篇一：新时代党民族理论政策
马克思主义民族理论和党的民族政策
马克思主义民族理论
马克思主义民族理论,是研究民族和民族问题发展规律的科学,是无产阶级政党和国家制定民族政策的理论基础、指导思想。无产阶级及其政党坚持以马克思主义理论为指针,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法揭示民族发展的规律,并形成自己关于民族和民族问题的观点处理民族问题的纲领和政策即马克思主义民族观。
马克思主义民族理论基本内容:
一、民族概念、民族基本特征
(一)概念:古今中外人们都曾对民族从语言、地域、血缘、习俗、宗教、体质特点上,作过一定的研究。"民族是人们在历史上形成的有共同语言、共同地域、共同经济生活以及表现于共同的民族文化特点上的共同心理素质这四个基本特征的稳定的共同体。
(二)民族具有四个基本特征:
●民族语言、是指一个民族在交往联系中所使用的共同语言,它是
民族最外露的一个特征。
●共同地域,指一个民族共同居住、生活和生产的地区,民族生存的
地理环境,这是民族形成的客观基础。
●共同经济生活,指民族经济上些联系性和经济类型。
●共同心理素质,指民族发展过程中社会经济、历史传统、生活
方式及地理环境作用于民族的精神、气质、心理现象。
民族的四个特征,彼此联系、互相影响、制约。这四个特征是在社会发展中自然形成的,是从物质、经济和文化要素方面提示了民族的本质属性。
二、民族发展的一般规律
●民族消亡是指全世界所有民族的民族特征、差异消失,实现民族
大融合
●民族消亡前,始终存在着民族融合因素。
●民族作为历史范畴,产生于原始社会解体、阶级社会确立时期,经
过奴隶社会、封建社会、资本主义社会和社会主义社会的发展,到共产主义社会以后逐步地最终消亡。这是民族发展的一般规律。
三、民族问题是社会发展总问题的一部分
民族问题,一般指民族间的矛盾问题,主表现于政治、经济、文件、语言文字、风俗习惯、宗教信仰等方面,贯穿于民族存在发展的全过程。
●民族问题是发展变化的,不同社会历史条件下其内容性质不同。
●民族问题产生的前提条件是民族差别的存在。
●民族问题还有其社会根源,主要指阶级压迫和剥削制度。
●争取民族独立建立资本主义制度的斗争。
●民族问题成为资产阶级民主革命的一部分。
●到资产阶级民主革命时期,建立民族国家、统一国内市场,使资本
主义获得完全胜利,促使民族意识觉醒成为资产阶级民主革命的
一个重要特点。
社会主义社会民族问题仍然长期存在
民族问题就主要表现为后进民族要求发展经济文化的问题,成为社
会主义建设、现代化发展问题的一部分。
四、民族平等、民族团结是解决民族问题的根本原则
民族平等是资产阶级革命中首先提出的,但是资产阶级建立的
国家都存在民族压迫,可见其"民族平等"之虚伪。马克思主义诞生后,赋予民族平等真实的彻底革命内容,并把它作为无产阶级处理民族问
题的基本原则。马克思主义关于民族平等的含义是:
第一,主张一切民族平等。
第二,各民族在一切权利上完全平等。
第三,社会主义革命胜利是实现民族平等的前提条件。
第四,无产阶级掌握政权后,要采取各种措施帮助少数民族发
展经济文化,使他们充分享受法律赋予的平等权利。
马克思主义坚持民族平等,是为了达到各民族的团结,去战胜资
本主义,完成无产价级的历史使命。
五、马克思主义所坚持的民族团结其含义是
第一,坚持各民族无产阶级的团结,就是:"全世界无产者,联合起
来!"各民族的无产阶级只有以"工人兄弟联盟来对抗各民资产阶级
兄弟联盟",才能战胜资本主义。
第二,坚持各民族无产阶级和被压迫民族的团结,即:"全世界无
产阶级和被压迫民族联合起来!"十月革命后,这成为国际间民族团结
的中心内容。
第三,在多民族国家里,要求各民族团结、联合起来。列宁指出"各民族的工人在统一的无产阶级组织,如政治组织、工会组织、
合作社和教育组织中融合起来,"使各民族工人为统一的共同工作而
团结起来,联合起来,融合起来。
民族平等是民族团结的前提,民族团结是民族平等的必然结果
和保障。
党的民族政策
我国有56个少数民族。民族问题的处理,关系着国家统一、
民族团结、社会稳定和经济发展。中国共产党把马克思主义民族理论和中国民族的实际结合起来。制定出一套的民族政策。几十年来的实践证明,党的民族政策反映了我国各族人民的根本利益和愿望,是处理我国民族关系的唯一正确的政策。党的民族政策主要包括以下八项:
一、坚持民族平等团结
民族平等和民族团结作为我国解决民族问题的政策,在中国的宪法和有关法律中得到明确规定。《中华人民共和国宪法》规定:“中华人民共和国各民族一律平等。国家保障各少数民族的合法权利和利益,维护和发展各民族的平等、团结、互助关系。禁止对任何民族的歧视和压迫”。
二、民族区域自治
民族区域自治,是中国政府解决民族问题采取的一项基本政策,也是中国的一项重要政治制度。民族区域自治制度与人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作、政治协商制度一样,同为我国三大基本政治制度之一。民族区域自治是在国家的统一领导下,各少数民族聚居的地方实行民族区域自治,设立自治机关,行使自治权,使少数民族人民当家作主,自己管理本自治地方的内部事务。
截至目前,中国有民族自治地方155个,其中自治区5个、自治州30个、自治县(旗)120个。
三、发展少数民族地区经济文化事业
中华人民共和国成立后,国家尽一切努力,促进各民族的共同发展和共同繁荣。国家根据民族地区的实际情况,制定和采取了一系列特殊的政策和措施,帮助、扶持民族地区发展经济,并动员和组织汉族发达地区支援民族地区。《中华人民共和国民族区域自治法》中,有十三条规定了上级国家机关帮助民族自治地方发展的义务。近年来,为加快少数民族和民族地区的发展,国家还采取了以下三项措施:
一是实施西部大开发战略。
二是开展“兴边富民行动”。
三是重点扶持22个人口较少民族的发展。
四、培养少数民族干部
大力培养少数民族干部,是实行民族区域自治、解决民族问题
的关键。
中国共产党和中国政府历来十分重视少数民族干部的培养,把少数民族干部队伍的状况看作是衡量一个民族发展水平的重要标志。根据不同历史时期的实际情况,党和政府采取了一系列行之有效的措施:
一是根据民族工作以及社会发展的需要,通过各级各类院校培训学习,全面提高少数民族干部素质。二是注重实践锻炼,各地、各部门有计划地开展干部交流、岗位轮换,选派少数民族干部到中央、国家机关和经济相对发达地区挂职锻炼,培养了大批少数民族干部,促进了少数民族地区经济社会的快速发展。三是在坚持德才兼备原则的前提下,同等条件优先选拔和使用少数民族干部,使少数民族干部在各级党委、政府、人大和政协等领导班子中占有适当比例。
篇二：新时代党民族理论政策
新时代党的民族理论政策
民族理论政策法规知识（一）
1、什么是民族?它有那些基本特征?
答:民族是历史上形成的稳定的人们共同体。民族的基本特征有:共同语言共同地域共同 经济生活共同心里素质。
2、我国民族地区的优势和劣势分别有那些?
答:优势有:地广人稀、资源丰富、地处边疆。劣势有:地处高寒地带，气候干燥，交通不 便信息不灵。
3、为什么说各民族共同开创和发展了祖国统一的局面?
答:祖国的统一局面是各民族共同创造的祖国辽阔的疆域是各民族共同开拓的各民族人 们英勇抵御外来侵略，共同保卫了祖国的边疆各民族共同完成了新民主主义革命，创建了中 华人民共和国。
4、什么是民族问题?
答:在多民族国家里，民族问题既包括民族自身发展的问题，又包括民族之间的关系问 题，也包括民族与阶级、国家之间等方面的关系问题。
5、我国社会主义民族问题有那些基本特征?
答:我国社会主义民族问题的基本特征有:长期性、复杂性、重要性 。
民族理论政策法规知识（二）
6、我国处理民族关系问题的基本原则是什么?
答:坚持各民族平等、团结和共同繁荣，是我国社会主义时期处理民族关系问题的基本 原则。
7、什么是民族平等?你是怎样理解民族平等的?
