摘要：党的十八大、党的十九大以来，习近平总书记提出了加快生态文明体制改革，建设美丽中国的伟大构想，明确指出要坚持全民共治、源头防治，构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。中国石油集团公司始终坚持“五大发展理念”，深入践行绿色发展理念，将安全环保、绿色发展贯穿生产建设全过程，持续引领发展、构建和谐，特别是在2017年4月雄安新区千年大计建设面前，全面打造安全环保、绿色生产的国有企业新形象，是油田企业必须坚守的责任，也是新时期赋予的新的历史使命。
关键词：雄安新区;绿色发展;管控;标准化
华北油田第二采油厂始终坚持安全环保、绿色发展、可持续发展理念，特别是2017年4月1日，国家雄安新区建设正式拉开序幕，采油二厂主要生产区域岔河集油田正位于雄安新区，新的历史使命赋予采油二厂新的历史担当。在雄安新区安全环保、绿色清洁生产新要求下的大考验、大考核面前，采油二厂坚持以意识的提升、制度的提升、标准的提升、技术的提升，系统的落实绿色环保发展理念，建立起雄安新区与采油二厂建设的绿色生态圈，全面打造油田企业安全环保、绿色生产新形象。
一、雄安新区建设与采油二厂安全环保、绿色清洁管控存在主要矛盾与问题
（一）安全环保管理制度缺失严重。雄安新区建设大局对安全环保工作必然提出更加严厉的管控要求。多年来，第二采油厂安全环保工作已经建立起较为系统完善的HSE管理体系，但面对雄安新区建设的新标准、新要求，现行的管理制度、管理机制已经严重不能适应雄安新区建设需要。
（二）安全环保重大隐患仍旧存在。多年来，第二采油厂始终坚持将油区周边群众生命、财产安全放在首位，采取了大量隐患治理工程，但目前因历史原因造成的井场侵占、管道占压现象日益严重，特别是油气输送管线打孔盗油已经形成重大安全环保隐患，对油区周边村民生命健康安全造成直接威胁。
（三）安全环保未实现规范化管控。作为雄安新区内油田生产建设的基层单位-采油队站，能否实现高标准的安全环保管控，是雄安新区建设的基本保障，主要问题表现在：队站标准化建设缺乏统一规范;没有系统为每个队站制定针对性的标准化方案;基层员工履职能力差。上述原因造成安全环保基础薄弱，不能适应雄安新区建设需要。
（四）安全环保未达到绿色企业建设要求。绿色企业建设，是雄安新区千年大计建设的根本要求。但目前，我厂油气生产过程重安全、轻环保问题仍旧存在，主要表现在：清洁生产的理念不被认同;清洁生产标准不明确，考核不严格、责任不到位;清洁生产技术保障力度不足;清洁生产工作缺乏统一的组织领导。上述问题，造成每年污染赔偿费用不断增强，清洁环保生产压力巨大。
二、打造雄安新区安全环保、绿色生产企业新形象主要做法
（一）系统推进风险防控体系建设，将新区安全环保纳入制度化管控“牢笼”。为确保雄安新区安全环保稳定，建立和完善四项管控制度：一是建立HSE 量化审核安全环保隐患排查制度。二是建立风险分级管控和隐患排查治理“双控”制度。三是建立工程项目建设统一安环评制度。四是建立突发事件应急处置制度。
（二）系统组织井场重新清理界定工作，将新区安全环保纳入规范化管控“围栏”。2针对雄安新区油区存在的大量井场、管线被不法站压后，我厂全面组织实施了井场重新清理界定工程。一是做到统一指挥，厂人事科负责井场圈界工作的全面管理与协调。二是做到分工负责，检修大队、作业区、厂相关机关科室等部门各司其职。三是做到严格督导，严格考核。四是做到强力推进，各采油作业区动员全体员工参与，有效加快了工作进度。
（三）系统实施基层队站HSE标准化建设，将新区安全环保纳入标准化管控“框架”。将标准化建设作为提高工作标准、实现升级管控、提高安全环保管控水平。精心制定《采油二厂基层站队标准化建设达标实施方案》，持续完善“两册一卡一表一本一档”;完善标准化操作与现场管理。
