篇一：有关社区治理工作几点意见建议
关于社区工作的建议
近年来，随着我国建设和谐社会的目标的提出，全社会 开始狠抓基层管理和基层建设，在这个大环境指引下，社区 居委会成为勇挑重担的基层办事机构，为加强和改进基层社 会管理、提高居民生活质量、维护社会和谐稳定、密切党和 政府同人民群众的关系作出了重要贡献，也正因为社区是直 接面向居民传达政策为民办事，同时又是向上传达社情民意 的民间机构，社区工作在构建和谐社会的工作中扮演了重要 的角色。正因如此，社区工作应该把握两个方向：一、社区 是为民办事的基层部门， 需要树立为民服务的服务意识；
二、 社区应有一定执行权，工作少喊口号将工作落到实处，积极 推进和谐社区建设。
一、充分认识社区工作的基本内涵，全力打造社区服务 充分认识社区工作的基本内涵， 社区工作的基本内涵 体系
“社区和谐是社会和谐的基础。加强社会管理的重心在 社区，改善民生的依托在社区，维护稳定的根基在社区。实 践证明，和谐社区建设事关党和国家大政方针的贯彻落实， 事关人民群众的切身利益，社区日益成为各种利益关系的交 会点、各种社会矛盾的集聚点、社会建设的着力点和党在基 层执政的支撑点。”要处理好大众关注的热点问题，解决好 关乎大众切身利益的实际问题，真真实实的为居民办实事、
办好事，拉近居民与社区之间的关系，才能保证社区不会逐 渐被边缘化，才能保证党和国家的大政方针在实施过程中得 到广大居民的最大程度的理解和支持，大众才会愿意跟着社 区的步伐统一前进，才能做好和谐社区建设工作。所以改变 社区工作者观念，发挥社区工作者的积极性、主动性、创造 性，主动为民服务，改变畏难、推诿的情绪，改变一成不变 的坐等工作上门，应付上级检查的工作方式，是当务之急。
所以说，引进服务理念和服务机制，从根本上改造社区工作 者的思想意识形态，在很大程度上具有重要的现实意义和深 远的历史意义。
二、 社区工作不应停留表面， 少喊口号将工作落到实处， 社区工作不应停留表面， 少喊口号将工作落到实处， 积极推进和谐社区建设。
积极推进和谐社区建设。
推进和谐社区建设
社区工作的开展，既要坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导， 深入贯彻落实科学发展观， 又要围绕中心、 服务大局，把服务居民、造福群众作为出发点和落脚点，把 建设管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体作为 基本目标。实现这一目标，要求社区工作真抓实管，落到实 处。只有实际解决了老百姓看得见的实事，为民办了好事， 才能充分体现社区这一组织存在的自身价值。达成这一目 标，需要充分发挥社区行政机制、互助机制、志愿机制、市 场机制的作用，进一步完善覆盖社区居民的社区服务体系，
满足居民群众多样化、多层次、多方面的服务需求，当然， 这就需要上级部门给予社区充分的制度配合，给社区一些必 要的执行权，使社区在一些关系到大众利益，但需要与部分 违规行为交涉时具有一定的底气和权力。另一方面，在社区 工作人员中树立正确的工作观，完善以民生需求为导向的新 型社区服务体系，减少口号，将工作深入到民间，将不断提 高社区居民生活水平作为社区工作的主要方向。工作的落实 与否也要靠一定的制度规范与要求，适当引入社区工作人员 绩效考核制，改变以往自行评价自身工作状况的形式，减少 表面性材料的汇报，以实际工作成果检验工作落实情况，并 使收入与绩效考核挂钩，在一定程度上给工作人员以压力的 同时提供动力，培养工作的积极性和主动性。