答:民族平等是指各民族在中华民族大家庭中具有平等的地位，各民族在政治、经济、 文化等方面享有平等的权利和履行相同的义务。
第一，各民族都具有平等的地位。第二， 各民族都享有平等的权利。(即，各民族政治、经济权利平等;各民族社会文化生活平等。) 第三，各民族都履行相同的义务。
8、什么是民族团结?为什么要加强民族团结?
答:民族团结是指各民族在平等的基础上联合起来，为反对共同的敌人，实现共同目标 而奋斗。
民族的团结是我国统一、独立、繁荣昌盛的重要保证。加强民族团结，维护国家 统一是中华民族最高利益、也是各族人民共同的愿望。党和国家继续把加强民族团结作为我 国处理民族关系的一项根本原则。民族团结和民族凝聚力的增强，是衡量一个国家综合国力 的标志之一。
民族理论政策法规知识（三）
9、怎样才能实现各民族共同繁荣?
答:实现各民族共同繁荣，首先要靠少数民族地区的干部群众从当地实际出发，脚踏实 地，扎实苦干。其次，国家要采取有力措施，从人力、物力、少数民族地区发展经济文化等 方面帮助;发达的汉族地区要在平等互利的基础上切实帮助少数民族地区的发展。
10、建立民族自治地方的原则有那些?
答:以少数民族聚居区为基础建立;要根据当地的民族关系、经济发展状况等条件，并参 酌历史情况建立;要由上级机关会同相关地方的国家机关和有关民族的代表充分，达成共识， 依照法律程序建立;要保持民族自治地方的相对稳定性。
11、民族自治机关组成的原则有那些?
答:第一，民族自治地方的人民代表大会中，除实行区域自治的民族代表外，其他居住 在本行政区内的民族也应当有适当名额的代表。第二，自治区主席，自治州州长、自治县县 长由实行自治的少数民族公民担任。第三，民族自治地方的人民代表大会常务委员会，应当 有实行区域自治的民族的公民担任主任或副主任。第四，民族自治地方的人民政府的其他组 成人员和自治机关所属工作部门中，要尽量配备实行区域自治的民族和其他少数民族的人 员。
民族理论政策法规知识（四）
12、什么是民族区域自治?我国实行民族区域自治的客观依据有那些?
答:民族区域自治是中华人民共和国的领土内，在国家统一领导下，各少数民族聚居的 地方实行区域自治、设立自治机关、行使自治权。
我国实行民族区域自治，这是由我国的 历史特点和现实情况决定的。我国长期统一的历史条件近代各民族人民联合斗争共同解放的 政治基础各民族大杂居小聚居的分布特点各民族发展态势和资源分布状况。
13、实行民族区域自治制度有什么优越性?(为什么要坚持和完善民族区域自治制度?)
答:实践证明，实行民族区域自治符合历史的发展，也符合我国的国情，显示出其巨大
的优越性。民族区域自治体现了国家的集中统一与少数民族聚居自治的结合。民族区域自治 体现了国策与区情的结合。民族区域自治体现了国家富强和民族繁荣的统一。民族区域自治 体现了爱民族与爱祖国的一致性。总之，实行民族区域自治，有利于巩固和发展社会主义新 型民族关系，有利于密切中央和地方的关系，有利于民族地区各项事业的发展，也有利于国 家的现代化建设。
民族理论政策法规知识（五）
14、培养和选拔少数民族干部要坚持原则和标准是什么?
答:1、德才兼备的原则 2、“革命化、年轻化、知识化、专业化”标准。
15、社会主义时期的民族问题有什么重要性?
答:民族问题是社会总问题的一部分，社会主义时期的民族问题是社会主义建设总问题 的一部分。在我们这个多民族国家里，民族问题处理的好坏，关系到国家的安危、人民的祸 福和社会主义现代化建设的成败。一句话，民族问题 是一个关系国家命运的重大问题。因 此，我们必须认真对待，妥善处理。
16、为什么在整个社会主义时期民族问题都将长期存在?
答:在整个社会主义时期民族问题都将长期存在。这是因为:各民族经济、文化 发展上的 差距依然存在;各民族在某些具体权益，主要是经济权益方面仍会发生一些矛盾和纠纷;各民 族在语言文字、风俗习惯和宗教信仰等方面，由于互相了解或尊重不够，也容易造成误会和 纠纷;两种民族主义，即大民族主义，主要是大汉族主义和地方民族主义，不是在短期内可 以完全消除的;国内外敌对势力还极力挑拨民族关系，破坏中华民族的团结统一。
民族理论政策法规知识（六）
17、社会主义时期的民族问题的复杂性主要表现在那些方面?答:对民族关系方面的人民 内部矛盾如果掉以轻心，处理不当，在国内外一定政治气候下，矛盾也可能激化甚至发生某 种对抗，导致社会动荡;民族问题在一些地方往往和宗教问题交织在一起如果对宗教问题处 理不慎、不当，也会影响民族关系甚至酿成冲突;国际上反华反社会主义势力打着人权、民 族、宗教的旗号，公然干涉社会主义国家的内政，竭力把国家主权内的问题国际化;国内民 族关系方面的阶级斗争有时与民族间的人民内部矛盾交织在一起，这时必须充分相信和依靠 各民族干部群众，严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾。
篇三：新时代党民族理论政策
２１ ０ ０年 ８月
中共 银 川市 委 党校 学报
Ｊ ｕ ｎ ｏ ｅＹｉｃ ｕ ｎＭｕ ｉｉａ ａｔ ｌ ｇ ｆ ． ． ｏ ｒ￣ ｆｈ ｎ ｈ ａ ｎｃｐ ｌ ｒｙＣｏｌ ｅｏ ＰＣ ｔ Ｐ ｅ Ｃ
第 ｌ 卷第 ４期 ２
党 的 民族 理论 与 民族政策 的新 发展
巴 莎
（ 中共 宁夏回族 自治区委员会党校 ，银 川 ７０２ ） ５０ １
摘要：
以胡 锦 涛 同志 为核 心 的新一 代 党 中央领 导集 体 ， 继 承和 坚持 毛 泽东 、 在 邓小 平 、 江泽 民 民族理 论 与政
策思想 的基础上 ， 运用马克思主义 民族理论的基本原理 ， 结合新世纪 、 新阶段我 国改革开放和现代化建设 的新实践 、 新情况 ， 特别是 民族工作 的新 问题 ， 从理论和实践上进行了积极地探索 ， 出了一系列 新新思 提 想、 新观点 、 新论断和新要求 ， 从而把马克思主义民族理论中国化的进程推进到一个新的发展 阶段 ， 开辟 了
党 的 民族工作 理 论与政 策 的新 里程 碑 。
关键词 ：
民族理论
民族政策
马克思主义
文章编 号 ：
６ １ １５ （０ ００ —０ ５ ０ １７ － １７ ２ １ ） ０ １— ４ ４
中图分 类号 ：
６ 文献标 识 码 ：
Ｄ３ Ａ
一
、
对 民族 的 内涵及 其发 展 规律 做 出 了新 的诠释
我们 党 改革 开放 以来 认 识 的新 成 果 、 国 民族 状 况 的 我
科学 认识 和把 握 民族 的 内涵及 其 发 展规 律 ， 是正
确认识和解决 民族 问题 的前提条件。
长期 以来我们对 “ 么是 民族 ” 什 概念 的认 识 ， 本 上 是 沿用 斯 大林 所 提 基
出 的定 义 ：民族 是 人 们 在历 史 上 形 成 的一 个 有 共 同 “ 语 言 、 同地 域 、 同 经 济 生 活 以及 表 现 于共 同文 化 共 共 上 的共 同心理 素质 的稳 定 的人 们 共 同体 。” 一定 义 ， 这
一
实际 ，对民族 的内涵及其发展规律给予了新的诠释。
中共 中央 、 国务 院《 关于进一步加强 民族工作加快少
数 民族和 民族 地区经济社会发展的决定》中明确提 出 ：
民族 是 在 一 定 的历 史 发 展 阶段 形 成 的 稳 定 的人 “
们 的共 同体 。一般 说 来 ， 民族 在历 史 渊 源 、 产方 式 、 生 语 言 、 化 、 俗 习惯 以及 心 理 认 同等 方 面 具 有共 同 文 风 的 特征 。有 的 民族在 形 成 和发 展 的 过程 中 ， 教 起着 宗
直是我们坚持 马克思主义 民族理论 ， 正确认识和处
理我 国民族 问题 的主要理论依据之一 。改革开放 以 来， 我们党从 中国多 民族 国情的实际出发 ， 民族 的 对 发展规律进行 了不懈探索 。９ ２ １９ 年中央民族工作会议 对 民族发 展 规律 进 行 了科 学 阐述 ， ：
即 民族 的产 生 、 发 展 和 消亡是 一 个漫 长 的历 史过 程 。
０ １ 中央工 作会 ２０ 年 议进一步强调 ：社会 主义时期是各 民族共同发展 、 繁 荣 的阶段 ， 民族 问的共同因素在不断增 多 ， 各 民族特 点、 民族差异将长期存在。这是对社会 主义时期 民族 发 展 规律 和特 点 的概括 ， 于正 确认 识 社 会 主义 时期 对
的 民族 发展 规 律 ， 有 重要 的指 导 作用 。
具 十六 大 以来 ， 以胡锦 涛 同志 为 总 书记 的党 中 央继 承 了马 克 思 主 义 民 族 理 论 关 于 “ 族 ” 念 的基 本 理 民 概
