到党的路线、方针和政策在农村基层能否得到有效贯彻落实。结合帮扶经历，笔者就如何发挥“第一书记”在抓党建、促脱贫工作中的引领作用谈谈自己粗浅的认识。
一、找准定位，融入角色，以优良的作风增强基层组织影响力
一要身心上投入。首先，要让村班子明白上级选派“第一书记”的政策和目的，让老百姓知道“第一书记”是干什么的？同时，要注意方式和方法，不要讲一些大话、空话、套話，而是要用简单质朴、通俗易懂的语言把科学理论讲清楚，用群众喜闻乐见的方式把道理说明白，把群众最想知道的告诉群众，让群众打心眼里感到自己的利益就在党的政策中。帮扶的经历证明，只有真正住在村里，与群众多交流、多接触，才能缩短心与心的距离。只有扑下身子、真心实意的为百姓办实事，才能赢得老百姓的支持，凝聚发展的正能量。
二要调研上切入。认真开展调查研究，摸透村情民意，是“第一书记”工作的基础和前提。在重点走访村里的党员干部、村民代表和致富能手的基础上，特别要注意经常走访“五保户”、孤寡老人、留守儿童、残疾人等特殊群体。在落实“五通十有”工作的基础上，还要在生产生活、衣食住行等方面真情关怀、真心帮助，并将群众的所思所盼和集中关心的热点、难点问题作为今后工作的着力点，努力做到有的放矢、对症下药，才能更有针对性地开展好帮扶工作。
三要感情上融入。既然担任“第一书记”，就必须融入村子，了解民意，和村民心交心、如亲人。就像省委常委、组织部长高晓兵讲的那样，“只要你带着责任，用积极的态度、满腔的热情融入到老百姓中去，和他们交朋友，群众就一定会理解你、支持你。”因此，“第一书记”要和党员干部一起吃、一起住，工作上及时交流，生活上打成一片，将自己全身心地融入村里，带着真感情去倾听群众的心声，及时体察他们的冷暖，帮助他们排忧解难，老百姓才会从感情上接纳你，从行动上配合你。
二、建章立制，固本强基，着眼长远增强基层组织内动力
习近平总书记指出，“农村要发展，农民要致富，关键靠支部”，“抓好党建促扶贫，是贫困地区脱贫致富的重要经验”。因此，“第一书记”要在建机制、提素质、激活力上狠下功夫，让党员成为推动村级发展的骨干力量，以党员带群众，这样村内一切工作才会顺利开展、事半功倍。
干好农村工作，要有一套务实管用、长期有效的村级工作运行机制。事实表明，现在的村子并不缺制度，而是写在纸上，挂在墙上，没有落到实处。因此，“第一书记”首要任务是立足村情、实实在在抓好民主集中制、“四议两公开”工作法、党务村务财务公开等制度的落实。其次，要在工作中养成善于总结的好习惯。在学中干、干中学的同时，把工作中的成功经验和有效做法固定下来，留下一些能长期起作用的制度成果，对村级党建来说是最至关重要的。第三，要帮助党员干部养成决策讲民主、办事重公开、自觉接受群众监督的习惯。
通过加强党员队伍管理，提高党员队伍整体素质，提升党员的党性意识和责任观念。农村要发展，党员是骨干。只有把党员队伍建设好，模范带动作用发挥好，其他工作才会有条不紊。一是抓班子、带队伍，确保组织良性运转。一个村发展好坏，关键要看村“两委”班子有没有战斗力，支部书记能否团结班子，能否充分发挥党员先锋模范作用。在工作中，我们要坚持团结合作的作风，把握好“引领、帮助、支持”这个要领，到位不越位，指导不指责，干事不添乱；生活中，多关心党员干部，多体谅他们的家庭困难，多为他们排忧解难。领着干部干，做给干部看，通过潜移默化的感染，激发起村干部干事创业、富民强村的积极性。二是提素质、强观念，永葆组织活力。保障基层党员的主体地位和民主权利，是激发广大党员主动性、创造性，增强党员队伍生机活力的源泉和基础。要加强党员队伍建设，必须建立健全教育、管理、服务党员的长效机制，增强党员的光荣感、责任感和保持先进性的内在动力。
三、帮扶不包办，扶贫先扶志，用先进理念引领脱贫致富
帮钱帮物不如帮助建个好支部。“输血”固然重要，但更要重视增强帮包村自身的“造血”功能。“第一书记”如何确保成为一支“永不撤离的工作队”，关键要用先进的理念来引领帮扶村脱贫致富。
一是善于用党的理论政策来引领。对农民群众来讲，党的理论就是指南针，政策就是富民经。当前宣传引领群众的，最重要的就是深入学习、宣传好党的十八大精神、全国全省农村工作会议精神，特别是这次省委选派“第一书记”工作的有关政策和精神。要让大家明白，省派 “第一书记”目的不是包办代替村班子，而是通过发挥指导帮带作用，引导村班子成员提升素质能力，增强党组织凝聚力、战斗力，为推动村级发展提供强劲动力。与村党支部书记之间，我们要搞好配合，做好村党支部书记的“政委”，既要从政治上引导、工作上支持，也要从形象上塑造，树立维护好村党支部书记的威信和形象；与村班子成员之间，我们要做好沟通协调，做村班子成员之间的“润滑剂”、“指导员”，抓好村班子的团结，凝聚起工作的合力。
二是善于用科学发展理念来引领。一个村贫困有多种原因，但最根本、也最难解决的，往往就是思想上保守、观念上落后。而解决好这个问题，就要用科学发展的思路来引领。一是适应新形势和新任务要求，采取“走出去、请进来、传帮带”等多种形式进行养殖、种植、加工等方面的技能培训。也可采取参观考察、典型培育、示范引导等行之有效的办法，加大新型农民的培育力度，让农民掌握现代的生产经营理念、先进的农业技术。二是结合村情民意发展力所能及的致富项目。笔者帮扶的聊城阳谷地区，一直就是汽车坐垫编织、电感线圈加工和蔬菜瓜果种植基地。根据这一情况，我们积极发现和引导了一批有想法、也想做点事的年轻人参与到这些致富项目中，帮助他们出点子、理思路、跑政策，最后这个青年致富能手都做得很好，并带动全村产业结构调整实现了新的突破。三是针对特殊人群，大力发展简单实用的家庭养殖业。紧紧依托30万元的农村互助社这个资金平台，积极争取相关惠民政策，帮助村里的留守人员发展獭兔和小尾寒羊养殖，使他们足不出户就能实现增收，既有效的破解了难题，也促进了社会和谐。
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