在此引用中央《关于和谐社区建设的几点意见》中的指 示精神“积极引导各地把和谐社区建设纳入领导班子绩效考 核和科学发展考评体系的重要内容”。同时“进一步加大政 策支持力度、财政投入力度，确保有人做事、有钱办事、有 地方办事。”政策是把双刃剑，有了好的政策支持，更要有 好的执行方式和执行力度，政策才能落实，和谐社区建设才 能真正落到实处。
龙河社区
刘丽
2011.6.13
篇二：有关社区治理工作几点意见建议
社区是国家与社会的接口。社区居民委员会，是我国城市基层的群众性自治组 织，它不是政府，也不是政府的派出机关，但它与政府的关系是血肉相连、鱼水不 可分的。下面是关于社区开展两篇。欢送查看~
社区开展建议书篇一：
社区是社会的细胞，是加强和创新社会管理的根本单元，是社会管理的重点、 难点所在。近年来，我市在社区建设上取得了一定的成绩，但与人民群众的生活需 要来看，还存在着一些薄弱环节。
社区效劳内容单一，主要以政府提供的公共效劳为主，互助效劳、志愿者效劳 和商业效劳发育不够充分;效劳对象以老年人、残疾人、青少年、失业人员等特殊 群体为主，直接面向全体社区成员的效劳不多;社区民间中介组织发育缓慢，社区 志愿者组织少，人员参与率低，未能形成经常性活动机制;效劳的信息化、网络化 水平不高，缺乏整合和互动。
为此，就开展社区效劳工作提出以下建议：
一、建立社区信息化平台。充分发挥社区网络、各类效劳热线的优势，形成社 区公共信息资源共享机制，为群众效劳提供需求信息。特别是有关系到社区居民生 活利益的信息要及时通知到每户居民，如社区停电、停水要提前发布，不能让居民 措手不及。
二、开展社区志愿效劳工作。成立社区志愿效劳站，通过社区牵头、各方参与、 居民互助，逐步实现社区效劳社会化。设定一定岗位，吸收各类专业技术人才，组 建专业型效劳队伍;同时调动在校大中专学生、社区居民和外来务工者的积极性， 参加志愿者活动，切实增强社区建设的活力。
三、定期开展社区居民教育培训、就业培训等。如对新婚夫妇、为人父母开展 免费家长科学教育子女的培训，每周末一次或每月一次等。防止出现家庭教育悲剧。
四、完善医疗、养老、低保、救助等公共效劳机制，做到居民“小事不出社区， 大事有人代理〞，感受到社区的温暖，奠定社会和谐稳定的根底。
五、完善社区生活效劳功能。合理安排区域内各类设施资源，加强敬老院、公 共体育场、文化活动场所等效劳设施的建设、管理工作，对社区文教卫体、水电路 等公共设施，定期检查，发现破损及时修复。力争形成较为完善的公共效劳设施体 系。
篇三：有关社区治理工作几点意见建议
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社区工作意见建议
篇一：对社区工作的建议 1.以构建“六好”（自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚 好）平安和谐社区为目标，通过加强社区公共服务体系建设，强化社 区居民委员会的主体意识，建立健全专职社会工作者和社会志愿者服 务制度，鼓励和支持各类组织和个人开展社区商业服务。
2.加强社区救助服务。建立起以城镇居民最低生活保障制度为基础， 以医疗、康复、教育、住房等专项救助为辅助，以社区自助、互助为 补充，覆盖社区全体成员的新型社区救助工作体系。使社区中生活困 难的居民及时得到最低生活保障和医疗救助，特殊困难及未成年人得 到教育救助，低收入居民家庭中住房困难得到廉租房救助。积极发展 慈善事业，推动社区社会捐助活动的有序开展。加大法律援助力度， 及时为社区困难群体提供法律服务。广泛开展邻里互助活动，为特困 群体提供必要的实物救助。