重要作用。民族的产生 、 发展和消亡是一个漫长的历 史过程 。在人类社会发展的进程 中， 民族的消亡 比阶 级、 国家 的消 亡还 要 久 远 。社 会 主 义时 期是 各 民族共 同繁荣发展的时期 ，各民族问的共同因素在不 断增 多 ， 民族 特 点 、 但 民族 差 异 和 各 民族 在 经 济 文 化发 展 上的差距 ， 长期存在 。” 将 这一对“ 民族 ” 概念的新说 明 ，通过列举 构成 民族若 干基本特征的方式进行表 述， 既吸收了斯大林关 于民族定义的合理成分和国内
外研 究 的最 新 成果 ， 充分 考 虑 了 中 国乃 至世 界 上各 又
民族 形 成和 发 展 的实 际 ， 迄 今 为止 关 于 民族 发 展规 是
律及社会 主义时期 民族发展 问题最为全面 、 科学的阐 述， 不仅富有鲜 明的时代特征 ， 而且还把历史渊源 、 宗 教等作为一些 民族形成和构成 的因素 ， 进一步揭示了
论， 结合民族共同体发展的一般规律 、 特殊规律 ， 总结
收稿 日期 ：０ ０ ０ — ５ ２ １— ４２
作者简介 ：
巴莎， 中共宁夏回族 自治区委员会党校教授．
１ ５
民族这一人类社会基本共同体 的内涵和特征 ， 揭示 了 民族共同体形成的复杂性和特殊性 ， 使民族概念既符 合民族共 同体的一般发展规律 ， 又符合民族共同体的 特殊发展规律 。这一阐述 ， 虽然没有直接给 民族下定 义， 但是具有重要的理论 和实践价值 ， 是党 的民族理 论与 政策 发展 创新 取得 的最 大 成就 之 一 ， 成 了 中 国 构 特色社会主义民族理论体系的重要基石。
对于我们党 正确把握和处理好新世纪新 阶段的民族问题 ， 做好 民 族工作 ， 进一步维 护国家统一 、 民族 团结 ， 科学发展 、 促进社会和谐 ， 全面建设小康社会 ， 具有重要 的理论 和实 践意义 。
二 、 予社 会主义 民族 关 系新 的 内涵 赋
的 民族 理论 和党 的 民族 政策 ， 真 研究 党 的 民族 工 作 认
的历史经验和民族工作面临的新情况新问题 ， 及时 了 解世界 民族问题的发展趋势和动向 ， 努力掌握在改革 开放和社会 主义市场经济条件下做好 民族工作的特
篇四：新时代党民族理论政策
民族理论与民族政策
第一章 绪
论
［学习目标］
1.了解民族理论的研究对象。
2.了解民族理论的研究方法。
3.理解学习和研究民族理论的意义。
第一章 绪论
第一节 民族理论的研究对象和内容
一、民族理论的研究对象 具有独特的研究对象和研究内容是独立学 科必备的条件。民族是普遍的客观存在，又是 历史的、能动的因素；民族问题也是一种客观 存在的社会现象。
第一章 绪论
第一节 民族理论的研究对象和内容
二、民族理论的研究内容
2 3 4 • 研究民族发展的一般规律 • 研究民族问题发展的规律 • 研究马克思主义民族纲领、民族政策 • 研究马克思主义民族理论的历史发展过程
第一章 绪论
第一节 民族理论的研究对象和内容
三、民族理论学科的性质 民族理论是民族研究学科中一门新兴学科。
它是研究民族和民族问题发展的一般规律的基础 理论，为人们观察和认识民族问题提供正确的理 论依据，所以，民族理论是一门理论科学。民族 理论学科是马克思主义民族观在理论上和实践上 的完整的反映和体现。
第一章 绪论
第二节 学习和研究民族理论的方法
一、民族理论的研究方针 重视民族理论的应用研究，就要对现实民 族问题给予明白合理的解释，指出科学可行的 解决方法，为民族工作提供可操作性措施。民 族理论的应用研究已成为时代发展的需要。
第一章 绪论
第二节 学习和研究民族理论的方法
二、民族理论的研究重点 民族理论研究的领域很广泛，我们现在研究力量 有限，而且民族工作的现实迫切需要民族理论的指 导。因此，不能平均使用力量，不可能面面俱到， 应以民族发展研究作为整个民族理论研究的重点， 以此来带动其他方面的研究。
第一章 绪论
第二节 学习和研究民族理论的方法
二、民族理论的研究内容
1 多学科 综合研 究的方 法
2 整体系 统研究 的方法
3 抽象归 纳的方 法
4 理论联 系实际 的方法
5 调查研 究的方 法
6 定量分 析的方 法
第一章 绪论
第三节
学习和研究民族理论的意义
学习民族理论与民族政策，是树立正确的马克思主义民族 观的需要。
学习民族理论与民族政策，是认真贯彻党的民族政策，做 好民族工作的需要。
学习民族理论与民族政策，对我们进行民族研究工作，也 有重要的指导性意义。
小 结
民族理论的研究对象是世界上普遍存在的民族和民族问题，目的是 揭示民族和民族问题的一般发展规律，正确认识与妥善处理民族发展及 民族之间的矛盾、问题。民族理论的研究内容包括：研究民族发展规律、 民族问题发展规律、马克思主义的民族纲领和民族政策以及马克思主义 民族理论的历史发展过程。民族理论的研究方法包括：多学科综合研究 方法、整体系统研究方法、抽象归纳研究方法、理论联系实际研究方法、 调查研究方法、定量分析方法等。学习和研究民族理论的意义在于：第 一，是树立正确民族观的需要；第二，是认真、全面贯彻党的民族政策， 做好民族工作的需要；第三，对民族研究工作具有重要指导意义。
思考题
1.请说明民族理论研究的对象和内容。
2.请概述民族理论研究的方法。
3.请概括学习和研究民族理论的意义。
第二章 民
族
［学习目标］
1.了解正确的民族定义。
2.了解民族基本特征。
3.理解中国的民族识别。
第二章 民族
第一节 民族概念
一、西方民族概念的表述 民族是一个历史范畴，是一种普遍的社会 现象。人们对于这种社会现象的认识，是随着 社会历史的发展而逐渐形成和发展的。
第二章 民族
第一节 民族概念
二、中国民族概念的表述 中国古代有对民族共同体的特定称呼，也 曾对这种人们共同体的特点加以论述 。
第二章 民族
第一节 民族概念
三、第二国际机会主义者民族概念的表述 把民族看成了一个抽象的、由人们主观认 定的东西，成了人的意识观念和性格的产物。
第二章 民族
第一节 民族概念
四、马克思主义民族定义的产生 民族是社会发展到一定历史阶段的产物， 并不是人类社会一开始就存在，也不会永恒存 在下去,民族具有四个共同特征，民族是一个稳 定的人们共同体。
第二章 民族
第二节 民族基本特征
一、民族的一般特征 民族是在一定的历史发展阶段形成的稳定的 人们共同体。一般来说，民族在历史渊源、生 产方式、语言、文化、风俗习惯以及心理认同 等方面具有共同的特征。有的民族在形成和发 展的过程中，宗教起着重要作用。
第二章 民族
第二节 民族基本特征
二、民族六特征理论的特点 民族六特征的理论，具有内容宽泛丰富、涵盖 面广、适用性大，表述通俗、易于理解、便于运用 ，归纳科学、符合实际、简明扼要等特点。
第二章 民族
第二节 学习和研究民族理论的方法
三、民族与宗教的联系
1 2 3
• 有些民族基本上是全民族信仰宗教
• 有的民族在形成和发展的过程中，宗教起着重要作用 • 宗教对一个民族的特征有着重要影响
第二章 民族
第二节 民族基本特征
四、民族基本历史类型 民族自然(或族体)属性、民族社会属性和民族 生物属性，是民族作为社会发展中的历史现象、历 史发展中的社会现象和人类发展中的种的繁衍现象 所具有的基本属性。
第二章 民族
第三节
中国的民族识别
民族识别，是指对一个族体的成分和名称的辨别与确定。
我国的民族识别以马克思主义民族理论和我们党和国家的民 族政策为指导，运用辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原 理，对我国民族的自然地域、语言文字、经济生活、文化和 心理素质等要素，进行历史的综合考察和分析，科学地确定 民族成分和民族名称，从而使国内各民族能够更好地拥有平 等的地位和享受民族平等的各项权利。
第二章 民族
第三节 中国的民族识别
一、民族识别的必要性
民族识别是落实党的民族平等团结政策，使各少数民族真 正成为中华民族大家庭平等一员的需要 民族识别是顺利实施民族区域自治制度的基础 民族识别是增强民族内部凝聚力，推动各民族发展繁荣的 重要条件
第二章 民族
第三节 中国的民族识别
二、民族识别的依据
民族特征是民族识别的一个依据
历史依据 民族意愿是民族识别的另一个依据
就近认同
第二章 民族
第三节 中国的民族识别
三、民族识别的实践
1 • 第一阶段 （1950— 1954年）
2 • 第二阶段 （1954— 1965年）
篇五：新时代党民族理论政策
我国新时期的民族理论与政策
2021/5/6
