下面是小编为大家整理的(下载范文)招标代理服务实施方案【通用文档】,供大家参考。
一、 ( 下载范例 ) 招标代理服务实施方案
本次招标代理服务招标要紧是针对东台市 2010 年度滩涂垦区配套项目建设工程的招标代理（含标底编制），总造价约 1400 万元，具体实施以省级年度计划批文为准。包含（但不限于）：设计、勘察、施工总承包、专业分包、材料及设备采购、配套工程的招标代理服务。通过上述招标类型的分析能够合理确定招标方案及合理划分各招标标段，也方便招标标段在工程实施过程中能够顺利衔接。我公司将严格按照业主的需求，精心组织、精心分析，最优、最快、最好地完成业主的招标工作。
业要紧求招标代理机构服务的内容要紧由下列工作构成：
1、代拟招标方案； 2、公布招标公告（发出投标邀请书）； 3、编制资格预审文件； 4、组织同意投标申请人报名； 5、审查潜在投标人资格； 6、编制招标文件； 7、编制工程量清单； 8、编制标底； 9、组织现场勘查与答疑； 10、组织开标、评标； 11、草拟工程合同 12、编制招标投标书面报告； 13、与发包有关的其他事宜。
注：我单位如中标后，将按照业主方的要求全力以赴、竭尽全力
地做好上述工作及项目招标过程中各类情况的处理。在招标代理过程中确保公平、公正、科学、择优，标底编制准确率达 97%以上。
二、企业组织机构框架图及质量操纵体系与有关制度
（一）企业组织机构框架图
公 司 组 织 机 构 框 图
招标代理项目组 人员结构 框架图
总经理
总会计师
总经济师
总工办
副总经理
技术经济专家库
办公室
经营部
财务部
项目管理部
招标代理部
造价编审部
股东会
（二）内部质量操纵体系与有关制度
1 1 、
前
言
为建立全员参与的质量管理原则，完善公司质量体系，根据 GB/T19001-2000 idt ISO9001:2000 质量管理体系标准，结合公司管理特点，制定本公司招标代理质量操纵体系与有关制度完善情况的要求手册。
手册阐明了本公司招标代理工作的质量方针、目标，概括描述了本公司质量管量项目组组长
项目构成员
项目构成员
项目构成员
体系。本公司所有涉及质量管理的部门与人员，其管理的特点、职责权限、相互关系均在此作了明确规定，是用于指导本公司全员质量管理活动的纲领性文件。
建立、实施与保持公司质量管理体系，并持续改进其有效性，公司全体员工务必遵照执行。
2 2 、
质量方针与质量目标
质量方针 公正公平、服务满意、持续改进 质量目标 各项评价意见优、良率大于 99%以上 3 3 、
引用标准
本手册引用标准如下：
GB/T19001-2000 idt ISO9001:2000 质量管理体系要求 GB/T19000-2000 idt ISO9000:2000 4 4 、
质量管理体系
4.1 总要求
本公司按照 ISO9001:2000 标准的要求建立文件化的质量管理体系，加以实施与保持，并予以持续改进其有效性。
a）本公司质量管理体系所需要的过程要紧包含：管理职责、资源管理、招投标代理服务过程管理、内部质量体系审核、持续改进等； b）上述这些过程的顺序与相互作用已在本手册中予以描述； c）通过程序文件、管理制度等形式，规定了为确保前述这些过程有效运行与操纵所需的准则与方法； d）本公司各级管理者应确保获得必要的信息与资源，以支持这些过程的有效运行与对这些过程的监控； e）监控、测量与分析这些过程； f）实施必要的措施，以实现这些过程所策划的结果与持续改进。
本公司将按 ISO9001：2000 标准的要求管理这些过程。
本公司不存在影响招投标代理服务质量的外包过程。
4.2 文件要求
4.2.1 本公司的质量管理体系文件包含：
a）形成文件的质量方针与目标
b）质量手册（包含程序文件）； c）为确保质量管理体系各项过程有效策划、运行与操纵所要求的支持文件
d）质量记录
4.2.2 质量手册 本公司编制并贯彻实施质量手册。内容包含：
a）说明了本公司质量管理体系的适用范围，其中对 GB/T19001—2000 标准的删减细节与理由如下：
·招投标代理服务过程严格按有关国家法律法规要求执行。
·本公司招投标代理服务过程所需要的交通、通信、办公设备的采购活动非常简单，且对工程服务质量不构成直接影响，本公司也不涉及招投标代理服务的分包活动。
·本公司招投标代理是服务，所需的监视与测量要紧是对服务质量的考核，对顾客满意程度的测量。
·本公司招投标代理过程严格按有关法律法规要求执行，所有过程的完成情况都能通过后续的检查进行验证。
b）阐明质量方针与质量目标，包含为质量管理体系而制定的程序文件； c）表述本公司质量管理体系过程之间的相互作用。