3.加强社区劳动保障和就业服务。加强社区劳动保障平台的网络联通 和信息共享。加强对劳动力资源、岗位供求情况、下岗失业人员再就 业和就业困难群体等台帐的动态管理。宣传和贯彻落实就业再就业优 惠政策，完善和落实扶持就业再就业优惠政策，做好城镇就业和进城 农民工就业工作，扩大与促进就业。
4.加强社区安全服务。优化警力配置，规范警务运作。强化社区治安
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防控体系建设，警力下移，重心下移，构筑以社区民警为主导，社区 治保会和物业保安为依托，社区居民积极参与的群防群治网络，使安 全网络覆盖社区各个角落，增强群众的安全感。
5.加强社区卫生服务。建立健全以社区卫生服务中心（站）为主体的 社区卫生服务网络。逐步实现“小病在社区、防病在社区、健康在社 区”。合理规划设置社区卫生服务中心和社区卫生服务站。
6.加强社区计生服务。以社区服务项目管理为主要形式，通过社区居 民委员会、计划生育协会和社区志愿者组织，开展全民性的人口与计 划生育基础知识教育和计划生育、优生优育、生殖健康科普知识教育， 有针对性地提供有效的信息咨询服务。
7.加强社区文化、教育、体育服务。大力支持和引导社区文化、科技、 教育和体育事业发展，丰富社区居民的文体生活，建设丰富多彩、健 康向上的社区文体工作体系，积极倡导并推动与社会主义市场经济相 适应的现代城市社区生活方式。
8.加强社区环保服务。重视社区环境保护，切实搞好社区的绿化、美 化、净化和垃圾分类处理、噪声污染处理、水资源再生利用等工作， 改善社区环保基础条件。积极推动“绿色社区”创建活动，大力开展社 区环境教育，增强居民的公共环保意识和资源节约意识，养成文明、 卫生、健康的生活习惯，引导居民积极参加环境建设活动。积极推广 “城管执法进社区”共建工作，切实加强社区环境秩序整顿，创新社区 环境管理模式，提高环境管理水平，提升居民生活环境质量，为居民 营造一个整洁、美好而又赏心悦目的居住环境。
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9.充分发挥社区居委会在社区服务中的作用。社区居委会要协调好驻 社区单位的关系，充分调动驻社区单位参与社区服务的积极性，努力 实现共驻共建、资源共享。要使用管理好社区服务设施，为特殊困难 群众提供扶助服务，及时听取和反映居民对社区服务的意见和建议， 不断改进服务方式，促进服务质量的提高。
10.积极组织社区成员开展自助和互助服务活动。动员驻社区单位和 社区居民开展社会捐赠、邻里互助等群众性自我服务活动，为居家的 孤老、体弱多病和身边无子女老人提供各种应急服务，为优抚对象、 残疾人及特困群体缓解生活困 难提供服务。积极组织开展社区志愿服务活动，动员社区共产党员、 共青团员、公务员、专业技术人员、教师、青少年学生以及身体健康 的离退休人员等加入志愿服务队伍，壮大志愿人员力量。充分发挥社 区志愿服务的作用，积极开展社会救助、优抚、助残、老年服务、维 护社区安全、科普和精神文明建设等活动。建立志愿服务激励机制， 使志愿者本人需要帮助时，能够及时得到志愿者组织和其他志愿者的 服务。
11.改进部门工作进社区的方式。进一步理顺政府各部门与社区居委 会的工作关系，各级政府应依法依规将目前社区居委会、工作站承担 的政务服务工作交由政府各有关部门承担。政府各部门不得将应由本 部门承担的服务职责转移给社区，确实需要社区承担的行政性服务工 作，应在布置工作的同时提供必要的人、财、物保障，做到“权随责 走、费随事转”，或采取购买服务的方式将有关工作任务委托给社区
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组织承担。