CSZ
篇六：新时代党民族理论政策
个人资料整理，仅供个人学习使用
民族理论和民族政策 填充题 1.佛教、 （伊斯兰教）和（基督教）是世界性的三大宗教，对许多国家和地区的政治生活和精神生活有重大影响。矚
慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧。
2．我国少数民族大都信仰宗教，特别是（藏传佛教） 、 （ 南传佛教 ）和（伊斯兰教）等宗教在许多少数民族中有广 泛和更为深入的信仰。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅。
3．宗教作为一种远离其经济基础的意识形态，有着较强的（适应性） ，这是决定宗教长期性的内在因素；作为一种 社会现象，宗教有着赖以存在的（ 社会根源 ）和（ 认识根源 ） ，这是决定宗教长期性的外在条件。
残骛楼諍锩瀨濟溆
塹籟婭骒東。
4．宗教的复杂性突出表现在（ 信仰 ）问题与（ 政治 ）问题常常联系在一起，而且两种不同性质的矛盾常常错综 复杂地同时并存。
酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯。
5．所谓宗教与社会主义社会相适应，不是指宗教的（ 唯心主义 ）思想体系与（ 唯物主义 ）思想体系相适应，而 是指宗教要适应（ 社会主义社会的发展要求 ） 。
彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤。
1．尊重少数民族的风俗习惯， （承认和坚持）各民族都有保持或改革自己的风俗习惯的自由，这是我们党和国家对 待少数民族风俗习惯的一贯政策。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂。
2 ．民族风俗习惯是指各民族在（物质生活）和精神生活方面广泛流传的风尚、习俗，是各民族经济、政治和文化 生活的一种反映。3．民族风俗习惯是随着社会生产力的发展而发展变化的，它又反过来给经济基础以影响；它带 有较大的稳定性，它的改变常常落后于（生活条件）的改变；它集中反映了组成一个民族的人们的（价值观念）和 行为方式。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔。
4．民族风俗习惯与各民族的社会生活保持着千丝万缕的联系，并以巨大的、有形（无形）的力量对各民族社会生 活的许多方面产生着深刻的影响。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞。
5．民族风俗习惯中的陈规陋习，是民族风俗习惯中的糟粕，它对社会生活所产生的消极和（阻碍）作用，正是移 风易俗的必要所在。
6．民族风俗习惯的形成与民族居住地区的自然环境、自然条件和（气候）条件有密切的联系。
鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾。
7．民族风俗习惯的（人为改革）与自然变异是相辅相成的，不能把自然变异形式绝对化，而必须从这一特征的积 极意义出发，科学地加以应用，在条件成熟的情况下，不失时机地进行改革。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉。
1．民族语言文字的民族性是指民族语言文字作为民族的主要特点所体现（语言意识）和（语言感情） ，即通过语言 来表现民族特征、民族心理和民族感情。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥龅。
2．民族语言文字的稳定性是指民族语言文字保持其（基本成分）和（表现形式）的长期稳定。
3． 民族语言文字作为一种社会现象，有其产生和发展的客观规律。
这种规律可分为民族语言文字 （形成） 规律、 （发 展变化）规律和（社会主义时期发展繁荣的）规律。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨钞。
4．民族语言文字的发展受到了民族本身（发展水平）和（分布状况）以及民族关系状况的影响。
5．民族语言文字发展的最终结果是（语言的融合）和（文字的统一） 。
1．民族教育是一个民族的经济发展和文化发展的（标志）和反映，同时又是民族经济文化将来发展的可能性的预 示，也是实际发展（前提） 。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵罴。
2．民族教育政策、法制是指我国（民族教育专门法）和宪法、 （民族区域自治法）以及其他法律、法规、决定、命 令等，就我国少数民族教育的性质、地位、任务、方针、学制、 （办学形式） 、内容、师资队伍建设、学校管理等诸 方面的规定及其制度。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢无。
3．民族教育政策、法制是为民族教育发展提供人力、 （物力） 、 （财力）保障的法律规定，使民族教育发展得到相应 的物质保证。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉鼉。
4．少数民族文化主要是指精神文化方面，包括语言、 （文学） 、科学、 （艺术） 、哲学、 （宗教） 、风俗、节日等。坛摶
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5．民族文化既是民族发展的内容之一，又是民族发展的（条件）之一，而且文化发展常常是政治发展和经济发展 的（先导） 。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦繯。
1．在少数民族地区的经济建设中，要坚持统筹（城乡发展） ，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹（人与自然 和谐发展） ，统筹国内发展与对外开放，坚持因地制宜。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌擻。
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2．在少数民族地区的经济建设中，要坚持国家帮助和（ 少数民族自力更生 ）相结合的方针。
3．在国家帮助少数民族发展经济建设和开发利用少数民族地区自然资源的时候，必须坚持（ 国家利益 ）和（ 当地 民族的实际利益 ）相结合的原则。
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4．要突出抓好民族地区扶贫开发工作，坚持（ 开发式 ）式扶贫。
5．民族地区应转变过去那种主要靠高投入、高消耗的外延式经济增长方式，应采用（ 集约型 ）的、 （ 素质和效益 较高 ）的经济长方式。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼针。
1．少数民族干部所具有的特点，使他们能够在实际民族工作中，依靠（自身优势）发挥出重要的作用。
2．少数民族干部具有汉族干部所无法取代的优势和作用，培养和任用少数干部具有重要的现实意义和深远的（历 史意义） 。
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3.1950 年，中央人民政府根据少数民族地区建党建政、进行社会改革、推动民族区域自治等中心工作急切需要干部 的情况，确实了以“培养（普通政治干部）为主，迫切需要的专业技术干部为辅”尽量吸收培养（知识分子） ，以及“既 要培养少数民族出身的干部，以要培养适当数量的汉族干部”的原则。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝摈。
4.迅速大量地培养（科技）专业人才，是民族地区经济腾飞的希望所在。
1．我国的民族区域自治是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行（区域自治） ，设立（自治机关） ，行 使（自治权） 。構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲鷯。
2． 我国的民族区域自治有两个基本问题：
一是自治机关的 （ 设立和建设 ） ；
二是自治机关的 （ 自治权的行使问题 ） 。輒
篇七：新时代党民族理论政策
