此，胡锦涛总书记深刻地指出：“由转变经济增长方式到转变经济进展方式，尽管只有两个字的改动，但却有着十分深刻的内涵。转变经济进展方式，除了涵盖转变经济增长方式的全部内容外，还对经济进展的理念、目的、战略、途径等提出了新的更高的要求。我们要正确处理好与快的关系，坚持好字优先，加快形成符合科学进展观要求的进展方式。” 科学进展观的重要目标是全面协调持续进展。协调进展就是要在进展中实现速度与结构、质量与效益的有机统一，促进全面进展的良性循环，这是转型进展的出发点与落脚点。
改革开放以来，党中央、国务院坚持用进展的办法解决前进道路上遇到的问题，开创了经济进展的最好时期。但是，经济进展长期积存的一些矛盾也开始凸显，经济进展越来越受到资源环境的制约。
把“快”置于“好”前，与之伴随的仍然是一种粗放型的增长方式。
科学进展观要求改变进展方式，以“好”字当头，把“好”放在“快”前，就是要让“快”服从于“好”，坚持“好”中求“快”，更加注重经济进展的质量与效益，以实现科学进展。
“好”字当头是科学进展观的重要内涵，其总体要求是全面、协调与可持续进展。而安全进展的理念，正是习惯了这一进展要求的必定的战略选择。要做到“好”字当头，首要环节就是要“安全”。有了安全，才能实现科学进展。“安全进展”作 为科学进展的新“抓手”，为科学进展提供了安全保障力量，为转型进展保驾护航，为又好又快进展中国特色社会主义铺平道路。
第 三节 节 安全进展是可持续进展的新步伐 与谐持续进展应当具有持久的后续能力，既要以资源、环境能够承载为前提，也要建立在资源合理利用、安全状况不断改善的基础上，绝不能以损害生产安全与劳动者的生命安全为代价换取短期的局部的经济进展。企业只能获得正当的合法的效益，绝不能谋取带血腥的利润。
安全进展与清洁进展、节约进展是可持续进展的重要构成部分，共同构成科学进展的深刻内涵，系统地反映了国家关于资源、环境、安全等方面的基本政策，任何一个方面都不可或者缺，务必并举并重，共同推进，才能可持续进展，继而实实在在地动科学进展。
实现可持续进展就是要在进展经济的同时，充分考虑、资源与生态的承受能力与安全，正确处理人与自然的关系，在不牺牲未来需要的情况下，在保证人的生命、资源与生态环境安全的条件下，既满足当代人的需求，更为子孙万代的进展考虑。这是迄今为止人类对进展内涵的认识达到的较高境地，也是科学进展观的重点所在。历史实践一再证明，资源是有限的，用消耗资源支撑可持续进展是不可能的，也是支撑不了的。
安全进展表达了“以人为本”与尊重自然规律相结合，其目标是努力为人类的长期生存与进展制造一个良好的环境。既保护人类当前的利益，又注意人类未来的利益。具体来讲，就是要改变那种重生产、轻安全；重数量、轻质量；重进展、轻效益；重建设、轻环保；重开发、轻治理；重眼前增长、轻长远进展的错误做法，高度重视劳动安全、自然资源安全、生态环境安全等方面的问题，使之达到优质高效、生活富裕、生态良好、社会安定等安全进展的要求，为可持续进展提供保障，也为践行科学进展观提供保障。
第 四节 节 安全进展 是建设与谐稳固社会的 新期待 随着我国工业化进展进程的推进，随着现代化进展速度的加快，随着建设与谐稳固社会的进展，我们面临许多新的课题与新的矛盾，其中，安全事故频发就是不与谐、不稳固的音符。如何正确认识安全生产与经济社会进展的关系，已成为摆在我们面前、亟需解决的问题。
安全进展战略理念的确立，符合民同此心、国同此心的追求，也是解决生产中的不安全因素，使之保持与谐稳固进展的重大举措。因此，安全生产愈来愈受到全 社会的高度关注，这关于进一步加强全社会的安全生产工作，提高人民的生活质量及推动我国工业化、现代化的科学进展等，具有重要的现实意义与指导作用，反映了全社会的新期待，是广大群众最关心、最直同意益的现实问题。
安全进展既是一个共同目标，也是为实现这个目标而务必经历的艰难过程。因此，贯彻落实安全进展观，务必进一步广泛宣传，使人们充分认识到安全进展观是在深刻总结历史经验、同意无数血的教训的基础上提出的，是落实科学进展观的需要，是对安全生产理论与方针的丰富、进展与升华。从而使这一先进理念成为全社会的共识，成为人们人生观与价值观的重要构成部分，成为推动安全生产的强大动力。尤为重要的是，如何践行安全进展的理念，加大应用的力度，使其内化为每个人的自觉行动，共同为建设与谐稳固的社会而努力奋斗。
第 五节 节 安全进展 理念 是安全生产与 进展理论的 新视野 生产力的进展是人类社会进展最终的决定力量。社会主义的根本任务就是进展生产力。只有坚持以经济建设为中心，不断解放与进展生产力，使之安全进展，才能为社会全面进步与人的全面进展奠定坚实的物质基础，增强国力，惠及人民。社会生产力的进展是一个动态的过程，其中安全生产不仅贯穿始终，是提高生产力的重要前提与保障，而且也是推动科学进展观之核心内容的关键所在。
