篇一：在全市基层党建工作重点任务推进会议上的讲话
紧扣中心抓党建 凝心聚力争上游
——在县委党建工作会议上的讲话 县委副书记、县长 李晓
（2012 年 3 月 22 日） 同志们：
县委决定召开这次全县党建工作会议，主要任务是：深 入学习贯彻党的十七届六中全会，省第九次、市第三次、县 第十二次党代会和省市组织、宣传、政法、统战工作会议精 神，认真总结 2011 年成绩经验，准确把握当前形势，全面 部署今年任务，进一步动员全县干部群众统一思想、振奋精 神，紧扣中心抓党建，凝心聚力争上游，努力开创全县经济 社会发展新局面。
县委之所以将组织、宣传、政法、统战四项十分重要的 工作集中为一个会议，主要是贯彻落实市委“改进文风会风、 转变工作作风”的要求， 进一步将工作的着力点放在狠抓落实 上。各级各部门也要将这一精神贯彻执行好，少开工作会、 研讨会，多开办公会、协调会，坚决遏制“以会议落实会议、 以文件贯彻文件”的现象， 以实实在在的举措推动各项工作再 上新台阶。
刚才，县委常委、组织部长赵声安同志，统战部长、副
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县长巫运松同志，政法委书记何象奎同志，宣传部长严巨奎 同志，根据县委常委会的讨论意见，分别就各项党建工作作 了全面总结和部署，讲得很好，我完全同意，请各级各部门 按照目标责任状的要求， 一并抓好贯彻落实。
会议还对 2011 年度党建先进单位和个人进行了表彰奖励，希望获奖的单位 和个人百尺竿头、更进一步，希望其他单位和个人涌于学习 先进、争当先进。
过去的一年，是盐津发展进程中不平凡的一年。在市委 的正确领导下，通过全县干部群众的共同努力，圆满完成了 年度各项目标任务，党建工作取得了新成绩。组织部门积极 推进干部人事制度改革，探索建立领导干部绩效考核机制， 基层党建、党内民主和党员队伍建设不断加强，县、乡党委 换届工作实现了“三高三满意” “创先争优”和“四群教育”活动 ， 主题突出、特点鲜明；宣传部门牢牢掌握正确舆论导向，不 断加大外宣力度，为树立盐津形象，打造盐津品牌作出了积 极努力；政法部门认真抓好维稳工作，建立完善了社会稳定 风险评估机制，社会治安综合治理在全市年度考评中名列前 茅，信访工作也得到市委、市政府充分肯定；统战部门加大 了党外干部培养力度，加强了民族宗教工作，营造了凝聚人 心、汇聚力量的浓厚氛围。县委对组织、宣传、政法、统战 工作是满意的。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政 协，向全县各级党建部门和干部职工，表示衷心的感谢和崇 高的敬意!
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今年是“十二五”的重要一年，党的“十八大”即将召开。在 这个具有特殊意义的年份，我们必须深入思考一个严肃的问 题，就是怎样以崭新的精神面貌再创辉煌，怎样以优异的成 绩向党献礼。邓小平同志说过， “办好中国的事情，关键在党” 。
实践也一再证明， “组织强则一强百强，党员优则民优县优” 。
这些道理和经验都讲了一个我们耳熟能详的的俗话：打铁要 靠自身硬。
完成艰巨繁重的发展任务， 把盐津建设得更美好， 最重要的是充分发挥党的领导核心作用、各级党组织的战斗 堡垒作用、广大党员的先锋模范作用，进一步加强执政能力 建设和先进性建设，最关键的是使各级党组织更加坚强有 力、广大党员更能创先争优。一句话，就是要把党建抓好。
加快发展、跨越发展、科学发展必须“围绕中心抓党建，抓好 党建促发展” 使党建工作更能贴近基层致富、更能贴近百姓 ， 生活、更加富有生机和活力。
下面，受李疆书记委托，我就做好今年的党建工作，再 讲两点意见：
一、围绕中心抓党建 围绕中心抓党建，就是指党建工作要在认清形势、统一 思想中找准定位。当前，省委、省政府对县区发展的要求越 来越高，全县上下都要认清这个紧迫的形势。
一是目标高。未来五年，全省经济社会发展主要预期目 标是：生产总值增长 12%以上（力争 14%） ，规模以上固定 资产投资增长 20%以上（力争 30%） ，城镇居民人均可支配
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收入增长 12%以上，农民人均纯收入增长 13%以上。全市 发展目标是：生产总值年均增长 17%以上（今年增长 16% 以上） ，固定资产投资年均增长 30%以上，城镇居民人均可 支配收入年均增长 10%以上， 农民人均纯收入年均增长 12% 以上。对照这些目标，我们没有丝毫懈怠的机会，否则就会 拖后腿，成为影响全省经济发展的庸人、罪人。
二是要求高。省委书记秦光荣同志提出，从今年开始， 要全力打好“园区经济、民营经济、县域经济”三大战略，推 动全省经济社会实现新跨越。
上周， 省委省政府组织全省 129 个县区的书记、县区长，参加了“云南省县域经济发展”专题 培训班的学习，要求实现又好又快发展。为此，省政府即将 出台《云南省县域经济发展争先进位评价体系考核办法（试 行），制定了包括地区生产总值、地方财政一般预算收入、 》 规模以上固定资产投资、 产业投资、 招商引资实际到位资金、 规模以上工业增加值等 10 项综合评分指标，以及生态环保、 安全生产、社会稳定、廉政建设等 5 项“一票否决”前置指标， 将定期对 129 个县区经济社会发展排行榜进行公示， 每两年 表彰奖励一次。就盐津而言，2010 年，地区生产总值、固 定资产投资、工业总产值等几个主要指标，在全省的排位大 多在 90 名以后， 人均 GDP 排名全省第 117 位， 人均财政一 般预算收入排名第 123 位， 而且社会事业发展水平也较为滞 后，我们的发展明显处于全省的下游水平、后列位次。如果
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按照综合打分， 我们将会排在全省倒数第 20 位甚至第 15 位 之后。
面对如此巨大的差距，如此严峻的形势，加快发展、跨 越发展就是当前全县最大、最紧迫的政治任务。因此，我们 必须三步并作两步走，大干快上，力争用 3 年的时间，实现 “十二五”规划的各项目标。当然，要实现这些目标，困难较 多、压力较大、任务较重，但我们毫无退路，必须干好，核 心就在加快、加快、再加快。基于这个形势，全县上下都要 统一“以经济建设为中心不动摇”的思想，党建工作也只有更 好地围绕和服务于经济工作，才能上水平、上档次、上台阶。
全县各级党组织、党建系统干部职工，一定要把思想和行动 统一到省、市的要求上来，进一步增强政治意识、大局意识、 责任意识和忧患意识，更加自觉地把党建工作放到全国、全 省、全市的大背景下来认识，放到全县工作全局中来思考， 把推动科学发展作为党建工作的出发点和落脚点，把党和人 民满意作为检验党建工作成效的根本标准，努力在服务发展 上有新提升，在体制机制上有新进步，在改革创新上有新突 破，为推动经济社会又好又快发展提供坚强保障。
二、抓好党建促发展 组织、宣传、政法、统战工作承担着建强组织、统一思 想、维护稳定、凝聚力量的重大任务，是县委全部工作的重 要组成部分，任何时候只能加强、不能削弱。
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（一）抓好党建促发展，就是要在突出重点、把握关键 中提高党建水平。抓好党建工作，必须突出重点、创新举措， 大力提升规范化、制度化、科学化水平，更好地推动科学发 展、促进跨越赶超。一是推进组织工作，提升公信力和战斗 力。要紧紧围绕省市县党代会精神，配班子、选干部，走活 干部这盘棋， 统筹抓好基层组织建设年活动、 “四群”教育和跨 越发展先锋行动等重点工作，为加快发展提供组织保证和人 才支持。近期，县委正在进行一系列干部人事调整，各级干 部都要增强大局观念、恪守组织纪律，以平和心态正确对待 进退留转，以感恩之心接受人民挑战，把心思用在发展上、 把精力用在事业上、把激情用在工作上，自觉以良好的党风 促政风带民风。二是推进宣传工作，提升引导力和影响力。