民族政策和民族理论
我们党和国家的民族政策，实际上是有关少数民族的政策。它是党和 政府根据马克思主义民族理论，结合我国多民族的基本国情和民族问题 长期存在的客观实际制定的，其本质是促进各民族平等团结、发展进步 和共同繁荣，是我们正确认识和处理民族问题的重要行为准则，是我国政 策体系的重要组成部分民族团结是各民族间和各民族内部在共同利益基 础上结成的平等互助、友好合作的关系，是马克思主义处理民族问题的一 项基本原则。也是社会主义民族关系的基本特征和核心内容民族平等·民 族团结·民族区域自治·民族共同繁荣党的民族理论政策，是党和国家处 理民族问题的依据，是维护民族团结的生命线。
我们党在领导中国革命、建设、改革的历史进程中，坚持把马克思主 义基本原理同中国具体实际相结合，开创了具有中国特色的解决民族问题 的正确道路，形成了关于正确处理民族问题、做好民族工作的基本理论和 基本政策。在新中国成立 60 年之际，认真回顾总结党的民族理论政策的 形成发展和完善创新，对于全面贯彻落实党的民族政策，进一步做好新形 势下的民族工作，完成促进民族团结、实现共同进步的根本任务，开 创 民 族 团 结 进 步 事 业 的 新 局 面 ， 具有重要意义。
以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，在领导人民进行 社会主义革命和建设的过程中，确立了以民族平等、民族团结、民族区域 自治和各民族共同繁荣为核心的民族理论政策基本框架中国共产党自成 立之日起，就高度重视解决民族问题。早在新民主主义革命时期，我们党 就阐述了运用马克思主义解决国内民族问题的纲领和政策，主要体现在 《关于回回民族问题的提纲》、《关于抗战中蒙古民族问题提纲》、《陕甘 宁边区宪法原则》、《中国革命和中国共产党》等文件中。新中国成立前
夕，中国人民政治协商会议第一届全体会议制定的《中国人民政治协商会 议共同纲领》，决定按照中国国情和历史传统建立单一制的统一的多民 族国家，并确立了解决民族问题的基本政策和原则。
在此基础上，1954 年颁布新中国第一部宪法全面总结新中国成立以来 民族工作的经验和成果，明确规定了民族问题方面的任务和政策。《中国 人民政治协商会议共同纲领》和《中华人民共和国宪法》关于民族问题方面的 内容，总结了新民主主义革命时期处理民族问题的成功经验，回答了民 族工作理论和实践中的重大问题。关于民族平等，明确规定各民族一律平 等，禁 止 对 任 何 民 族 的 歧 视 和 压 迫 ，保障各民族在政治、经济、文化 上的平等权利。关 于 民 族 团 结 ， 明确提出反对大民族主义和狭隘民族 主义，禁止任何分裂民族团结的行为；强调国家的统一，人 民 的 团 结 ， 国内各民族的团结，是我们的事业必定要胜利的基本保证。
关于民族区域自治，明确规定各少数民族聚居的地区实行民族区域自 治，并颁发了《 中 华 人 民 共 和 国 民 族 区 域 自 治 实 施 纲 要 》关于实现各 民族共同繁荣，明确规定各少数民族均有使用和发展本民族语言文字、保 持或改革其风俗习惯及宗教信仰的自由；强调要诚心诚意地积极帮助少数 民族发展政治、经 济 、 文化、教育事业，逐步消除事实上的不平等。
这些理论政策，是马克思主义关于民族问题的理论在中国的运用与发展， 是被实践证明了的关于处理民族问题的正确理论原则和基本政策。
这些基本理论政策，为我国民族团结进步事业发展奠定了政治基础和 制度前提，也为中国特色社会主义民族理论的形成奠定了坚实基础。在这 一理论的正确指导下，我国各民族共同走上了社会主义道路，开创了中华 民族团结进步的历史新纪元。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导 集体，根据复杂多变的国际国内形势，坚持实事求是的思想路线，彻底否 定社会主义时期“民族问题的实质是阶级问题”的错误理论，重申马克思
主义民族理论的指导地位和党的民族政策，实现了民族工作指导思想的拨 乱反正，进一步丰富了党的民族理论政策 1978 年 12 月，我们党召开了具 有重大历史意义的十一届三中全会。以此为标志，开启了改革开放历史新 时期，也开启了党的民族理论政策发展的历史新时期。1979 年 4 月，中央 召开全国边防工作会议，全面重申党的民族政策。1980 年 4 月,中共中央 批转《西藏工作座谈会纪要》，明确指出，在 我 国 各 民 族都 已实 行 了 社 会 主 义 改造 的今 天 ，各民族间的关系是劳动人民之间的关系。所谓“民 族问题的实质是阶级问题”的 说 法 是 错 误 的 。
1980 年 7 月，《人民日 报》发表题为《评所谓“民族问题的实质是阶级问题”》的特约评论员文 章，进一步对这一错误理论进行了有力的驳斥。这就从理论上彻底推翻 了笼罩在民族工作上的“左”倾错误思想，实现了民族工作指导思想的 拨乱反正。在 此 基 础 上 ， 党的十二大总结了正反两个方面的经验，突 出强调民族平等、民族团结和各民族共同繁荣是关系党和国家前途命运的 重大问题。民族工作的理论发展和政策制定都取得了很大突破。
在民族工作任务方面，明确提出以经济建设为中心，全面发展少数民 族的政治、经济和文化，不断巩固社会主义的新型民族关系，实现各民族 的共同繁荣，民族工作的重心转移到了为社会主义现代化建设服务的轨道上 来。在民族区域自治方面，强调要使各民族实行“真正的民族区域自治”，并颁布实 施《中华人民共和国民族区域自治法》，实现了民族区域自治的法制化。
在各民族繁荣发展方面，明确提出不把经济搞上去，民族区域自治就 是空的；观察少数民族地区主要是看那个地方能不能发展起来。中央书记处专 门召开了西藏、云南、新疆、内蒙古、青海和海南岛民族工作座谈会，提出了支 持各民族地区经济文化发展的一系列政策措施。这些理论政策，是在改革 开放新时期对马克思主义民族理论的丰富和发展。
从党的十一届三中全会之后十多年的光辉历程可以看出，正是因为党 的第二代中央领导集体实现了民族工作指导思想的拨乱反正，不断丰富和 发展了新时期党的民族理论政策，才从根本上保证了我国少数民族和民族 地区改革开放的顺利起步和现代化建设的不断推进，保证了民族团结进步 事业新局面的开创和不断发展。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领 导集体，站在历史发展和时代要求的高度，敏锐把握国际国内民族问题的 发展变化，鲜明提出“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少 数民族之间也相互离不开”的重要思想，科 学 阐 明 民 族 问 题 的 内 涵 ， 并把发展作为现阶段解决我国民族问题的核心，推动了党的民族理论政策 的发展创新 1990 年 9 月，江泽民同志在新疆视察工作时强调指出，在我 们祖国的大家庭里，各个民族的关系是平等、团结、互助的社会主义新型 民族关系，汉 族 离 不 开 少 数 民 族 ， 少数民族离不开汉族，各少数民族 之间也相互离不开。“三个离不开”思想，是对平等、团结、互助的社会主义民族关 系的新概括，是对我国民族关系发展规律的深刻总结，成为新形势下巩固 和发展我国民族关系的重要指导原则。
针对苏东剧变后我国民族关系面临的复杂形势，党中央、国务于 1992 年召开了中央民族工作会议，明确指出，民族问题既包括民族自身的发展， 又包括民族之间，民族与阶级、国家等方面的关系。这个论断，第一次把 发展引入民族问题的内涵，为民族工作的思想解放提供了重要的理论依 据。1999 年中央民族工作会议提出，民族工作的主要任务是大力帮助少数 民族和民族地区加快发展经济，强调这不仅是一个重大的经济问题，也是 一个重大的政治问题。
国家先后实施的沿边开放战略、“八七”扶贫攻坚计划、西部大开发战略 等，把加快少数民族和民族地区发展摆在突出位置，制定出台了一系列优 惠政策措施。同时，从多个方面对民族理论作出了新的概括和发展，包括：
深刻揭示了民族问题具有普遍性、长期性、复杂性、国际性、重要性的基 本特征，强调“民族、宗教无小事”；明确提出搞好民族工作、增 强 民 族 团 结 的 核 心 ，就是要加快发展少数民族和民族地区经济文化等各项事 业，促进各民族共同繁荣；明确把民族区域自治制度确立为国家的基本政 治制度，并根据社会主义市场经济的新要求修订了民族区域自治法；突出 强调祖国统一和民族团结是国家的最高利益，民族凝聚力是综合国力的重 要标志；明确提出民族干部状况是衡量一个民族发展水平的重要标志，培 养民族干部是解决民族问题的关键；深刻阐明民族与宗教的关系，强调处 理好民族问题必须注意贯彻党的宗教政策；旗帜鲜明地指出处理好国内民 族问题，必须同时坚持在国际上反对霸权主义和强权政治，反对“三股势 力”。这些理论政策，是我们党对国际社会主义运动在解决民族问题上经 验教训的科学总结，是对我国民族工作实践经验的科学总结，是对马克思 主义民族理论政策的极大丰富和展。