质量手册将按照本手册 4.2.3 文件操纵要求予以操纵。
4.2.3 文件操纵程序 4.2.3.1 文件分类 a）内部文件，包含质量手册（含程序文件）、公司各项管理制度等； b）外来文件，是指有关法律法规、标准规范。
4.2.3.2 内部文件拟定、审批、编号、公布 a）由办公室负责组织拟定，公司总经理审批； b）质量手册（含程序文件）、各项管理制度经审批生效后，均应编号登记后予以公布。
4.2.3.3 内部文件的处理 a）办公室负责文件发放，在文件上标明发放的部门/人，并做好登记签收； b）各部门收到有效文件后，应注意保管，以确保文件保持清晰，容易识别与检索。
4.2.3.4 内部文件更换、作废操纵 a）必要时对文件进行评审，可结合内审或者管理评审进行，文件更新要重新得到批准。
b）由更换部门填写文件更换单，经审批后，由办公室负责按原发放范围发放； c）质量手册修改，由总经理审批，该审批即为销毁作废审批，办公室应及时回收销毁旧版手册，若保留文件要加盖“作废”章存档； d）自然失效作废的文件，届时应自行撤出。
4.2.3.5 外来文件操纵 有关适用的法律法规、标准、规范、规程等外来文件，由办公室进行识别编制《文件登记表》；各部门按文件登记表进行收集，当发现文件重新修订时，及时通知办公室，办公室每年第四季度对适用的法律法规进行重新识别。保持现场使用适用的有效文件版本。
4.2.3.6 文件编号 a）质量手册编号：DS—QM 版本—年号
DS—公司代号，淮安市东升工程咨询管理有限公司 b）管理制度编号：QG—顺序号—年号 c）外来的编号沿用原编号 4.2.4 记录操纵程序 4.2.4.1 记录的标识 记录编号：QR—标准条款号 XXX； 4.2.4.2 记录的填写要求 a）记录应及时填写，字迹清晰，内容完整、准确，有关人员签字齐全； b）记录不能随意涂改，如发生更换，在更换外应有更换人签名或者盖章。
4.2.4.3 记录的收集、传递与借阅 a）各部门负责本部门记录的收集、整理； b）各部门之间应保持密切的工作关系，及时传递记录，做好收发工作； c）各部门需借阅记录时，应征得同意后进行查阅，查阅完毕后及时返还本部门经手人。
4.2.4.4 记录的归档、移交、保管与储存 a）按照记录的类别、发生日期及记录分门别类归档； b）记录应整理装订成册，质量记录储存期见《记录清单》； c）记录应储存在文件柜中，做好防护措施； d）记录应保管好不丢失，不得擅自更换、伪造或者随意抽撤。
5 5 、
管理职责
5.1 管理承诺
公司总经理通过开展下列活动，并提供其建立、实施并持续改进质量管理体系有效性的承诺证据； a）向全体员工宣传满足顾客与法律法规要求的重要性； b）制定质量方针； c）确定质量目标； d）负责每年至少召开一次管理评审会议； e）确保可获得必要的资源。
5.2 以顾客为中心
公司总经理以增强顾客满意为目的，确保顾客的要求得到确定，予以满足。
5.3 质量方针
本公司质量方针：
公正公平、服务满意、持续改进 含义：公司按公正公平的原则，为投标方、招标方提供最满意的服务，增强顾客满意，持续改进公司业绩。
本方针与公司的经营相习惯，包含了满足顾客与持续改进的承诺，每年在管理评审时对其适宜性进行评价。
5.4 策划
5.4.1 质量目标 各项评价意见优、良率大于 90%；由办公室负责将质量目标分解落实到各个科室，每年考核一次。
5.4.2 质量管理体系策划 公司总经理应确保：
a）对质量管理体系进行策划，以满足质量目标与条款 4.1 中的要求； b）在对质量管理体系的更换进行策划与实施时，保持质量管理体系的有效性与完整性。
5.5 职责、权限与沟通
5.5.1 职责、权限 5.5.1.1 总经理（最高管理者）
a）制定质量方针与目标并使企业各级人员懂得与得到贯彻执行； b）批准颁布公司《质量手册》； c）任命管理者代表，任命公司质量责任人员； d）主持本公司管理评审；
e）为习惯质量体系有效运行的需要，配备机构、人员与充分的资源； f）全面负责公司的经营管理工作，组织完成公司制定的各项技术、经济、质量目标。
5.5.1.2 各部门的职责要求见《各部门职责》。
5.5.2 管理者代表 a）确保质量管理体系所需的过程得到建立、实施与保持； b）向总经理报告质量管理体系的运行情况与任何改进的需求； c）确保在整个组织内提高满足顾客要求的意识； d）代表本公司处理与协调质量管理体系的有关事宜。