要坚持正确的舆论导向，着力推介“实力、魅力、活力”幸福 新盐津建设中涌现出的先进示范典型，唱响主旋律、打好舆 论仗，让全县上下学有榜样、赶有目标，为加快发展提供坚 强有力的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。三是 推进政法工作，提升向心力和保障力。要坚持以平安盐津、 法治盐津建设为抓手，以加强基层基础工作为突破口，深入 推进社会矛盾化解、 社会管理创新、 公正廉洁执法三项重点， 有效预防各类群体性事件，为加快发展营造和谐稳定的社会 环境，打好加强社会管理创新、做好新形势下的群众工作和 严格依法办事、着力打击违法犯罪行为的配套组合拳。四是
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推进统战工作，提升号召力和凝聚力。要切实发挥统一战线 优势，认真贯彻落实党的多党合作、民族宗教、非公经济、 对台侨务等政策法规，把各族人民、各界人士团结在党的旗 帜下、改革发展的旗帜下，做到心往一处想、劲往一处使、 拧成一股绳，为加快发展凝聚人心、汇聚力量。
（二）抓好党建促发展，就是要在强化领导、狠抓落实 中扎实推进党建工作。各级党组织和领导干部要切实加强对 党建工作的领导，明确责任，强化措施，狠抓落实，确保党 建工作取到实效。一是严明责任抓党建。各级党组织要按照 “党要管党、从严治党”的要求，牢固树立“抓好党建是本职、 不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，把党建工作 与经济建设、社会发展统筹谋划、统筹部署、统筹推进、统 筹考核。党委（党组）书记作为党的工作第一责任人，要亲 自抓、负总责；分管领导作为直接责任人，要具体抓、抓具 体；班子成员要齐心协力支持党的工作。党建部门要强化主 体意识，想在前、干在先；各级各部门要从大局出发，全力 支持、密切配合。二是改革创新抓党建。各级党组织要用时 代的要求审视党建工作、用发展的眼光研究党建工作、用创 新的精神推进党建工作，不断增强党建工作活力；要牢固树 立敢于争先、勇创一流的意识，不断探索加强党建工作的新 方法、新途径。三是夯实队伍抓党建。各级党组织要把加强 党建工作队伍建设，作为重要环节来抓，在政治上关心、精
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神上鼓励、工作上爱护、生活上体恤，努力造就一支严格、 公正、文明、廉洁的党建队伍。广大党建工作者要坚定不移 地做推进盐津科学发展、和谐发展、跨越发展的支持者、服 务者、推动者和领导者。
（三）抓好党建促发展，就是要在发展提速、效能提升 中检验党建成果。经济社会发展的各个领域都是党建工作的 舞台，党建工作搞得好，全局工作就会更主动更高效。要敢 于用发展的实效来检验党建工作的成效。一般而言，党建工 作抓得好，建设的项目落地就早，引进的资金到位就多，培 植的产业发展就好，集镇的改造推进就快，所在的单位、行 业领域就会争先进位，也就会受群众欢迎、令群众信服、得 群众拥护、让群众敬佩、使群众放心。党建工作抓得不好， 干部职工就会无组织纪律，缺乏工作活力，没有干事激情， 甚至说风凉话、泄气话，扯后腿、搞内讧，分散发展精力， 影响全县进位。因此，抓好党建，就能加快发展。需要特别 强调的是，当前，一季度只剩下几天时间，盘点第一季度我 们所做的工作，任重而道远。每个同志都要倍加珍惜组织和 时代赋予我们干事创业的机会，扎实抓好当前工作，切实做 到各项工作一着不让、有效投入一分不少、发展速度一步不 慢，确保实现“首季开门红” 。
同志们，火车跑得快，全靠车头带。让我们在县委的正 确领导下，把每一级党组织都建成一座坚强堡垒，把每一项
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党建工作都做成一张响亮品牌，把每一名党员都培养成一面 光荣旗帜，人人创佳绩、个个作贡献、行行争先进，推动全 县经济社会勇往直前、跨越发展！ 谢谢大家！
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篇二：在全市基层党建工作重点任务推进会议上的讲话
平委办通报
中共平阳县委办公室
第３期 ２０１１年２月２３日
在全县党建工作会议上的讲话
（2011 年 2 月 12 日) 王祖焕
同志们：
今天，我们在这里召开全县党建工作会议，是县委、县政府
决定召开的一次重要会议。这次会议的主要任务是，深入贯彻落 实上级有关会议和县委十一届十次全会精神，部署 2011 年党建 工作任务，进一步动员全县上下提高认识，开拓创新，扎实工作， 努力提高我县党建工作科学化水平，为加快平阳转型发展跨越发 展提供坚强保证。
已经过去的 2010 年，全县上下凝心聚力抓发展，全力以赴 促和谐，全面超额完成主要经济指标，一批重大项目和重点工作 强势推进，民生建设加快发展，社会保持和谐稳定，为“十一五” 发展划上了圆满句号，为“十二五”发展打下了坚实基础。这些 成绩的取得，更是党建工作根本保障的结果。过去的一年，我县
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各级党组织和党务工作者始终坚持党要管党、从严治党的方针， 用改革的思路研究党建工作新情况，用创新的精神解决党建工作 面临的新问题，各项工作都取得明显成效。强化理论武装工作， 圆满完成第二批、第三批学习实践活动，认真组织开展党的十七 届五中全会精神学习，学习型党组织建设扎实有效，全市学习型 党组织创建活动现场会在我县成功举行。不断深化干部人事制度 改革，公开选拔了一批县管领导干部，选派了一批机关优秀干部 到乡（镇）、重点工程指挥部帮助工作，全省组织工作满意度测 评排名全市第一。扎实推进以“双争双促”为主题的创先争优活 动，全面开展第二轮后进村整治，基层基础进一步夯实。深入开 展“转作风优环境”活动，狠抓“简政放权、流程再造”、中介 机构规范提速，切实营造破解难题、狠抓落实的良好发展环境。
全面落实党风廉政责任制，积极开展“学《准则》、保廉洁、促 跨越”、廉政文化进重点工程、农村基层党风廉政“评星晋级” 等活动，突出抓好重点领域专项治理，反腐倡廉工作取得实效。
同时，重视改善党的领导方式，有效调动了各民主党派和工商联 等各方面的积极性，充分发挥了工青妇等群团组织的职能作用， 统战和群团工作水平进一步提高。总之，过去的一年，纪检、组 织、宣传、统战和群团工作积极有为、富有成效，县委是满意的， 也是充分肯定的。在此，我代表县委，向奋战在党建工作一线的 各位同志，表示衷心的感谢和崇高的敬意!向受到表彰的各类先 进集体和个人表示诚挚的祝贺！下面，我就做好今年党建工作， 强调三点意见。
一、深化认识，切实增强做好党建工作的责任感和使命感 今年是“十二五”发展的开局之年，也是实现平阳转型发展、 跨越发展的关键一年。全县各级党组织和广大党务工作者一定要
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站在政治的、全局的高度，统一思想、深化认识，更加自觉地把 党建工作放到全县发展大局中去思考、去谋划、去推进。
第一，要从巩固党的执政地位上深化认识。“基础不牢、地 动山摇”，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落 实党的路线方针政策、推动各项工作任务完成的战斗堡垒。基层 组织战斗力强不强，执政水平高不高，直接关系党的执政基础。
当前，我们正处于经济转型、社会转轨的关键时期，人们思想活 动的独立性、选择性、多变性、差异性日益明显，经济发展受资 源环境等要素制约不断加深，与群众切身利益密切相关的民生问 题任务更加繁重，维护社会稳定更为艰巨，等等。要适应这样新 情况，应对这些新问题，我们必须与时俱进地推进党建工作，使 党的建设更富有活力、更具有实际成效、更符合群众意愿，切实 提高党的执政能力，巩固党在基层的执政地位。
第二，要从推进平阳转型发展跨越发展上深化认识。近年来， 在全县广大干部群众的共同努力下，平阳经济社会取得较快发 展，但不可回避的是，我们的发展基础依然薄弱，经济总量依然 不大，综合实力同先进地区相比还有不小差距。我们要在新一轮 发展中实现跨越赶超，加强党的建设是根本保障。我们必须通过 加强党的建设，充分发挥党组织的领导核心和堡垒攻坚作用，更 好地承担引领科学发展的组织领导责任；必须通过加强党的建 设，进一步统一全县上下思想，坚定发展信心，凝聚科学发展的 强大精神动力；必须通过加强党的建设，切实转变工作作风，提 高办事效率，进一步树立勤政廉政形象，创造有利于科学发展的 党风政风环境。