党的十三届四中全会之后的十多年，国际国内环境发生了重大而深刻 的变化，我们之所以能够经受住前进道路上各种困难和风险的考验，始终 保持民族团结、国家统一和社会稳定，其中很重要的一条就在于党的第三 代中央领导集体不断推进马克思主义民族理论中国化，不断制定出台了一 系列行之有效的民族政策，促进了民族地区的大发展，增进了民族之间 的大团结，谱写了民族团结进步事业的新篇章。以胡锦涛同志为总书记的 党中央，紧密结合我国进入改革发展关键时期的新形势、新任务，鲜明提 出各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展是新世纪新阶段民族工作的主题， 促进民族团结、实现共同进步是民族工作的根本任务，制定出台了一系列 加快少数民族和民族地区发展的政策措施，实现了民族工作理论和实践的 与时俱进新世纪新阶段，是我国改革发展的重要战略机遇期，也是加快少 数民族和民族地区经济社会发展，促进各民族共同繁荣发展的重要战略机
遇期。全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，提高党的执政能力，都 对民族工作提出了新的课题和更高的要求。
2003 年 3 月，胡锦涛同志在全国政协十届一次会议少数民族界委员联 组会上鲜明指出，实现全面建设小康社会的宏伟目标，就是要更好地实现 各民族的共同繁荣发展。实现各民族共同繁荣发展，需要各民族共同团结 奋斗。共同团结奋斗、共同繁荣发展，是新世纪新阶段我国民族工作的主 题。
2005 年 5 月，胡锦涛同志在中央民族工作会议上，深刻阐述了“两个 共同”的科学内涵其辩证关系，指出共同团结奋斗，就是要把全国各族人 民的智慧和力量凝聚到全面建设小康社会上来，凝聚到建设中国特色社会 主义上来，凝聚到实现中华民族的伟大复兴上来；共同繁荣发展，就是要 牢固树立和全面落实科学发展观，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要 务，千方百计加快少数民族和民族地区经济社会发展，不断提高各族群众 的生活水平。只有各民族共同团结奋斗，各民族共同繁荣发展才能具有强 大动力；只有各民族共同繁荣发展，各民族共同团结奋斗才能具有坚实基础。
“两个共同”的主题，是对改革开放以来民族工作基本经验的精辟总结，是对 新世纪新阶段民族工作任务的高度概括，是马克思主义民族理论中国化的 重大成果，进一步为民族工作指明了前进方向。
在此基础上，2008 年 9 月，针对近年来我国民族团结面临的新情况新 问题，胡锦涛指出，强调民族团结是国家长治久安、兴旺发达的保证，促 进民族团结、实现共同进步是民族工作的根本任务，无论在什么情况下， 都要坚定不移地维护民族团结。这一重要论述，与"两个共同"的主题既内 在统一又相得益彰，体现了科学发展观对民族工作的新要求，体现了我党 在民族工作实践和认识上的新突破，体现了各族人民和社会各方面对民族 工作的新期待。与此同时，党的民族理论政策在很多方面都取得了新突破。
在加快少数民族和民族地区发展方面，明确提出既要投入更多的资金，又 要给予更优惠的政策；既要帮助他们把经济搞上去，又要帮助他们发展各 项社会事业；既要继续发挥中央政府的作用，又要坚持抓好各地区的对口 支援工作。颁发实施了《中共中央、国 务 院 关 于 进 一 步 加 强 民 族 工 作 ， 加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定》和《国务院实施〈 中 华 人 民 共 和 国 民 族 区 域 自 治 法 〉 若干规定》，制定实施了扶持人口较少 民族发展、兴边富民行动、少数民族事业等专项规划。
在民族关系方面，指出民族团结进步事业是中国特色社会主义事业的 重要组成部分，平等、团结、互助、和谐是我国社会主义民族关系的基本特征， 其中平等是基石，团结是主线，互助是保障，和谐是本质。在民族区域自治方 面，指 出 民 族 区 域 自 治 ， 作为我们党解决我国民族问题的一条基本经 验不容置疑，作为我国的一项基本政治制度不容动摇，作为我国社会主义 的一大政治优势不容削弱。
在少数民族干部方面，强调培养和选拔少数民族干部是管长远、管根 本的大事。在加强和改进党对民族工作的领导方面，提出正确处理民族问 题、认真做好民族工作是衡量党的执政能力和各级党政组织领导水平的重 要标志。在民族团结宣传教育方面，提出要切实加强党和国家的民族理论、 民族政策、民族法律法规和民族基本知识的宣传教育，强调不仅要教育少数 民族，更要教育汉族；不仅要教育群众，更要教育干部；不仅要教育一般干部，更 要教育领导干部。
这些理论政策，充分体现了贯彻落实科学发展观和构建社会主义和 谐社会的新要求，开辟了我们党正确认识和处理民族问题的新境界，推动 了新形势下我国民族工作的不断发展，使我国民族关系经受住了各种考验 和敌对势力的干扰破坏，民族团结进步事业在新的征途上阔步前进。
篇八：新时代党民族理论政策
篇九：新时代党民族理论政策
马克思主义民族理论和党的民族政策
马克思主义民族理论
马克思主义民族理论,是研究民族和民族问题发展规律的科学, 是无产阶级政党和国家制定民族政策的理论基础、指导思想。无产 阶级及其政党坚持以马克思主义理论为指针,坚持辩证唯物主义和 历史唯物主义的立场、观点和方法揭示民族发展的规律，并形成自 己关于民族和民族问题的观点处理民族问题的纲领和政策即马克思 主义民族观。
马克思主义民族理论基本内容：
一、民族概念、民族基本特征
（一）概念：古今中外人们都曾对民族从语言、地域、血缘、 习俗、宗教、体质特点上,作过一定的研究。"民族是人们在历史上 形成的有共同语言、共同地域、共同经济生活以及表现于共同的民 族文化特点上的共同心理素质这四个基本特征的稳定的共同体。
（二）民族具有四个基本特征：
民族语言、是指一个民族在交往联系中所使用的共同语言,它是
民族最外露的一个特征。
共同地域,指一个民族共同居住、生活和生产的地区,民族生存的
地理环境,这是民族形成的客观基础。
共同经济生活,指民族经济上些联系性和经济类型。
共同心理素质，指民族发展过程中社会经济、历史传统、生活方
式及地理环境作用于民族的精神、气质、心理现象。
民族的四个特征,彼此联系、互相影响、制约。这四个特征是在 社会发展中自然形成的,是从物质、经济和文化要素方面提示了民族 的本质属性。
二、民族发展的一般规律 民族消亡是指全世界所有民族的民族特征、差异消失,实现民族
大融合 民族消亡前,始终存在着民族融合因素。
民族作为历史范畴,产生于原始社会解体、阶级社会确立时期,经
过奴隶社会、封建社会、资本主义社会和社会主义社会的发展, 到共产主义社会以后逐步地最终消亡。这是民族发展的一般规 律。
三、民族问题是社会发展总问题的一部分
民族问题,一般指民族间的矛盾问题，主表现于政治、经济、文 件、语言文字、风俗习惯、宗教信仰等方面,贯穿于民族存在发展的 全过程。
民族问题是发展变化的,不同社会历史条件下其内容性质不同。
民族问题产生的前提条件是民族差别的存在。
民族问题还有其社会根源,主要指阶级压迫和剥削制度。
争取民族独立建立资本主义制度的斗争。
民族问题成为资产阶级民主革命的一部分。
到资产阶级民主革命时期,建立民族国家、统一国内市场,使资本
主义获得完全胜利,促使民族意识觉醒成为资产阶级民主革命的
一个重要特点。
社会主义社会民族问题仍然长期存在 民族问题就主要表现为后进民族要求发展经济文化的问题,成为社 会主义建设、现代化发展问题的一部分。
四、民族平等、民族团结是解决民族问题的根本原则
民族平等是资产阶级革命中首先提出的，但是资产阶级建立的国 家都存在民族压迫,可见其"民族平等"之虚伪。马克思主义诞生后, 赋予民族平等真实的彻底革命内容,并把它作为无产阶级处理民族 问题的基本原则。马克思主义关于民族平等的含义是:
第一，主张一切民族平等。
第二，各民族在一切权利上完全平等。
第三，社会主义革命胜利是实现民族平等的前提条件。
第四，无产阶级掌握政权后,要采取各种措施帮助少数民族发展 经济文化,使他们充分享受法律赋予的平等权利。