5.5.3 内部沟通 a）关于方针、目标、质量记录、内部审核与管理评审与体系正常运行的其他记录等正常信息，公司各部门根据有关文件的规定直接收集、传递及处理； b）潜在不合格信息按照手册“改进”章节的规定要求进行处理； c）公司通过公布通知、文件、培训及召开各类会议等方式确保在公司的不一致层次与职能之间就质量体系过程的有效性进行沟通。
5.6 管理评审
5.6.1 总则 公司总经理负责每年至少组织一次管理评审（或者结合年度工作会议），由办公室安排会议议程，管理者代表、公司领导、公司各职能部门经理、内审员参加。当出现下列情况时，临时召开管理评审会议。
a）组织机构设置、运行机制等内部环境因素发生明显变化时； b）质量管理体系要求、市场情况、国家法律法规等外部环境因素发生明显变化时； c）发生顾客严重投诉时。
5.6.2 评审输入 公司各部门均应准备书面汇报材料，就工作业绩、目标完成情况、存在问题、改进建议等并结合公司内部环境因素的变化可能影响质量管理体系的变更提出改进建议。评审输入应包含下列方面的信息：
a）审核结果； b）顾客反馈； c）过程的业绩与产品的符合性；
d）预防与纠正措施的状况； e）以往管理评审的跟踪措施； f）可能影响质量管理体系的变更； g）改进的要求。
5.6.3 评审 在公司管理评审会议中，与会人员根据汇报材料，结合公司内外部环境因素的变化情况，应畅所欲言，对质量管理体系进行评审，评价公司质量管理体系改进的机会与修订的需要，包含质量方针与目标，以确保其持续的适宜性、充分性与有效性。
5.6.4 评审输出 根据管理评审记录，办公室负责出具管理评审报告。报告中应全面评价公司质量管理体系的适宜性，充分性与有效性、质量方针实施与质量完成情况与存在的要紧问题，并明确有关质量管理体系的下列决定与措施； a）质量管理体系及其过程有效性的改进； b）现在服务过程的改进； c）改进措施的资源需求。
管理评审确定的措施与措施的跟踪验证，按照手册“改进”章节的规定要求执。
6 6 、
资源管理
6.1 资源提供
本公司各级管理者负责及时确定并提供所需要的资源，以 a）实施、保持质量管理体系并持续改进其有效性； b）达到顾客满意。
6.2 人力资源
6.2.1 人员安排 考虑到适当的教育、培训、技能与经验方面的因素，规定承担质量管理体系的人员应具备的能力要求。见《任职资格评价表》 6.2.2 能力、意识与培训 6.2.2.1 办公室负责人力资源管理，每年对各岗位人员的能力进行评价。
6.2.2.2 当发现人员的能力达不到规定的要求时，可进行招聘、转岗、培训等方式，具体由办公室负责。
6.2.2.3 对招聘、转岗人员在新岗位工作三个月之后要进行评价。
6.2.2.4 对培训人员可使用自学、内部集中授课、业务交流会、外培等方式。自学、外培（非取证）方式在培训结束后由受培训人员写培训总结，对培训的效果进行评价，
取证则以证书作为培训效果评价证据。集中授课与业务交流会由主持人对培训效果进行评价，可使用考试、总结报告等方式评价。
6.2.2.5 人员档案 公司办公室负责储存所有员工的教育、培训技能与经验的适当记录。
6.3 基础设施
公司为达到满足招投标代理服务的要求，确定提供下列基础设施：
a）办公场所； b）服务过程设备。
c）支持性服务设施。
办公室建立办公设施的清单；办公、通讯设施由使用部门保护管理，并进行电脑杀毒升级工作；需要维修，由办公室负责联系维修单位。
6.4 工作环境
办公环境保持整洁、明亮、舒适。各部门整理好各自办公场所，办公桌不许乱堆乱放。工作时间不许大声喧哗。
7 7 、
产品实现过程
所有的工程招标代理服务实现所需的过程与质量管理体系要求相一致。在策划时应确定下列方面的适当内容：
a）工程项目的质量目标与要求； b）针对项目确定过程（见附录 4）、文件（见支持文件清单）与资源的要求； c）项目所要求的验证、确认、监视、检验与试验活动，与项目接收的准则（招标投标法、江苏省建设工程招标投标管理办法等）； d）为实现过程及其产品满足要求提供证据所需的记录（招标代理流程单、招标资料等）策划的输出形式应适合于招标代理服务的运作方式与法律法规的要求。
针对特定的合同或者项目必要时各职能部门要编制质量文件。
8 8 、
招标代理服务过程
招标代理包含：受委托人要求在政府招标中心进行招标；受委托人要求内部招标。
8.1 承揽工程招标代理委托合同
8.1.1 根据各方面信息进行工程招标代理业务联系。
8.1.2 委托要求初步确认 经营部应全面熟悉委托方要求，考虑有关法律法规要求，结合公司自身的资质、能力等进行分析，确定公司是否具有满足招标代理能力，提出是否进行签约或者投标的意见，报公司主管领导确认。
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