第三，要从推动各项工作落实上深化认识。年初以来，我县 相继召开了县委全会、县“两会”，昨天和今天又集中召开了全
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县农村暨经济工作会议、平安建设暨政法综治工作会议，接下去 我们还要马上召开全县城乡统筹工作会议、“六城联创”工作会 议，这些会议主要是对全县面上工作进行全面部署。总的来看， 今年我县各项工作任务很重、要求很高、压力很大。要想完成今 年这样的工作任务，关键是要提高各级党组织的执行力和党员干 部的整体素质。应当说，我县各级党组织和党员干部队伍总体上 是好的，但也有个别单位领导班子和部分基层组织战斗力不够 强，有的干部事业心不强、工作缺乏激情、工作不扎实。我们必 须要全面加强党建各项工作，着力解决好这些突出问题，使各级 党组织和广大党员干部转变观念、提高素质，增强能力、改进作 风，以更加坚定的信心、更加务实的态度、更加扎实的措施、更 加求实的作风，推动今年的各项工作真正落到实处。
二、突出重点，努力开创我县党建工作新局面 做好今年党建工作，必须认真学习贯彻党的十七届四中、五 中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照县委十一届十次全 会的总体部署和要求，对接考绩法，以改革创新的精神全面加强 和改进党的建设，不断提高各级党组织领导科学发展的能力，切 实把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会发展的强大 力量。
第一，立足提神鼓劲、营造氛围，切实加强宣传思想工作。
统一思想、振奋精神、形成合力、营造氛围都离不开强有力的宣 传思想工作。全县宣传思想战线要紧紧围绕服务发展这一中心， 为加快平阳经济社会发展提供坚实的思想基础、积极的舆论氛 围、强大的精神动力。一要着力抓好理论武装工作。以学习宣传 贯彻党的十七届五中全会精神为重点，深入开展集中宣讲活动， 办好“大榕树讲坛”、“学习贯彻五中全会精神，转变经济发展方
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式”主题论坛和“加快转型发展，实现跨越崛起”访谈栏目，抓 好县委全会和县“两会”精神学习宣传工作，切实把广大干部群 众的精气神引导到推进平阳发展这一中心任务上来。深化学习型 党组织建设，以各级党委理论中心组为龙头，充分发挥党校、行 政学院等学习主阵地作用，建立健全各种学习制度，不断提高广 大党员干部学习的自觉性和主动性，坚持不懈地用中国特色社会 主义理论体系武装干部，大力提升各级党组织和广大党员干部推 动改革发展的能力和水平。二要着力营造良好舆论氛围。紧紧扭 住“十二五”发展和今年工作的主题主线，组织开展主题鲜明的 新闻宣传，切实为推动科学发展、加快经济发展方式营造良好氛 围。各新闻单位要精心组织主题宣传报道，加强整体策划，创新 方式方法，大力宣传我县大投入大开发大建设所取得的重大成 果，大力宣传我县城市化推进、城乡统筹、产业提升、民生改善 和环境优化等方面涌现出的先进典型，大力宣传我县转型发展、 跨越发展进程中的生动实践和鲜活成效，动员广大干部群众把思 想和行动统一到县委的决策部署上来。同时，要加强对社会热点 问题的舆情分析研判，主动回应社会关切，加强正面引导，理顺 公众情绪；特别要高度重视网上舆论引导和管理，及时处置突发 网络公共事件，着力创造良好的舆论氛围。三要着力办好建党 90 周年纪念活动。今年是建党 90 周年和辛亥革命 100 周年， 要以此为契机，抓好对广大干部群众党史教育，加快推进社会主 义核心价值体系建设。要以爱党爱国爱社会主义为主题，精心组 织建党 90 周年系列宣传教育活动，全力抓好“品读红色经典， 宣讲红色历史”，“红色经典进农村”、“读红书研党建”等主题教 育，进一步加强对干部群众的党史国情教育、革命传统教育和爱 国主义教育。要开展群众性纪念活动，以“90 载辉煌历程”、“喜
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迎 90 华诞”为主题，充分体现时代特征和平阳特色，精心组织 大型文艺演出、图片成就展、文化精品展示等系列活动，讴歌党 的光荣历史和丰功伟绩。四要着力推进文化发展繁荣。深入实施 “文化引领”战略，掀起新一轮文化建设热潮。要以创建省级历 史文化名城为契机，加快公共文化设施建设，加大文化遗产保护 力度，鼓励文艺精品创作，广泛开展“送文化”、“种文化”、“赛 文化”活动，丰富城乡居民文化生活；大力实施文化产业发展 “122”工程，努力培育具有地方特色的文化产业，全面提高我 县文化产业的规模、总量和内涵；加快推进文化体制改革，全面 完成平阳木偶剧团和小百花越剧团改制，激发文化发展活力。要 以创建省级示范文明城市为抓手，深入开展“两城同创、十镇联 动”，加快推进文明创建重点工程建设，全力抓好河道、市容环 境、违章建筑、交通秩序等“四大整治”，切实优化城镇人居环 境；全面推进“百村行动”，广泛开展文明单位、村镇、家庭等 群众性精神文明创建活动，推动城乡文明协调发展；大力开展道 德宣传实践活动，注重社会公德、职业道德、家庭美德和个人品 德教育，以“做一个有道德的人”为主题，深化各类道德宣传和 实践活动，推动全社会形成知荣辱、明礼仪、促和谐的文明风尚。
第二，立足夯实基础、提升能力，切实加强组织工作。完成 全年目标任务，加快推进平阳转型发展、跨越发展，关键靠各级 党组织来实施，靠党员干部来推动，靠优秀人才来支撑。重点要 抓好三个建设。一要以提升创业创新能力为要求，加强领导班子 和干部队伍建设。深入开展“五型机关”创建活动，不断提高各 级领导干部领导科学发展的能力和水平。集中力量抓好乡镇换届 工作，坚持“德才兼备、智勇双全、突出实绩”的用人标准，真 正把那些政治坚定、品行端正、锐意进取、成绩突出、群众公认
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的干部选拔出来，切实配强配齐乡镇领导班子；要特别强调换届 纪律，认真落实“5 个严禁、17 个不准”要求，确保换届环境 风清气正。积极运用干部人事制度改革成果，改进和完善换届人 选提名推荐办法，抓好竞争性选拔领导干部工作，切实提高选人 用人透明度和公信力，进一步提升组织工作满意度。抓紧出台实 施以固定资产投资、城乡统筹发展、六城联创、平安建设、计划 生育工作等指标为主要内容的考绩法，注重考绩结果运用，以积 极的目标引领发展、以科学的考核评价实绩、以鲜明的奖惩激励 干部，为领导干部提供一个人尽其才、才尽其用的“赛场式”竞 争平台。切实加强干部管理，加大治庸治懒力度，不断提高干部 的执行力和战斗力。深入开展学习型党组织创建，推进干部教育 培训改革创新，提高干部教育培训的针对性和实用性，全面提升 广大干部能力素质。二要以深化创先争优活动为重点，加强基层 基础建设。深入开展创先争优活动，组织引导基层党组织和广大 党员干部立足本职，发挥战斗堡垒和先锋模范作用，争创一流业 绩。要重点抓好服务型基层党组织建设，积极探索基层党组织发 挥作用的有效途径和方式，深入开展后进村整治，进一步夯实基 层基础。要加快推进村级组织换届工作，尤其是村级换届相对滞 后的乡镇，要加大工作力度，确保本月底按时全面完成换届工作。
要加快推进乡镇区划调整，各乡镇的广大干部特别是领导干部要 从政治和全局的高度，严肃认真地贯彻执行县委的部署要求，有 针对性地做好思想政治工作，教育和引导干部职工讲政治、顾大 局，恪尽职守，确保思想不乱、工作不断、队伍不散。要完善乡 （镇）党委书记抓基层党建专项述职制度，加强对基层党建工作 责任制落实情况的督促检查。要切实加强“两新”组织党的建设， 不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖。三要以支撑经济社会发展为