马克思主义坚持民族平等,是为了达到各民族的团结,去战胜资 本主义,完成无产价级的历史使命。
五、马克思主义所坚持的民族团结其含义是 第一,坚持各民族无产阶级的团结,就是:"全世界无产者,联合起 来!"各民族的无产阶级只有以"工人兄弟联盟来对抗各民资产阶级 兄弟联盟",才能战胜资本主义。
第二,坚持各民族无产阶级和被压迫民族的团结,即:"全世界无 产阶级和被压迫民族联合起来!"十月革命后,这成为国际间民族团结
的中心内容。
第三，在多民族国家里,要求各民族团结、联合起来。列宁指出
"各民族的工人在统一的无产阶级组织,如政治组织、工会组织、合 作社和教育组织中融合起来,"使各民族工人为统一的共同工作而团 结起来,联合起来,融合起来。
民族平等是民族团结的前提,民族团结是民族平等的必然结果 和保障。
党的民族政策
我国有 56 个少数民族。民族问题的处理，关系着国家统一、民 族团结、社会稳定和经济发展。中国共产党把马克思主义民族理论 和中国民族的实际结合起来。制定出一套的民族政策。几十年来的 实践证明，党的民族政策反映了我国各族人民的根本利益和愿望， 是处理我国民族关系的唯一正确的政策。党的民族政策主要包括以 下八项：
一、坚持民族平等团结
民族平等和民族团结作为我国解决民族问题的政策，在中国的 宪法和有关法律中得到明确规定。《中华人民共和国宪法》规定：
“中华人民共和国各民族一律平等。国家保障各少数民族的合法权 利和利益，维护和发展各民族的平等、团结、互助关系。禁止对任 何民族的歧视和压迫”。
二、民族区域自治
民族区域自治，是中国政府解决民族问题采取的一项基本政策， 也是中国的一项重要政治制度。民族区域自治制度与人民代表大会 制度、中国共产党领导的多党合作、政治协商制度一样，同为我国 三大基本政治制度之一。民族区域自治是在国家的统一领导下，各 少数民族聚居的地方实行民族区域自治，设立自治机关，行使自治 权，使少数民族人民当家作主，自己管理本自治地方的内部事务。
截至目前，中国有民族自治地方 155 个，其中自治区 5 个、自 治州 30 个、自治县（旗）120 个。
三、发展少数民族地区经济文化事业 中华人民共和国成立后，国家尽一切努力，促进各民族的共同
发展和共同繁荣。国家根据民族地区的实际情况，制定和采取了一 系列特殊的政策和措施，帮助、扶持民族地区发展经济，并动员和 组织汉族发达地区支援民族地区。《中华人民共和国民族区域自治 法》中，有十三条规定了上级国家机关帮助民族自治地方发展的义 务。近年来，为加快少数民族和民族地区的发展，国家还采取了以 下三项措施：
一是实施西部大开发战略。
二是开展“兴边富民行动”。
三是重点扶持 22 个人口较少民族的发展。
四、培养少数民族干部 大力培养少数民族干部，是实行民族区域自治、解决民族问题的 关键。
中国共产党和中国政府历来十分重视少数民族干部的培养，把 少数民族干部队伍的状况看作是衡量一个民族发展水平的重要标 志。根据不同历史时期的实际情况，党和政府采取了一系列行之有 效的措施：
一是根据民族工作以及社会发展的需要，通过各级各类院校培 训学习，全面提高少数民族干部素质。二是注重实践锻炼，各地、 各部门有计划地开展干部交流、岗位轮换，选派少数民族干部到中 央、国家机关和经济相对发达地区挂职锻炼，培养了大批少数民族 干部，促进了少数民族地区经济社会的快速发展。三是在坚持德才 兼备原则的前提下，同等条件优先选拔和使用少数民族干部，使少 数民族干部在各级党委、政府、人大和政协等领导班子中占有适当 比例。
五、发展少数民族科教文卫等事业
在发展少数民族教育事业方面，国家坚持从少数民族的特点和 民族地区的实际出发，积极支持和帮助少数民族发展教育事业。如 赋予和尊重少数民族自治地方自主发展民族教育的权利，重视民族 语文教学和双语教学，加强少数民族师资队伍建设，在经费上给予 特殊照顾，积极开展内地省市对少数民族地区教育的对口支援等。
在发展少数民族科技事业方面，国家采取了许多特殊措施，如：
重点培养、培训少数民族科技人员，在普通高等院校有计划地招收 少数民族学生或举办民族班；帮助少数民族和民族地区引进人才和
先进技术设备，改造传统产业和传统产品，扶植提高传统科技，提 高经济效益等。、
对少数民族地区的卫生事业，国家有关政策强调，要加强少数 民族地区卫生队伍的建设，切实做好防病治病和妇幼卫生工作，大 力扶持发展民族医药事业等。
在繁荣少数民族文化政策方面，国家扶持和帮助少数民族发展 文化事业，组建民族文化艺术团体，培养少数民族文艺人才，繁荣 民族文艺创作。
六、使用和发展少数民族语言文字 中国各民族都有使用和发展自己语言文字的自由和权利。《中
华人民共和国宪法》规定：“各民族都有使用和发展自己语言文字 的自由。”“民族自治地方的自治机关在执行公务的时候，依照本 民族自治地方自治条例的规定，使用当地通用的一种或者几种语言 文字。”《中华人民共和国民族区域自治法》第十条规定：“民族 自治地方的自治机关保障本地方各民族都有使用和发展自己的语言 文字的自由。”第二十一条规定：“民族自治地方的自治机关在执 行职务的时候，依照本民族自治地方自治条例的规定，使用当地通 用的一种或者几种语言文字；同时使用几种通用的语言文字执行职 务的，可以实行区域自治的民族的语言文字为主。”
七、尊重少数民族风俗习惯 中国各少数民族都有自己的风俗习惯，表现在服饰、饮食、居
住、婚姻、礼仪、丧葬等多方面。国家尊重少数民族的风俗习惯，
少数民族享有保持或改革本民族风俗习惯的权利。在社会生活的各 方面，政府对少数民族保持或改革本民族风俗习惯的权利加以保护。
第一，尊重少数民族的饮食习惯。第二，尊重和照顾少数民族年节 习惯。第三，尊重少数民族婚姻习惯。第四，尊重少数民族丧葬习 俗。第五，在大众传播媒介中，防止侵犯少数民族风俗习惯的事情 发生。第六，尊重少数民族改革自己风俗习惯的自由。
八、尊重和保护少数民族宗教信仰自由 中国是一个有着多种宗教的国家，主要有佛教、道教、伊斯兰
教、天主教、基督教等。中国少数民族群众大多有宗教信仰，有的 民族群众性的信仰某种宗教，如藏族群众信仰藏传佛教。有一些民 族信仰同一种宗教，如我国有 10 个民族信仰伊斯兰教。我国宪法规 定：“中华人民共和国公民有宗教信仰自由。”在中国，宗教信仰 自由，即每个公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有 信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；在一种宗教里面， 有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；有过去不信教 现在信教的自由，也有过去信教现在不信教的自由。目前，中国有 清真寺 3 万座。在西藏，有藏传佛教各类宗教活动场所 1700 多处。
篇十：新时代党民族理论政策
党的民族政策的基本内容
一、坚持民族平等团结
在中国，民族平等是指各民族不论人口多少，经济社会发展程度高低，风俗 习惯和宗教信仰异同，都是中华民族大家庭的平等一员，具有同等的地位，在国 家社会生活的一切方面，依法享有相同的权利，履行相同的义务，反对一切形式 的民族压迫和民族歧视。民族团结是指各民族在社会生活和交往中平等相待、友 好相处、互相尊重、互相帮助。民族平等是民族团结的前提和基础，没有民族平 等，就不会实现民族团结；民族团结则是民族平等的必然结果，是促进各民族真 正平等的保障。
民族平等和民族团结作为我国解决民族问题的政策，在中国的宪法和有关法律 中得到明确规定。《中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国各民族一律 平等。国家保障各少数民族的合法权利和利益，维护和发展各民族的平等、团结、 互助关系。禁止对任何民族的歧视和压迫”。
二、民族区域自治
民族区域自治，是中国政府解决民族问题采取的一项基本政策，也是中国的一 项重要政治制度。民族区域自治制度与人民代表大会制度、中国共产党领导的多 党合作、政治协商制度一样，同为我国三大墓本政治制度之一。民族区域自治是 在国家的统一领导下，各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，设立自治机关， 行使自治权，使少数民族人民当家作主，自己管理本自治地方的内部事务。
