摘 要：质量安全环保巡察工作为油田稳健发展提供坚强保障，做好该工作意义重大。这需要准确把握巡察工作的总体要求。具体工作中应强化组织领导责任、被巡察单位组织责任、部门协同配合责任、整改措施的落实，确保工作落到实处。
关键词：巡察;质量;安全;环保
1 做好质量安全环保巡察工作意义重大
1.1 推进高质量、安全清洁发展是势在必行的政治责任
石油行业紧跟中央要求，对加强质量安全环保工作做出了一系列新部署，强调“要强化主体责任落实、强化过程管控、强化追责问责，坚决杜绝重特大安全环保事故，确保安全环保形势持续稳定好转”，明确“要立足识别大风险、消除大隐患、杜绝大事故，坚持抓大与抓小并重，狠抓安全环保责任归位、过程考核和隐患问责，坚决遏制工业生产亡人事故和环保事件”。
1.2 新的发展形势给质量安全环保管理工作提出了更高的要求
在依法合规管理方面，近几年国家密集颁发了《新安全生产法》、《新环境保护法》、“水十条”、“土十条”、“气十条”等法律法规，在全面依法治国的大背景下，随着国家对质量安全环保的要求越来越高、监管越来越严，社会对质量安全环保事故零容忍的态势越来越坚决，油田必须在思想上高度重视，认清当前严峻形势，切实增强做好质量安全环保工作的责任感和紧迫感。
1.3 坚持问题导向，认清当前质量安全环保管理的短板
质量、安全、环保问题都会对油田稳健发展造成巨大的影响，当前，从油田自身工作看，还存在思想认识不够深刻，责任落实不够到位，质量安全环保专职监管队伍教育培训不够到位、作风建设亟待提升、不适应整体素质提升的总体要求等问题，这都是油田质量安全环保管理工作的明显短板，也是巡察工作的重点，油田要始终坚持实事求是的原则，找准不足，发现短板，以问题为导向，明确改进方向与措施，切实提高质量安全环保工作水平。
2 准确把握巡察工作的总体要求
2.1 政府要求、社会关注、媒体聚焦的问题
重点巡察六类问题：国家新出台涉及质量安全环保的敏感问题;地方政府高度关注的问题;上级督查督办的问题;媒体舆论聚焦的问题;依法合规建设存在的问题;周边居民举报质量安全环保隐患未及时治理的问题。
2.2 石油行业关注的重大问题
重点巡察九类问题：企业主体责任、部门直线责任、岗位属地责任履行是否到位;“党政同责、一岗双责，管业务（工作）必须管安全”的责任制是否健全落实;质量责任制的落实是否到位，全业务、全流程、全要素、全岗位的质量管理体系是否全覆盖，工程建设领域突出质量问题的监管整治是否到位;对“四条红线”、生产安全六项较大风险、较大及以上安全环保事故隐患问责和“安全生产九个方面的风险”“环境保护六个方面的风险”逐层级风险是否写实、管控措施是否落实;检查、审核、监督等工作宽、松、软的问题是否存在;基层队站HSE标准化建设、领导干部安全环保履职能力评估和岗位员工HSE绩效考核，以及层级HSE活动等组织执行是否不力;是否存在作业许可签审不到现场、走形式等问题;是否存在承包商管不住的突出问题;是否存在对上级要求、约谈、问责等整改不力的问题。
2.3 基层反映强烈的问题
重点巡察五种情况：违法违规情况;员工举报事故、事件、“三违”核查情况;企业应承担的风险告知、培训、劳保等情况;承包商管控履職和责任追究情况;质量安全环保方面损害员工利益的情况。
2.4 屡查屡犯、屡禁不止的问题
是否存在不认真贯彻落实油田企业关于质量安全环保工作部署的情况;是否存在对监督、检查、审核、通报等问题视若罔闻、虚假整改、消极落实等情况;是否存在事故处理、纠正防范措施和工作改进不及时的情况。
3 质量安全环保巡察工作落到实处
抓好专项巡察工作，是落实质量安全环保责任的具体化，责任落实是否到位，是决定巡察工作能否取得实效的关键。油田各部门、各单位和巡察组要落实责任、强化组织，确保巡察工作取得实效。
3.1 强化组织领导责任
建立质量安全环保巡察制度、开展巡察工作，是油田的一项重大决策部署。质量安全环保巡察工作是一项政策性、专业性、纪律性很强的工作。工作中，质量安全环保巡察工作领导小组办公室要加强对专项巡察工作的指导，统筹谋划巡察部署，及时了解巡察进展，研究解决突出问题，推动巡察工作有序开展。
3.2 强化被巡察单位组织责任
质量安全环保巡察组是受油田委派到被巡察单位和部门开展工作，巡察组与被巡察单位、部门要换位思考，互相信任，要把工作目标统一到促进油田稳健发展和提高企业管理水平上来。
3.3 强化部门协同配合责任
质量安全环保巡察工作扎实有效的开展，离不开油田相关部门的支持和配合。各相关部门要强化大局观念，既讲职责分工，更讲协作配合，努力形成油田质量安全环保巡察工作整体合力。
3.4 强化整改措施的落实
被巡察部门和单位承担整改主体责任，主要负责人为整改工作的第一责任人。针对巡察发现问题，被巡察单位对一般性问题要立查立改，对较大及以上问题要在规定期限内逐项整改，并向专项巡察组报送巡察整改情况报告。
油田全体员工一定要以高度的责任感和使命感，以“永远在路上”的恒心和韧劲，“严”字当头、“实”字托底，从严从实做好质量安全环保巡察工作，推动油田质量安全环保管理工作再上新台阶。
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