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目标，加强人才队伍建设。紧紧围绕“十二五”期间我县经济社 会发展的人才需求，坚持“引得进、用得上、留得住”的原则， 创新人才发展机制，统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点 的各级人才队伍建设，激发各类人才创业创新热情。要着力优化 人才发展环境,深入实施人才住房优惠政策，帮助解决引进人才 家属和子女就业、就学等问题，解决引进人才后顾之忧。要加大 各类人才引进和培养力度，加快引进一批能够带动产业发展的高 层次、高技能人才，鼓励平阳籍在外优秀大学生回乡创业，加强 农村实用人才和大学生“村官”队伍建设。同时，做好同省、市 人才市场对接，切实解决企业招工难等问题，为平阳经济社会发 展提供强有力人才保障。
第三，立足强化效能、规范权力，切实加强作风建设和反腐 倡廉工作。作风建设和反腐倡廉工作关乎人心向背，关乎事业兴 衰，关乎党的执政地位。前不久，我们刚刚开过全县党风廉政建 设和反腐败工作会议和纪委全会，对今年全县党风廉政建设工作 做了全面部署，总的要求就是坚持标本兼治、综合治理、惩防并 举、注重预防的方针，全面深化和完善惩防体系建设，严格执行 党风廉政建设责任制，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、 改革、制度创新力度，更有效地预防腐败，不断取得党风廉政建 设和反腐败斗争新成效。希望各地各部门按照部署要求，结合实 际，认真抓好落实。这里，我再强调三个方面：一要提效提速， 优化发展环境。发展环境是区域之间竞争的关键，没有良好的发 展环境，就不可能顺利推进改革发展，就不可能集聚人才等高端 要素，就不可能吸引企业家前来投资，再好的规划蓝图都将难以 实现。要继续加大效能监察力度，在认真落实温州市优化政府投 资项目审批流程实施办法的基础上，再进一步深化审批流程优化
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改革，强力推进部门简政放权，大幅缩减审批时限。要继续推进 投资项目无偿代办制和中介机构的规范和提速，深入开展并完善 “百名业主评部门、千名群众评窗口”评议活动，着力优化发展 软环境。二要监督检查，确保政令畅通。今年是“十二五”开局 之年，县委全会和县“两会”已明确提出我们未来五年和今年的 奋斗目标，这些目标任务能否切实得到有效落实，确保政令畅通 是关键。因此，必须要牢固树立强执行、重实干、真落实的工作 意识，加大监督检查力度，重点督查县委、县政府重大决策和重 要工作部署、重大项目推进等情况，开展对工程项目的廉政监察、 勤政监察、效能监察，推动各项工作真正落实到位。三要关注民 生，肃清不正之风。始终把群众的利益放在第一位，以保障和改 善民生为重点，坚决纠正和解决在教育收费和择校、医药购销和 医疗服务、征收征用土地、城镇房屋拆迁、食品药品安全、环境 保护、安全生产、拖欠建设工程款和农民工工资等损害群众利益 方面的突出问题，维护社会公平正义。要加强农村基层党风廉政 建设，切实抓好村级组织换届监督和村务监督委员会换届工作， 不断健全村级“三资”（资金、资产、资源）监管体系，全面提 升村务公开民主管理规范化建设。
第四，立足整合资源、凝心聚力，切实加强统战工作。统一 战线是党执政兴国的重要法宝。要充分发挥统一战线人才集聚、 智力密集、联系广泛的优势，引导党外各界人士将注意力和着力 点放在围绕经济社会发展出点子、谋思路上来，以统战工作的积 极有为促进我县经济社会又好又快发展。一要全方位融入发展。
围绕事关转型发展、跨越发展的重大问题，支持统一战线成员深 入基层、深入企业开展考察调研，积极为推进平阳经济社会发展 建言献策，促进县委、县政府的科学决策。建立经常性联系机制，
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进一步加强与港澳台和海外社团、各阶层代表人士的联络交往， 引导在外平阳人在更大范围、更宽领域服务发展。二要高水平推 动合作。认真落实政治协商和多党合作各项制度，通过合作共事 增进共识，使县委的政治主张成为统一战线全体成员的自觉追求 和一致行动。继续完善县领导和党外人士恳谈制度、特约人员制 度等，继续支持民主党派围绕中心议题科学建言献策，继续推进 “党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”调研机制。要以 理念先行和工作创新为手段，切实引导新社会阶层人士健康成 长。三要大力度促进和谐。充分发挥统一战线联系广泛、包容性 强的独特优势，积极反映民意，正确引导舆情，协调各方关系， 使统一战线成为和谐社会建设的润滑剂和助推器。依法落实党的 民族宗教政策，抓好外来经商务工少数民族的服务管理，积极做 好新社会阶层人士的统战工作中，努力使之成为建设和谐美好平 阳的新生力量。
与此同时，还要切实抓好机关党建和群团组织工作。在机关 党建工作上，要着重加强机关党员干部的思想政治建设，机关党 工委要牵头抓好“五型机关”创建活动，进一步坚定理想信念， 增强党性观念，增强服务意识，提高服务平阳转型发展跨越发展 的水平和能力。要着重加强组织建设，以开展机关党建工作先进 单位和先进示范党支部创建活动为抓手，加强机关党支部的建 设，进一步发挥机关党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作 用。要加强作风建设，机关各党组织要认真抓好机关党员干部的 作风整顿和建设工作，狠刹有令不行、有禁不止和“庸、懒、散” 等不良风气，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”和吃拿 卡要等不良现象，教育机关党员干部勤于政务，爱岗敬业。要加 强廉政建设，加大反腐败力度，建立健全党风廉政建设责任制，
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筑牢思想道德防线。在群团工作上，要不断创新工作载体，多形 式、多渠道地发挥群团组织联系群众的桥梁和纽带的作用，更好 地服务于平阳转型发展跨越发展。要积极开展教育活动，帮助群 众转变思想观念，树立积极进取的思想意识，树立健康向上的文 明新风，不断提高群众的思想觉悟、道德水平和文明素质。要积 极开展创业活动，引导广大群众特别是困难群众坚定对社会发展 的信心、对自我生活的信心，激发广大职工、青年、妇女的创业 激情。要积极开展服务活动，以维权为基本职责，以服务为工作 核心，关心和做好贫困家庭、下岗职工、流动人口、团员青年和 妇女儿童等工作，帮助他们运用法律武器维护自身合法权益，解 决生产生活中的实际困难。
三、强化领导，确保党建各项工作落到实处 事业成败，关键在党。出色地完成今年党建工作的各项任务， 关键是要强化领导、狠抓落实。全县各级党组织必须把加强和改 进党的建设摆上重要位置，切实担负起党要管党的政治责任，不 断推动我县党建工作上新台阶。
一要强化责任抓党建。今年的党建工作任务重、头绪多，各 级党组织要坚持党要管党的方针，进一步落实党建工作责任制, 坚持党建工作与经济工作同部署、同落实、同检查、同考核，确 保思想到位、力度到位、措施到位。党委书记是第一责任人，要 亲自抓、负总责，作出表率；党委分管领导是直接责任人，要协 助抓、具体抓；其他成员要分工负责，齐抓共管，形成合力。要 定期研究部署党建工作，及时检查督促党建工作，做到一级抓一 级，一级带一级，层层抓落实，推动党建各项工作有效落实。
二要创新举措抓党建。当前，党建工作面临着许多新情况、 新问题，迫切要求我们在工作上与时俱进，不断创新。各级党组
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织要注意从基层的创新实践中寻求解决问题的新方法、新思路， 注意学习借鉴先进地区的经验和做法，做到典型探索、以点带面， 把创新渗透到党的建设各个方面，力争出更多的典型、亮点和经 验。全县各级领导干部要深入基层、深入实际，认真开展调查研 究，有针对性、创造性地开展工作，不断走出新的路子，不断推 动整体工作迈上新台阶。