12.通过采取公开招聘、择优录用的方式配备社区服务工作人员，建 立有利于社区服务队伍建设、有利于社区服务发展的用人机制和奖惩 机制。在社区服务工作人员中开展经常性的思想政治教育和职业道德 教育，增强其服务意识、责任意识、诚信意识。积极培养社区服务专 业人才，搞好业务培训，提高服务技能。建立社会工作者职业水平评 价制度，促进社区服务工作者队伍的职业化、专业化。
13.加强对社区服务活动的监管。严格规范社区服务经营行为，建立 健全社区服务从业认证制度，制定各类社区服务行业标准并监督执 行。加强对社区民间组织和群众组织的引导和管理。使其在政府和社 区居委会的指导、监督下有序开展服务。社区服务收支情况要纳入居 务公开内容，接受群众监督。严格社区服务财务管理和审计制度，不 得将救助、福利、公益、慈善款物挪作他用。对在社区服务活动中违 法违纪和损害群众利益的行为要严格依法查处。
篇二：社区如何做好社区治理工作的建议和意见 社区如何做好社区治理工作的建议和意见 社区治理工作，是一项事关社会经济发展与保持社会稳定的基础性工 作，下面就社区治安综合治理工作，谈一点个人肤浅的认识。
目前，我们城关区就处于这样一种复杂的局面,不稳定因素表现在方 方面面：
(1)随着企业的分流改制，协解、退休、下岗和失业人员不断增加， 大部分人找不到工作，生活困难的居民日益增多，怨气很大。
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(2)外来流动人口增加导致溜门撬锁、盗窃、抢劫的刑事案件时有发 生。
因此，社区治安“久治不安”和社区违法犯罪“常打不息”已经成为社会 治安综合治理的顽症，加强社会治安综合治理必须走“打防结合，预 防为主”之路，同样我们在处理社区违法犯罪问题也要以预防为主， 这样才能从根本上解决问题。因此预防社区违法犯罪，保障社区健康 安全文明的发展，我们可以做到以下四个结合：
一、治安、文明和福利结合 社区是城市管理的最基层单位，是保持社会稳定的基础，没有社区的 稳定，也就没社会的稳定。
城市社区要正常稳定地发展，首要的标准是安全，治安搞不好，群众 就没有安全感，因而其他任何建设都无从谈起，所以我们必须以治安 为突破口，加上提高市民文化素质，搞好公益福利，才能将城市社区 搞好。
首先，加强城市社区治安管理。第一，在社区中建立户籍民警执勤室， 使民警紧贴群众，不但有利于树立良好的人民警察形象，而且有利于 密切警民关系，群众有困难可以及时找警察；另外建立执勤室不仅维 护了社区内部治安秩序，而且也加强了外部巡查，控制了周边环境和 社区的各个社会层面，从而保障社区内外良好的治安秩序。第二，建 立社区保安巡逻队（可由下岗失业人员组成）加强社区内部巡逻。确 保社区内的打击和防范违法犯罪活动在力度、时间和空间上有绝对的 优势。总之，公安民警和保安在城市社区内不断流动和频繁出现，不
篇四：有关社区治理工作几点意见建议
社区是城市的细胞，社区服务中心是做好社区工作的载体，是服务居民、改 善民生、创新社会管理、构建和谐社会的重要平台。社区建设的好坏不仅直接关 系到政府的形象和社会的稳定，还与人民群众生产、生活息息相关。做好基层社 区建设和管理工作，对于扩大基层民主，建设环境优美、治安良好、生活便利、 人际关系和谐的新型社区，促进经济和社会协调发展有着重要意义。
随着社会转型、政府职能转变，越来越多的单位人成为社会人，以及大量的 农村务工人员涌入城市，使得现行社区的社会管理和服务工作面临许多新情况、 新问题。主要表现为：社区居民对社区认可度较低。参与程度不高，缺乏对社区 的认同感和归属感，没有形成共住共建的良好氛围；社区服务项目少且单一，水 平不高。且服务人才短缺，服务体制机制不顺畅，保障能力不强；投入不足。社 区自身造血功能不足，承担大量社会事务，因“费随事转”得不到落实，经费短 缺,致使相关工作难以开展。