（四）系统落实清洁生产新技术支持，将新区安全环保纳入科学化管控“轨道”。为真正实现我厂在雄安新区内安全环保、清洁生产，我厂大力加快推进各项新技术、新设施应用。一是通过更换加热炉燃烧器、加热炉改造、煤改电等多种方式消除环境污染。二是在井下作业方面，通过加药热洗清理井筒内油蜡。三是在钻井试油方面，应用多功能污水处理一体化设备实现了泥浆不落地作业。
（五）系统落实绿色矿山建设整体布局，将新区安全环保纳入清洁化管控“蓝图”。以确定采油二厂为绿色矿山创建示范单位为契机，我厂将绿色矿山建设做为采油二厂抢抓机遇、强本固基、稳健发展的良好契机，一是做到目标明确、责任到位。制定了《第二采油厂绿色矿山创建实施方案》。二是做到阶段实施，有序推进。严格各部门责任分工，有步骤、有計划、分阶段推进创建工作。三是做到联合推进，增强合力。将HSE体系建设、基层站队HSE标准化建设、油区综治和党建立项等有效结合，确保各项工作统筹安排、整体推进。四是强化考核，重点管控。提高现场环保管理标准，不断加大考核力度。
三、打造雄安新区安全环保、绿色发展企业新形象主要成效
（一）安全环保、绿色发展理念深入人心。全体员工积极投身雄安新区绿色矿山创建、井场清理界定、基层队站便转化建设中，风险管控能力不断提升，更加适应雄安新区建设需求。
（二）安全环保管、绿色发展控能力不断提升。通过HSE 量化审核，共审核出问题516项，全部整改完毕。组织开展22项专项监督检查工作，先后开展了原油储罐灭火、油气站库火灾爆炸等应急预案演练20次，全面提升员工队伍突发事件处置能力。
（三）本质安全建设得到有效加强。共组织清界沟、平垫井场会战40余次，参加人员500多人次，清理废弃垃圾450余方，挖界沟7000余米，完成345口井井场刺网安装施工任务。从根源上消除安全环保隐患，实现了油区周边安全稳定。
（四）安全环保、绿色发展标准化建设有效加强。通过创建活动，站队HSE标准化建设达标率达到65%以上，涌现出了岔南站、采油九站、采油十二站等一批标杆站点，基层员工操作行为进一步规范，安全生产稳定可控。
（五）新技术、新设备措施应用成效明显。该厂自行研制的环保检泵作业技术研究与应用，以“井筒加药热洗”追求起出管杆无污染源附着不再地面清蜡的效果，减少管杆更换、输油管路扫线，实现清洁作业。
（六）安全环保、绿色发展实现管控再升级。绿色矿山建设规划系统的对安全环保明确了更高工作指标、更高考核标准，同时，提出了企业文化创建、社会责任承担的总体要求，我厂通过全面推进基层队站标准化建设、井站文化建设、HSE管控建设，积极打造雄安新区负责任国企形象。
四、打造雄安新区安全环保、绿色生产企业新形象几点重要启示
（一）必须以全员思想转变为根本。雄安新区建设作为国家千年大计，对油田企业必然提出更加严格的管理要求，是对采油厂传统管理模式、管理标准的一次重大改变。因此，必须通过深化全员形势任务教育，讲明雄安新区建设的大形势，进一步统一思想，凝聚力量，共同推进工作开展。
（二）必须以强化制度建设为基础。雄安新区建设对安全环保、绿色发展提出的高标准、严要求，油田企业必须建立与之适应的新的管理制度、管控机制，强化制度建设，一是要务实推进管理制度再梳理。二是要务实推进管理制度再升级。三是要务实推进制度建设再创新。
（三）必须以标准化推进为途径。雄安新区内安全环保、绿色发展企业建设必须立足基层队站，基层队站是各项工作落实的着力点和出发点。一是建立标准化的管控流程。二是建立标准化的现场管理。三是标准化的员工行为。
（四）必须以技术创新应用为保障。雄安新区内安全环保、绿色发展企业建设，必须充分发挥清洁环保技术应用的作用，全面加快绿色清洁生产实施进程。一是要立足于生产建设全過程。二是要立足于精细管理要求。三是要立足于企业内部创新。
参考文献：
[1]张卫东.践行绿色发展理念 助力清洁能源建设[J].环境保护与循环经济，2016 （11）.
[2]郭小芬.企业的安全环保和清洁生产探究[J].化工管理，2015 （6）.
[3]师界平.企业绿色环保和清洁生产浅述[J].科技展望，2016 （26）.
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