三要注重实效抓党建。党建工作必须虚实结合，虚功实做， 对接考绩法，进一步明确一年里重点要抓哪几件事，干成什么程 度，各乡（镇）对确定的目标任务要一抓到底，推动各项工作有 效落实。县委督查室和有关部门要切实履行职责，针对每一项考 核指标，加大督查力度，提高督查工作的针对性和有效性。纪检、 组织、宣传、统战、机关工委和群团等部门要切实强化指导，帮 助乡（镇）部门创新工作载体，总结好做法、好经验，进一步提 升全县党建工作水平。
四要建好队伍抓党建。党建工作部门的自身工作水平的高 低，直接关系到党的建设的实际成效。各级党建部门要以更高的 标准加强自身建设，推进自身建设经常化、规范化、制度化。要 注重选拔政治坚定、业务过硬、作风优良的干部，充实壮大党建 工作力量。要加强思想理论、道德修养和业务知识的教育培训， 提升党务工作者的队伍的整体素质，进一步理清工作思路，夯实 工作基础，提升工作水平。
最后再强调一项工作，从下个星期五开始，全县将组织开展 为期三天的“学比赶超”活动。该活动已于去年农历 27 以平委 办〔２０１１〕２２号文件下发，前天县委办又下发了有关事项 补充通知、报送有关材料紧急通知等 3 个文件，但仍有极个别单 位还没有足够重视，甚至还没看到文件。今天下午，县两办还要
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下发关于召开“学比赶超”活动现场会的通知，希望同志们要认 真学习。5 个镇的“十大工程”、其余 24 个乡镇、部门包括四片 指挥部的“十大项目”以及顺溪水利、海涂围垦指挥部的 2011 年工程形象进度安排表都要认真研究好，文件中要求上报的所有 材料都必须严格按照文件的要求，包括汇报时间、内容、格式都 要统一，并在下周一前上报县“两办”，其中部门包括四片指挥 部的“十大项目”以及顺溪水利、滩涂围垦指挥部的 2011 年工 程形象进度安排表必须经县分管领导审核签字后上报。
同志们，做好今年的党建工作，任务艰巨，责任重大。希望 各地、各部门要按照县委的部署要求，解放思想，振奋精神，开 拓创新，扎实工作，努力开创我县党建工作新局面，为平阳“加 快推进转型发展、加快实现跨越崛起”作出新的更大贡献！
最后，借此机会，向大家并通过你们向全县党务工作者拜年， 祝新春愉快、工作顺利、合家幸福！谢谢！
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篇三：在全市基层党建工作重点任务推进会议上的讲话
全县党建工作会议讲话
同志们：
今天我们在这里召开全县党建工作会议，主要任务是研究和部署
新一年宣传、组织、统战、群团和机关党建工作，动员各级党组织和 广大党员干部，坚持以党的十七届四中全会精 神 为 指 导 ，紧紧围绕 县委、县政府确定的各项年度目标任务，改革创新、锐意进取，团结 共进、奋力赶超，激情奋斗、务求实效，以坚强的组织保证确保成效 之年各项目标任务全面超额完成。
过去的一年，我县坚持“路在人走、业在人创、事在人为”的发 展理念，发扬伟大的长征精神，敢想敢干、说干就干、干就干成；推 行“5+2”、“白加黑”工作机制，各项经济指标增幅在全市名列前 茅。在这一年里，各级党组织和广大党务工作者紧紧围绕推动酉阳跨 越发展主题，创造性抓好党建工作，取得了不凡的工作业绩，思想建 设、组织建设、作风建设和制度建设水平进一步提高，为推动酉阳经 济社会强势崛起提供了坚强保障。在此，我代表县委，向辛勤工作在 全县党建工作战线上的同志们表示衷心的感谢并致以亲切的问候！
通过一年多的努力，酉阳的发展基础已经夯实，站在了跨越发展 的新起点。各级党组织和广大党务工作者要牢固树立发展是第一要务 的意识，以改革创新精神抓好新形势下党的建设，充分发挥基层党组 织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，更好地适应发展、服 务发展，在推动酉阳实现新跨越的实践中提升党建工作的新水平、打 造党建工作的新特色、展示党建工作的新成效，在加快酉阳洼地崛起
的进程中彰显战斗力、增强凝聚力、提升发展力。刚才，中强、于祥、 文荫、清海同志分别就我县 2009 年度统战、组织、机关党建和宣传 等工作进行了全面总结，对 2010 年工作进行了周密部署，请认真抓 好落实。下面，我强调几点意见：
第一，始终坚持提神鼓劲、营造氛围促发展，进一步扩大宣传思 想影响力。宣传媒介是一个地方阔步迈进的“吹鼓手”，舆论氛围是 激发广大干部群众干事创业激情的“发动机”，宣传部门要以促进发 展为主题，强势宣传，把全县干群的思想、智慧和力量凝聚到推动酉 阳跨越发展的实践中来，掀起新一轮干事创业热潮。要进一步激发合 力攻坚、加速迈进的动力。酉阳发展速度之所以能够在短期内遥遥领 先渝东南，靠的就是全县上下坚韧不拔、激情奋斗，只要我们始终保 持高昂的拼搏状态，任何艰难险阻都阻挡不了酉阳阔步前进的步伐。
酉阳报、酉阳电视台、酉阳公众信息网要充分发挥主导作用，加强目 标任务、中心工作宣传，唱响“崛起武陵山、领先渝东南”主旋律， 引导和动员广大干部群众、社会各界人士携起手、同心干、合力拼， 全力投身发展，营造更加浓烈的大干快上氛围，提升酉阳开放发展的 质量和水平。要进一步激发全民创业、富而思进的动力。依托“一区 四园”平台的成功搭建，不断加大政策、典型、环境等系列宣传攻势， 让为己立业、为家置业、为社会兴业成为广大创业者的不懈追求。大 力弘扬“能人忙创业、百姓创家业、干部干事业”新人文精神，使具 有鲜明时代特征、影响深远的新时期“酉阳精神”振憾武陵山区、唱 响巴渝大地，使酉阳成为全市上下全民创业的典范。要进一步激发争
先创优、勇夺第一的动力。加强“酉阳靠发展强县、个人靠实干立身、 事业靠勤奋成就”的价值观宣传，引导各级各部门、社会各界在推动 酉阳跨越发展中比位次、比服务、比实绩、比贡献、比财富，让抢着 干事、争着创业、赛着发展的精神风貌在酉阳广大干部群众身上得到 更加充分展现，推动酉阳发展速度、发展质量在更宽领域、更深层次 不断向前赶超。要进一步激发热爱酉阳、建设家乡的动力。在加强与 重庆电视台、重庆日报、大渝网等市内主流媒体合作的同时，加大与 国家级主流媒体的合作力度，把酉阳的新形象、新优势、新成就、新 魅力充分展示出来，让酉阳人更加热爱酉阳、充满自信，让酉阳在外 创业人士赞叹酉阳、充满自豪，让更多市内外朋友关注酉阳、充满向 往，不断提升酉阳的知名度、美誉度和吸引力，促进各种生产要素加 速向酉阳集聚。
第二，始终坚持夯实基础、锤炼队伍抓发展，进一步提升基层组 织保障力。按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的要求，切实 把推动酉阳跨越发展作为党建工作的第一要务，把促进发展作为党建 工作的中心，使“虚功”成为酉阳洼地崛起的“硬实力”。要切实加 强领导班子和干部队伍建设。干部强，则百业兴。酉阳正处在工业化 初期，需要一大批懂经济、会招商、有技能的“良将”，需要一大批 善于创新、敢于创业、勇于创优的“贤才”。要突出执政能力建设， 通过选调有潜力的年轻干部挂职深造、组织领导干部到沿海发达地区 考察学习、举办招商引资实务培训班等形式，不断增强各级干部驾驭 市场、谋划策略、破解难题的本领，让想发展、谋发展、真发展的潜
能不断迸发。要坚持“凭实绩论英雄，为发展配干部”的用人导向， 探索建立“差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决”的长效机制， 让各类优秀人才充分涌现。要打破常规，大胆起用熟悉工业化、城市 化、善于招商引资的干部，让想干事、能干事、干成事的人有机会、 有舞台、有位置。要切实加强基层组织建设。基础不牢，地动山摇。
我们必须把基层基础打得扎扎实实、坚坚固固，切实增强跨越发展的 凝聚力、战斗力、向心力。深化“三级联创”活动，积极创建“五个 好”基层党组织。完善村、社区党组织书记接待、成员走访、办理反 馈“三项制度”，形成基层党组织联系服务群众的长效机制，架起干 群关系畅通的桥梁。深入开展进基层、进村子、进农户，与农民群众 同吃、同住、同劳动“三进三同”活动，零距离聆听群众呼声，感受 基层实情，收集百姓意见，积极扶贫帮困，激发基层党建工作活力。