在党的十六届六中全会上，安全生产被列为与谐社会建设的重要切入点，作为群众最关心、最直同意益的问题，也是国家正在解决的重要问题，安全生产第一次被纳入社会管理之中。我们相信，把安全生产放在更加突出的位置，提升了其在社会经济进展中的地位与作用，关于保证安全进展与有效地推动社会经济的科学进展，具有十分重要的现实意义与长远意义。
党的十七大报告明确指出：“坚持安全进展，强化安全生产管理与监督，有效遏制重特大安全事故。” 安全进展是一个事关全局、极其难管，但又务必管好的现实问题。从过去着眼于安全生产、保持稳固，到现在突出强调安全进展，这不仅是概念的变化，也是思想内涵的拓展，更是建设社会主义与谐社会的必定要求。对安全生产认识不到位，践行意识不强，就是对安全进展认识不到位，对科学进展观认识不到位，对建设与谐社会认识不到位，践行意识不强。
安全进展重要理念的提出，把安全与进展联系在一起，并提高到理念的高度，不仅包含了原有的安全生产的内涵，而且把它放在进展的要义之中，这是安全生产理论的创新；对进展来讲，提出了安全进展，强调了进展中安全要素的重要性，丰富了科学进展观的内涵，这是进展理论的创新，是题中应有之要义。
理论创新是安全生产工作永恒的课题。理论创新为安全生产实践的深入开展提 供了理论指导与支持，实践的深入又推动着理论不断创新。只有不断创新，为安全生产与实践提供理论指导与支持，安全生产才能不断进展，确保经济建设与社会进步呈现出以安全进展推动科学进展的本质要义。
安全生产与安全进展理论的创新在统一思想、指明方向、形成合力上起着非常关键的作用。在安全生产实践深入进展的形势下，理论创新的价值必将得到更明显的表达。实践与理论相互支撑，互为补充，唯有两者不断创新，安全生产才大有作为，才能使生产力得到不断进展。
安全进展的主旨是在贯彻党的安全方针的前提下，把进展建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、劳动者生命安全与国家财产安全得到切实保证的基础之上，确保经济建设与社会进步，以表达出科学进展的本质要义。
党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央，坚持以邓小平理论与“三个代表”重要思想为指导，顺应国内外形势进展要求，抓住重要战略机遇期，发扬求真务实、开拓进取的精神，坚持理论创新与实践创新，构建起以科学进展观为主旨的战略思想理论体系，决定了安全进展的本质特征。因此，安全进展是科学进展观理论体系在安全生产上的具体表达，也是落实科学进展观的保障力量，具有重大的战略意义。
第 六节 节 进展经济是政绩，安全生产是 最大 政绩 在科学进展观的引导下，科学进展战略的确立，使我国各行各业的安全形势逐步好转，推动了社会经济的进展，从而消除了人们对安全生产与安全工作的质疑与担心，劳动者增强了安全生产方面的信心，在认识与行为上都升华到了一个新的境地。
我党一贯重视安全生产，从党的历史上看，追求安全进展的足迹从来没有停止过。近几年来，党与国家采取了强有力的措施，治理了长期存在的不安全的顽症，在一定程度上解决了一个普遍存在的社会问题，使安全生产形势总体稳固，趋于好转，效果显著。比如在全国掀起了整顿关闭非法煤矿的攻坚战，对那些违背科学进展观要求的小煤窑坚决予以关闭，关于构成犯罪的“黑窑主”及其“保护伞”坚决予以打击，使全国煤炭生产战线的安全生产状况有了明显的好转。比如2003年至2007年事故死亡数普遍呈下降趋势。2007 年煤矿百万吨死亡率与 2002 年相比，由 4．94%降到 2.458%，2008 年又降到 1.182%。
安全进展理念的确立，将会继续在理论上与实践上，对安全生产实践产生新的影响。如温家宝总理深刻指出的：“进展经济是政绩，安全生产也是政绩。” 第 二章 章 安全进展的真谛是 制造生命价值 第一节 生命的意义与存在的价值 一、 人的生命是人类文明进展 的 基石 石 生命二字，顾名思义有生才有命，活着才有命；人的生命与其他生命的不一致之处在于，人有思想、有意识（统称之灵魂）。因此，人的生命，有两层涵义：一是活着，二是有灵魂。缺了前者，生命将不复存在；缺了后者，就失去了生命存在的价值。
生命，是指人与其他动植物所共有的生物学上的特征，而首先是指个人从生到死千滋百味的生活体验的总与。
生命，关于每个人来说只有一次，具有不可逆性。假如失去了，就永远不可能再找回来。因此说，人的生命非常可贵，对生命权的尊重具有重大意义。
人的生命的存在，本身就是一件非常珍贵、非常美好的情况，也是其价值所在。若是在劳动与生活中，由于自己的行为不当，丧失与扼杀了自己的生命，不仅是对自己生命的不尊重，也是轻慢生命的社会意义与社会价值的表现。
人的生...
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