民族区域自治是与中国的国家利益和各民族人民的根本利益相一致的。实行民 族区域自治，保障了少数民族在政治上的平等地位和平等权利，极大地满足了各 少数民族积极参与国家政治生活的愿望。根据民族区域自治的原则，一个民族可 以在本民族聚居的地区内单独建立一个自治地方，也可以根据它分布的情况在全 国其他地方建立不同行政单位的多个民族自治地方；实行民族区域自治，既 保 障了少数民族当家作主的自治权利，又维护了国家的统一；实行民族区域自治， 有利于把国家的方针、政策和少数民族地区的具体实际结合起来，有利于把国家 的发展和少数民族的发展结合起来，发挥各方面的优势。
中国的民族区域自治制度有如下两个显著的特色：一是中国的民族区域自治， 是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方都是中国不可分离的部分，各民族 自治地方的自治机关都是中央政府领导下的一级地方政权，都必须服从中央集中 统一的领导。上级国家机关在制定各项政策和计划、进行国家经济文化建设时， 必须充分考虑各民族自治地方的具体情况和需要，动员各方面的力量予以帮 助 和支持。二是中国的民族区域自治，不只是单纯的民族自治或地方自治，而是民 族因素与区域因素的结合，是政治因素和经济因素的结合。在中国，实行民族区
域自治，既要有利于国家统一、社会稳定利民族团结，又要有利于实行自治的民 族的发展和进步，有利于国家的建设。
截至目前，中国有民族自治地方 155 个，其中自治区 5 个、自治州 30 个、自 治县（旗）120 个。
三、发展少数民族地区经济文化事业
中华人民共和国成立后，国家尽一切努力，促进各民族的共同发展和共同繁荣。
国家根据民族地区的实际情况，制定和采取了一系列特殊的政策和措施，帮助、 扶持民族地区发展经济，并动员和组织汉族发达地区支援民族地区。《中华人民 共和国民族区域自治法》中，有十三条规定了上级国家机关帮助民族自治地方发 展的义务。国家在制定国民经济和社会发展计划时，有计划地在少数民族地区安 排一些重点工程，调整少数民族地区的经济结构，发展多种产业，提高综合经济 实力。特别是随着近年来中国改革开放的不断深入发展，国家加大了对少数民族 地区的投资力度，加快了少数民族地区对外开放的步伐，使少数民族地区的经济 发展呈现新的活力。
近年来，为加快少数民族和民族地区的发展，国家还采取了以下三项措施：
一是实施西部大开发战略。西部是少数民族的主要聚居区，有 40 多个民族， 人口占全国少数民族人口的 7l％；全国 155 个民族自治地方中，有 5 个自治区， 27 个自治州，84 个自治县（旗）在西部，占西部地区总面积的 86.4％。云南、 贵州、青海三个多民族省也在西部；湖南的湘西土家族自治州、湖北的恩施土家 族自治州及吉林的延边朝鲜族自治州虽不在西部，但也享受西部大开发优惠政策 的待遇。因此，西部大开发就是民族地区大开发，就是加快民族地区发展。
二是开展“兴边富民行动”。这一行动是国家民委落实中央提出的西部大开发的 战略，加快边境少数民族和民族地区发展的举措。实施的范围包括分布在我国 2.1 万公里陆地边界线上的 135 个县（旗、市）。主要内容有三个方面：一是加 大基础设施建设；二是大力培育县城经济增长机制和增强自我发展能力；三是努 力提高人民生活水平。截至 2002 年底，全国“兴边富民行动”实际投入资金已达 150 亿元，兴建兴边富民项目数万个，2100 多万人受益。
三是重点扶持 22 个人口较少民族的发展。人口较少民族指人口在 10 万人以 下的民族，全国有 22 个，总人口不足 60 万人。由于历史、地理等方面的原因， 这 22 个民族发育程度比较低。今后 10 年内，国家计划每年投入 5 亿元帮助发 展，共 50 个亿。
四、培养少数民族干部
大力培养少数民族干部，是实行民族区域自治、解决民族问题的关键。
中国共产党和中国政府历来十分重视少数民族干部的培养，把少数民族干部 队伍的状况看作是衡量一个民族发展水平的重要标志。根据不同历史时期的实际 情况，党和政府采取了一系列行之有效的措施：
一是根据民族工作以及社会发展的需要，通过各级各类院校培训学习，全面提 高少数民族干部素质。二是注重实践锻炼，各地、各部门有计划地开展干部交流、 岗位轮换，选派少数民族干部到中央、国家机关和经济相对发达地区挂职锻炼， 培养了大批少数民族干部，促进了少数民族地区经济社会的快速发展。三是在坚 持德才兼备原则的前提下，同等条件优先选拔和使用少数民族干部，使少数民族 干部在各级党委、政府、人大和政协等领导班子中占有适当比例。
五、发展少数民族科教文卫等事业
在发展少数民族教育事业方面，国家坚持从少数民族的特点和民族地区的实 际出发，积极支持和帮助少数民族发展教育事业。如赋予和尊重少数民族自治地 方自主发展民族教育的权利，重视民族语文教学和双语教学，加强少数民族师资 队伍建设，在经费上给予特殊照顾，积极开展内地省市对少数民族地区教育的对 口支援等。
在发展少数民族科技事业方面，国家采取了许多特殊措施，如：重点培养、培 训少数民族科技人员，在普通高等院校有计划地招收少数民族学生或举办民族 班；帮助少数民族和民族地区引进人才和先进技术设备，改造传统产业和传统产 品，扶植提高传统科技，提高经济效益等。
对少数民族地区的卫生事业，国家有关政策强调，要加强少数民族地区卫生队 伍的建设，切实做好防病治病和妇幼卫生工作，大力扶持发展民族医药事业等。
在繁荣少数民族文化政策方面，国家扶持和帮助少数民族发展文化事业，组建 民族文化艺术团体，培养少数民族文艺人才，繁荣民族文艺创作。
六、使用和发展少数民族语言文字
中国各民族都有使用和发展自己语言文字的自由和权利。《中华人民共和国宪 法》规定：“各民族都有使用和发展自己语言文字的自由。”“民族自治地方的自治 机关在执行公务的时候，依照本民族自治地方自治条例的规定，使用当地通用的 一种或者几种语言文字。”《中华人民共和国民族区域自治法》第十条规定：“民 族自治地方的自治机关保障本地方各民族都有使用和发展自己的语言文字的自 由。”第二十一条规定：“民族自治地方的自治机关在执行职务的时候，依照本民 族自治地方自治条例的规定，使用当地通用的一种或者几种语言文字；同时使用 几种通用的语言文字执行职务的，可以实行区域自治的民族的语言文字为主。” 第三十七条规定：“招收少数民族学生为主的学校(班级)和其他教育机构， 有条
件的应当采用少数民族文字的课本，并用少数民族语言讲课。”“各级人民政府要 在财政方面扶持少数民族文字的教材和出版物的编译和出版工作。”第四十七条 规定：“保障各民族公民都有使用本民族浯言文字进行诉讼的权利。”
七、尊重少数民族风俗习惯
中国各少数民族都有自己的风俗习惯，表现在服饰、饮食、居住、婚姻、礼仪、 丧葬等多方面。国家尊重少数民族的风俗习惯，少数民族享有保持或改革本民族 风俗习惯的权利。在社会生活的各方面，政府对少数民族保持或改革本民族风俗 习惯的权利加以保护。第一，尊重少数民族的饮食习惯。第二，尊重和照顾少数 民族年节习惯。第三，尊重少数民族婚姻习惯。第四，尊重少数民族丧葬习俗。
第五，在大众传播媒介中，防止侵犯少数民族风俗习惯的事情发生。第六，尊重 少数民族改革自己风俗习惯的自由。
八、尊重和保护少数民族宗教信仰自由
中国是一个有着多种宗教的国家，主要有佛教、道教、伊斯兰教、天主教、 基督教等。中国少数民族群众大多有宗教信仰，有的民族群众性的信仰某种宗教， 如藏族群众信仰藏传佛教。有一些民族信仰同一种宗教，如我国有 10 个民族信 仰伊斯兰教。我国宪法规定：“中华人民共和国公民有宗教信仰自由。”在中国， 宗教信仰自由，即每个公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰 这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；在一种宗教里面，有信仰这个教派 的自由，也有信仰那个教派的自由；有过去不信教现在信教的自由，也有过去信 教现在不信教的自由。目前，中国有清真寺 3 万座。在西藏，有藏传佛教各类宗 教活动场所 1700 多处。
中华人民共利国成立以来的实践证明，中国的民族政策是成功的，走出了一条 符合自己国情的解决民族问题和实现各民族共同发展、共同繁荣的的正确道路。
中国政府相信，随着国家改革开放和现代化建设事业的发展，中国各民族必将得 到更快、更好的发展，中国各民族平等、团结、互助的关系必将得到进一步巩固 和发展
党的民族政策的基本内容
林牧站（翻印） 2011-1-13
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