大力整治软弱涣散村（社区）党组织，全面完成村级公共服务中心建 设任务，积极构建城乡统筹基层党建工作新格局。要切实加强新经济 组织建设。适应经济社会发展，是我县党建工作的重中之重。要适应 工业化、城镇化建设需要，着眼于“一区四园”落户企业，创新组织 设置，不断扩大“两新”组织党组织覆盖面。要适应农村产业化发展 需要，探索建立“支部+龙头企业”、“支部+专业协会”、“支部+ 示范基地”的党组织设置模式，积极稳妥地建立一批专业党支部、党 小组，提高农业组织化程度，全面提升党建工作服务经济社会发展的 水平。
第三，始终坚持发挥优势、团结一致求发展，进一步增强统战群 团凝聚力。酉阳要加快崛起，实现跨越，离不开社会各界的广泛参与、 激情拼搏，统战和群团组织要牢牢把握加快发展这一主题，发挥好独 特的优势和作用，积极引导统战成员和广大职工、青年、妇女投身园 区建设、招商引资、城市建设、林牧发展、新农村建设主战场，成为 推动酉阳跨越发展的生力军。县委统战部要充分发挥人才荟萃、智力 密集、联系广泛的优势，组织党外人士和台侨人士为酉阳经济社会发 展建言献策，鼓励他们为招商引资牵好线、搭好桥。要深化民族团结 进步争创活动，巩固和发展民族团结进步的大好局面。要依法管理民 族宗教事务，教育引导宗教界人士为全县经济社会发展作贡献，严厉 打击利用民族宗教进行的各类违法犯罪活动。县总工会要认真开展职 工素质提升工程活动，引导广大职工转变观念，爱岗敬业，投身创业， 学赶先进，促使企事业节能降耗、增收节支、增产增效。团县委要充 分发挥共青团建功育人作用，扎实开展青春建功新农村、青年岗位建 功行动，引导青年共建共享和谐社会。县妇联要大力实施女性成才行 动，全面启动妇女素质培训系统工程，深化巾帼文明示范岗创建，搞 好岗村牵手对接工作，引导广大农村妇女积极参与新农村建设，同时 要配合搞好城镇下岗失业女性的就业再就业工作，完善妇女儿童维权 长效机制，提高维权的声音，提升维权的水平，增强维权的实效。
县科协要通过培训、示范等多种方式，引导和鼓励有条件的创新型企 业建设国家和地方的重点实验室、企业技术中心、工程中心等，支持 企业开发拥有自主知识产权和市场竞争力的新产品、新技术、新工艺，
加强渝东南现代农业科技园设施蔬菜育苗示范项目研究，指导各乡镇 搞好高效农业示范基地建设，提高农业种植效益。
第四，始终坚持机制创新、求真务实保发展，进一步提高党的建 设创造力。机制出活力，机制出效益。要坚持改革创新精神，全面推 进党的思想、组织、作风和制度建设，为全面超额完成成效之年各项 目标任务，推动酉阳加快实现崛起武陵山、领先渝东南宏伟目标提供 坚强保证。各级党组织要始终把党建工作摆上重要议事日程，针对改 革发展中出现的新情况、新矛盾，积极探索经济发展进程中做好党建 工作的新机制、新举措，以创新的理念来研究党建工作，以创新的思 路来提升党建工作，以创新的机制来推动党建工作，努力使党建工作 更好地为酉阳大开放、大发展服务，使党建工作与经济发展互促共进。
机关党组织要进一步加强机关作风建设，深入开展学习型、服务型、 创新型、节约型、廉洁型“五型机关”创建，切实解决机关中存在的 大局意识、责任意识、服务意识不强，特别是“中梗阻”问题，把服 务发展、服务企业、服务群众的成效体现在工作业绩上，使效能高、 作风实、优质服务创一流成为提升酉阳发展环境的有力支撑。广大党 务工作者要充分认清所肩负的神圣使命，埋头苦干不张扬，脚踏实地 做工作，以高度的政治责任感，推动各项工作上台阶、上水平。要大 力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，讲实话、出实招、办实事、 务实效，不做表面文章，不搞形式主义，把求真务实体现到党建各项 工作中去，使好思路、好措施落到实处、见诸成效，使各项工作经得 起群众的检验，经得起实践的检验，经得起历史的检验。
同志们，时代赋予我们光荣而艰巨的历史重任，党建工作事关酉 阳改革发展进程。全县各级党组织和广大党务工作者务必以奋发有为 的精神状态研究工作，以舍我其谁的雄心壮志履行职责，以激情拼搏 的高昂斗志推动发展，在其位、谋其政、尽其责，为推进党建工作迈 出新步伐，推动酉阳加快崛起武陵山、领先渝东南再立新功，再做贡 献。
篇四：在全市基层党建工作重点任务推进会议上的讲话
在全县党建工作会议上的讲话党建党委
同志们：
这次全县党建工作会议，主要任务是传达贯彻中央、
省、市有关党建工作会议精神，总结去年党建工作情况，部 署今年工作。县委周书记对做好今年的党建工作做了重要指 示。希望大家结合中央和省、市有关精神加以贯彻。下面， 我就做好今年的党建工作先讲三点意见：
一、充分肯定去年工作成绩，坚定做好新时期党建工 作的信心
过去的一年，我县党建各相关部门在县委的正确领导 下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认 真贯彻党的十六大、十六届三中全会和省、市有关会议精神， 围绕“创新载体、夯实基础、改进服务”的总体要求，与时 俱时，振奋精神，狠抓落实，各项工作取得了较好的成绩。
一是理论学习扎实开展，“三个代表”重要思想深入人心。
根据省、市委关于“三个代表”重要思想和十六大精神学习 教育活动的总体要求，认真组织全县干部开展学习活动。县 主要领导带头垂范，不仅认真参加中心组学习会，还通过县 域经济研讨会、引进企业经理座谈会等调研活动，广泛听取
各方意见。县领导班子成员还结合县第九届党代会精神宣讲 活动深入到各乡镇开展调研，摸实情、鼓实劲、出实招，进 一步理清了发展思路，凝聚全县上下的创业热情。二是干部 队伍建设得到加强，素质有了新提高。坚持公道正派的用人 导向，认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》， 继续坚持和完善经济量化考评、评选“三个十佳”活动，创 造性开展“双评”活动。去年通过推出县纪委副局级纪检员 等 5 个职位公开选拔，推行任用试用制、任前公示制，运用 干部考核结果和工作评比兑现奖惩，营造了全县干部争先创 优的工作氛围。三是基层组织建设全面推进，凝聚力、战斗 力得到加强。圆满完成县第九届党代会换届工作，重新修订 了党代表常任制制度，选举产生了新一届县委班子，班子得 到优化。全面推行“两推一选”支部班子成员的作法，一批 年富力强的优秀农村人才进入村级班子。以农村社会服务网 365 服务中心建设为载体加强了基层组织建设，服务功能有 了拓展，服务质量有了提高。双城镇 365 服务中心被市委组 织部确定为联动网示范乡镇，英山乡联动中心被评为先进乡 镇。特别是“党员服务区”工作扎实开展，各个乡镇针对自 身实际有所创新，受到群众和上级部门的好评，今年 3 月 11 日市委党建办还在我县召开全市“党员服务区”工作现场 会推广经验，并确定为全市党建工作重点典型加以培养，为 新时期党员先进性教育和实践搭建了一个良好的平台。非
公、社区、机关、学校党建也有了新的突破。四是深入贯彻 “六个机制”，反腐倡廉各项工作取得新进展。把贯彻“六 个机制”作为深化反腐倡廉的重要工作，与落实党风廉政责 任制有机结合，加强制度建设，健全责任机制，源头治理得 到加强。廉洁自律各项规定得到有效落实。继续加大案件查 办力度，纪检、监察、检察机关去年立案处理 43 件 44 人， 其中大要案 10 件 10 人，挽回经济损失 180 万元。认真开展 执法监察和机关效能建设，促进部门行风和干部工作作风的 转变，进一步优化了投资软环境。总的来说，过去的一年， 在不断探索中取得了新的经验，在大胆创新中夯实了基础， 这是全县党务干部、广大党员解放思想、勇于开拓的结果。
在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们工作还存 在着与新形势新任务要求不相适应的地方。有的单位还存在 党不管党、治党不严的现象，一些暴露出来的问题发人深省；
有的单位抓党建工作的方法不多、措施不力，落实不到位；
有的缺乏开拓创新精神，工作没有起色，亮点不多。这些问 题，除了由于当前经济社会急剧转型中产生的困扰因素外， 一个很重要的原因就是一些党组织在自觉服从和服务于中 心和大局工作的认识上不够到位，就党建抓党建，还没有完 全找准党建工作与中心工作的最佳切入点，导致思想上不够 解放，方法上不够创新，效果上不够明显。大家一定要正视 差距和不足，清醒地认识到肩负的重要责任，自觉把思想和
行动统一到县委的要求上来，发扬成绩，克服困难，开拓创 新，不断提高工作水平。
二、明确思路，求真务实，扎实做好今年的党建工作 党的十六大确立了全面建设小康社会的总目标，在县 第九届党代会、第九届党代会二次会议上，县委提出了今后 五年和当前我县工作的总体思路、任务目标、工作重点都非 常明确。加快我县发展是我县最大的政治、最根本的任务， 是全县 10 万人民的最强烈愿望。各级党组织、各级干部和 全体共产党员要在全力推进我县经济发展的进程中做“先 进代表”。由此，我们确立党建工作的思路是：坚持以邓小 平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入贯彻十六 届三中全会、中纪委三次全会、省、市、纪检、组织、宣传 工作会议、县第九届一次、二次会议精神，紧紧围绕加强党 的执政能力建设，突出重点，分类指导，整体推进，提升党 建工作整体水平，为跨越发展、振兴我县提供坚强的政治保 证和精神动力。具体说就是要抓好“五个一”。
一是突出一个主题，围绕发展抓党建。发展是人民群 众的根本利益所在，是“三个代表”重要思想的核心，是解 决一切困难和问题的根本出路。党的建设必须围绕这一中 心，突出发展主题。突出主题，首要的就是要把握正确的舆 论导向，努力营造加快发展的浓厚氛围。坚持“团结、稳定、 鼓劲、正面宣传为主”的方针，围绕全县工作大局，宣传我
县两个文明建设的巨大成就，进一步把学习贯彻“三个代 表”重要思想引向深入，坚持以正确的舆论引导人、教育人、 团结人、鼓舞人，激发强烈的发展热情，营造浓厚的发展氛 围。要坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活，紧扣时代脉搏， 善于抓住事关全局和群众关心的问题，做好典型宣传、热点 引导和舆论监督，有针对性地做好宣传。在农村，要围绕中 央一号文件宣讲、农业科学技术普及、市场信息服务、农村 民主与法制建设、权利与义务的教育、崇尚科学、反对迷信， 更好地为“三农”工作服务，推动各项农村工作任务的落 实。在机关企事业单位，要围绕提高服务质量，提高工作效 率，重点进行宗旨教育、理想信念教育、群众观念教育、爱 岗敬业教育、廉政勤政教育，建设学习型机关、学习型党组 织。在社区开展社会主义公德教育、家庭美德教育，营造健 康向上的思想文化氛围。突出发展主题，要发挥机关党建走 前头的作用，为发展创造良好的软环境。县直机关是全县政 治、经济、文化建设和社会生活管理的领导执行机关，对全 县的物质文明、政治文明和精神文明建设担负着重要的指 导、协调和宏观调控的责任。抓好机关党建促进我县发展， 意义重大。县直机关要严格按照中央《条例》要求，进一步 规范机关党建工作。各口党委必须切实加强本部门机关党建 工作的领导和指导，统筹安排好业务工作和党建工作，认真 落实机关党建工作责任制，建立健全党建工作制度，不断创
新活动内容和方式方法，拓展工作领域，大力加强基层党支 部建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。特别要针对 不同程度存在的机关服务效率低下、机关工作人员作风疲 塌、吃拿卡要等现象，深入开展学习《行政许可法》、廉政 勤政教育活动，从而树立机关为基层服务，公仆为群众服务， 人人为发展服务观念。紧密结合机关效能建设和开展绩效考 评和“双评”工作，按照县委、县政府部署的创“效能型、 服务型、责任型”政府活动，认真分析，主动查找本部门、 本单位存在的种种不良表现，积极整改，健全相关制度，从 源头上治理不正之风，进一步优化政务环境。突出发展主题， 领导干部要率先垂范，做抓落实、促发展的表率。“空谈误 国、实干兴帮”，真抓实干才能解难题、促发展。县直机关、 单位的领导要率先垂范带好头，多从为全局利益服务、为基 层服务上着想，把县委、政府的决策化为具体项目，一个问 题一个问题解决，一项一项抓落实，形成层层抓落实，人人 抓落实，各负其责、各司其职的格局，促进各项事业发展。
二是建好一个平台，优化服务聚民心。农村社会服务 联动网即是创新农村工作机制，促进政府职能转变的有效抓 手，也是实践“立党为公、执政为民”理念，加强党建工作 的有效平台，市委对这项工作十分重视。前阶段，市委组织 部还专门召开全县农村社会服务联动网流动现场会进行学 习交流，我县双城镇被评为联动网建设“示范乡镇”，英山
乡被评为“先进单位”，这是对我们工作的阶段性评价。应 该清醒地看到我们工作中还存在一些不足：乡镇之间工作开 展还不平衡，有的乡镇工作基础还比较差、联动网服务内容、 服务方式、服务领域还比较单一；干部的素质还不能适应群 众日益提高的服务要求，等等，这些问题都有待于我们去解 决。特别是随着乡镇机构改革、税费改革的推进，干部工作 量相对减少，为我们强化这项工作提供了更大的空间。要以 此为契机，进一步加强对联动网建设的组织领导，建立县级 联动网成员单位挂乡包村制度，落实联动网建设工作定期会 议制度，完善领导机制。通过开展干部包村挂户，把服务责 任落实到岗到人，强化对乡镇干部抓联动服务实际效果的考 核评价，把乡镇领导干部的主要精力转移到抓联动服务上 来。每个乡镇联动服务中心都必须抓住若干个主导产业，扎 实开展科技成果推广、农民技术培训、产品销路拓展、龙头 企业扶持、生产管理技术咨询等联动服务，把主导产业做大 做强。县联动中心、969155 服务中心要督促乡镇中心制定具 体目标和服务措施，明确开展服务活动的责任人，加强日常 的指导检查，年终对工作成效进行严格考核。要加强乡镇联 动服务中心的规范化建设，推广联动网建设示范乡镇的经 验，进一步建好服务窗口，突出服务重点，创新服务形式， 拓展服务内容，主动为群众开展信息、技术、市场、资金、 办证、动植物检疫等各项服务。争取有 50%的乡镇成立应急
服务队伍，及时为农民开展各类应急服务，处理乡、村两级 突发性事件。党员服务区和村科技协会是联动网的网底，是 实现互动式服务的保证，必须把这个基础夯实。我县党员服 务区开展十个一活动得到省、市党建部门的充分肯定，要以 此为契机，进一步深化党员服务区和村科技协会建设，扩大 覆盖面，确保年内每个乡镇半数以上的行政村建立党员服务 区和科技协会。我们将把这项工作列为党建工作责任制的重 要内容，年终在全县评选 10 个先进党员服务区、10 个先进 示范协会。
四是强化一个责任，“三级联创”夯基础。党 的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们要以“三 级联创”为途径，以“战斗堡垒工程”为载体，着眼规范， 夯实基础，深入开展农村基层组织建设先进县、“五个好” 乡镇党委和村党组织“三级联创”活动。进一步完善乡镇、 机关党委抓党建工作责任状，加强指导督促检查，促进“三 级联创”广泛深入扎实开展。各乡镇、各部门党委的“一把 手”要切实负起党建第一责任人的责任，切实做到思想到 位、精力到位、措施到位、工作到位，党建工作与业务工作 同部署、同落实、同检查，真正做到“党要管党”、“从严 治党”。尤其要抓住反映强烈的突出问题和薄弱环节，一个 一个加以解决。一要分类指导，切实加强农村基层组织建设。
要加大对软弱涣散的村级组织整顿转化力度，探索强弱结 对、村企联合、依托协会等办法，理顺村级组织设置，从根
本上扭转一些村级组织的落后状态。对后进村党支部要在深 入调研的基础上，采取“一村一策”、落实责任、分类整顿、 下派干部任村支书等措施，促其转化提高。认真贯彻落实《福 建省村级组织工作暂行规定》，积极探索建立村党支部领导 下的村民自治运行机制，实现村党支部工作规范化、村民自 治法制化、民主监督程序化，进一步理顺村两委关系，今年 先行培育树立 9 个村务公开民主管理示范村。要加强非公有 制企业党组织组建工作，探索工业园区和开发区依托管委 会、商贸城依托个协的办法抓好党组织的组建工作。力争荣 兴钢业有限公司开工后能够组建党组织。要积极探索采取建 立社区支部、托管支部、流动党员支部等形式，扩大基层党 组织在城市社区的覆盖面。今年同时要积极做好国有企业、 机关、学校的党建工作。二要深入开展保持共产党先进性教 育活动。按照上级的要求，从今年 10 月份开始，通过组织 宣讲团巡回宣讲、集中办班研讨、民主评议党员、开展“下 基层听意见、办实事解难题、当先锋促发展”主题活动等形 式，在党员中开展保持共产党员先进性教育活动。我们要认 真做好调查研究、培训工作骨干等前期工作，特别是我县已 有“党员服务区”这个党员先进性教育好载体，要结合这个 活动加以深化。三要切实加强党员教育管理工作。坚持一手 抓思想政治教育、党性教育，一手抓知识更新和业务培训， 按“分类分级培训，按需施教”的原则和理论培训与深入一
线调研相结合，强化领导干部和中青年干部、后备干部的教 育培训。结合下派干部整顿后进村、指导非公企业党建工作， 下大力气抓好入党积极分子队伍建设，为党员队伍不断输送 新鲜血液。不断总结创新，把经济能人培养成党员，把党员 培养成经济能人，把党员、经济能人培养成村干的经验做法、
五是弘扬一种作风，为政清明树形象。作风关系党的 形象，关系人心向背。要按照“为民、务实、清廉”的要求， 牢固树立立党为公、执政为民的良好形象。各级领导干部要 始终坚持求真务实的作风，真正树立和落实科学的发展观和 正确的政绩观，坚持按客观规律办事，谋发展、作决策要充 分考虑并满足最大多数人的利益，正确反映并妥善处理各种 利益关系，不做表面文章，不搞形式主义，更不能为谋“政 绩”，而损害群众，出点真心把执政为民贯穿于实实在在为 群众谋利益上，始终与人民群众心连心，务必保持谦虚谨慎、 不骄不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风，是我们党密切 与人民群众血肉联系的重要法宝，也是当前凝聚党心民心强 大精神力量。广大干部特别是领导干部要认真学习贯彻中纪 委三次全会精神，自觉遵守中纪委“四大纪律八项要求”， 树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、 地位观、利益观，不断筑牢拒腐防变思想防线。要按标本兼 治、综合治理的方针，认真贯彻落实反腐倡廉“六个机制” 和党风廉政责任制，扎实推进党风廉政建设和反腐倡廉工
作。一要认真学习中纪委三次全会精神，大兴求真务实之风。
全县各级党组织和纪检监察机关要认真学习胡锦涛同志重 要讲话和中纪委三次全会精神。在推进党风廉政建设和反腐 败工作中，从思想教育、工作落实、制度建设上体现求真务 实，善于将上级党委和纪委关于反腐倡廉的决策部署同本乡 镇、本单位的实际结合起来，创造性地开展工作，推动我县 党风廉政建设和反腐败工作全面、扎实、深入开展。二要加 强思想道德和纪律教育，促进领导干部廉洁自律。要加强反 腐倡廉宣传教育，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，把党 风廉政教育融入先进文化教育之中，提高广大党员干部的拒 腐防变、廉洁从政意识。开展四大纪律、八项要求、《纪律 处分条例》、《党内监督条例》等党纪条规学习活动，严格遵 守市纪委提出的“约法五章”，加强纪律教育，使领导干部 增强纪律观念，做遵守和维护纪律的模范。三要加大查办违 纪违法案件工作力度，坚决惩处腐败分子。继续重点查办 “三机关一部门”和乡科级以上领导干部违纪违法案件。各 级各部门要加强对廉洁自律各项规定执行情况的监督检查， 确保党规党纪的贯彻执行。要准确把握政策，对于在实际工 作中出现的问题，要分清性质、区别对待，支持改革者，鼓 励创业者，批评空谈者，教育失误者，严惩腐败者，营造有 利于干事业的良好氛围。四要加强党风政风建设，切实纠正 损害群众利益的不正之风。各级党委、政府和广大党员领导
干部要认真解决损害群众利益的突出问题，坚决纠正征用土 地中侵害农民利益的问题、城镇拆迁中侵害居民利益的问 题、企业重组改制和破产中不落实中央和省市有关政策规 定，造成职工合法权益受到侵害的问题和拖欠、克扣农民工 工资问题。深入推进纠风专项治理工作。继续治理教育乱收 费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、继续做好减轻 农民负担工作、切实维护群众利益。五要深化公开办事制度， 拓展从源头上防治腐败的领域。认真贯彻实施《中华人民共 和国行政许可法》，大力推进行政审批制度、财政管理体制、 投资体制和干部人事制度四项改革。深入贯彻《党政领导干 部选拔任用工作条例》，建立健全干部选拔任用和管理监督 机制。严格执行“收支两条线”规定，健全公共财政体制。
推进投资体制改革，规范政府投资行为，加强和改进对投资 活动的管理和监督。严格执行建设工程招标投标、经营性土 地使用权和矿业开发权出让、产权交易和政府采购等四项制 度。全面推行办事公开制度，进一步规范和提高县、乡政务 公开。六要认真贯彻党内监督条例，努力增强监督实效。各 级党委要把贯彻落实两个条例作为当前和今后一个时期的 重要任务，要把《条例》的执行与干部述职述廉制度、谈心 制度、廉政谈话制度和个人重大事项报告制度的执行结合起 来，切实落到实处。各级纪委要充分发挥党的监督机关的职 能作用，加强对《条例》执行情况的监督检查，要加强和完
善派驻纪检监察工作，充分发挥派驻机构的作用。七要全面 落实反腐倡廉“六个机制”。各乡镇党委和县直各部门要把 落实“六个机制”与反腐败各项任务和各部门的业务工作 有机结合起来，根据本乡（镇）、本单位实际，寻求新办法、 探索新经验，努力形成工作特色。建立定期综合督查制度， 并作为领导班子和领导干部业绩评定的重要依据，不断提高 工作的整体水平和工作实效。八要深入开展机关效能建设， 促进政府职能转变。围绕创建“效能型、服务型、责任型政 府，营造优良政务环境”活动，加强对行政效能情况的监督， 认真受理效能投诉，运用行政监督、效能告诫等手段，及时 纠正和查处侵犯企业、群众合法权益的行为，促进政风的进 一步好转。
三、加强队伍建设，为提高我县党建工作水平提供保 证
党务干部是党建工作的骨干力量，是党建伟大工程的 施工人、战斗队。特别当前，党的建设不断面临新情况、新 问题，承担更多、更新的任务。我们要切实按照上级党委的 要求，全面提高自身素质，努力做到有全面过硬的政治素质， 奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，与时俱进的创 新能力，建设一支特别能战斗的党务干部队伍。
要有全面过硬的政治素质，就要加强学习。认真学习 马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习江泽民“三个代
表”思想和党的十六大精神，在不断提高理论思维能力，增 强运用理论解决实际问题能力的同时，坚定政治信念，善于 从政治上认识和做好新时期的党建工作，围绕大局做好工 作，始终与上级党委保持一致。要有奋发有为的精神状态， 就是要冷门工作热心干。党务工作在一些人眼里是一个冷门 工作，特别我们县经济规模较小、各方面的工作条件相对艰 苦，出经验、出典型要比发达县市负出更多的心血，就更需 要全体党务工作干部以旺盛的精力、饱满的热情、高度负责 的态度抓好工作，遇到困难不低头，受到挫折不后退，要有 争位置、争名次的意识，积极向上，奋发努力。要有求真务 实的工作作风，就要勤于深入实际，调查研究。既要吃透“上 头”精神，真正理解党的建设的战略方针，又要吃透“下 头”实情，以灵敏的触角了解我县广大党员、农民和社会各 界的思想动态和反映强烈的热点、难点问题，充分掌握实情， 拿出可行的措施办法，抓好落实。要有与时俱进的创新能力， 就要解放思想。必须努力学习市场经济、科学技术、法律等 方面的知识，不断更新知识，增强创新意识，努力发现、挖 掘蕴涵时代特色的新思想、新作为，善于抓住闪光点，找到 指导党建工作创佳绩、上水平的航标。各级党委要高度重视 党务干部队伍建设，要按照“政治强、业务精、作风正”的 要求，配好配强工作班子。同时，要努力创造条件，大力支 持党务干部开展工作，帮助解决实际困难，鼓励他们更好地
为党建工作贡献聪明才智。
同志们，新的形势对党建工作提出了新任务、新要求，
也为全体党务工作者提供了广阔舞台。我们要紧紧围绕县第 九届党代会提出的奋斗目标，振奋精神，扎实工作，不断开 创我县党建工作的新局面！
在全县党建工作会议上的讲话
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