社区建设是加强社会管理的重要基础，加强社区建设已势在必行。为进一步 推进城市基础设施建设、提升社区服务水平，提高居民整体素质和生活质量，要 做到以下几点：
一、提升社区居民参与意识 社区建设是社区成员参与的过程。社区单位和社区居民的广泛参与是社区建 设永不衰竭的力量源泉。为此，要建立健全社区成员代表大会等群众性自治组织， 全面推进社区居民自治。同时，对与居民群众切身利益相关的一些事务，要广泛 地吸收居民群众参加，拓宽居民参与的渠道和途径，让居民表达自己对社区建设 的要求和建议。加大社区人力资源开发的力度，建立社区服务志愿者队伍，要教 育引导居民发挥自身特长，把从事志愿服务作为居民的义务和良好的道德风尚来 提倡。
二、加强社区队伍建设 社区工作者队伍建设是社区自治组织建设的基础。加强对社区工作者的岗位 实践和定期培训，并逐步实行社区工作者资格认证和持证上岗制度。创新人才激 励机制，选聘一批年轻化、专业化、组织协调能力强、有良好人际沟通能力和热 心于社区建设的高素质人才，从现职干部、大中专毕业生、军队转业干部、下岗
职工、待业青年中选聘优秀人才充实社区，改善队伍结构。建立社区服务人才职 业化、专业化标准体系和评估制度，推行社区志愿者注册登记制度。
三、强化社区服务功能 坚持以人为本、服务居民，把社区服务作为社区工作的基础和核心来抓，不 断丰富社区的服务内容，强化社区的服务功能。建立健全社区服务网络，拓展社 区服务领域，通过有偿服务和无偿服务相结合、社区共建共享与政府支持相结合、 专业服务与志愿者服务相结合方式，开展面向老年人、残疾人、优抚对象的社会 救助和福利服务，面向社区居民的便民利民服务，面向下岗职工的再就业服务等， 建立公共服务、便民利民服务、志愿服务有效衔接的社区服务体系，实现居民群 众生活舒适方便。
四、整合多方投入资源 开展社区建设需要大量的经费，因此，建立稳定可靠的经费筹集机制是必不 可少的积极筹资。建立财政支持、社会赞助、费随事转、有偿服务等多元化筹措 社区建设资金的投入机制。因此，要制定相关制度，对社区加大财政投入，使社 区广开财路，争取多方支持，充分调动社会各方面力量，采取盘活自身资源、共 建共享、募捐赞助等形式，多渠道筹措资金，共同参与建设。并建立相应监督、 管理机构，对社区的经费做到专款专用。
五、推进社区信息化建设 将社区信息资源整合，建立社区网站等综合信息管理和服务平台，实现数据 一次采集、资源多方共享。将台账电子化，建立居民、家庭、社会组织、社区活 动电子档案，实现社区服务队伍、服务人员、服务对象信息数字化。开展社区人 员办公软件技能大赛提升业务水平。推广适合社区居民需求的信息化手段如 QQ、 微信，提高居民信息技术运用能力。通过信息化改善社区管理，方便社区居民， 增进社区和谐。
篇五：有关社区治理工作几点意见建议
居民对社区意见和建议
居民对社区工作有意见，这反映了该居民对社区工作的关心，应予以充分肯定。一是热情接待，倾听意见；二是实事求是地给予答复，对能整改的要依据政策尽快整改，不能办理的要依据有关规定进行说明；三是应由社区出面调解的，应予以调解。
单一的劝导不可能解决问题的。
首先需要制订相关的制度，并进行宣贯，告知不能占道经营，否则，会面临什么样的处罚。
然后，要求居民按照规定的要求办理相关手续并要求在规定的地方经营。
类似问题的解决，不是单一的考劝导就可以的，不能仅仅是告知不能如何，而是需要告知应当如何，并提供相应的条件，然后才是对违规者做出相应的处罚。
篇六：有关社区治理工作几点意见建议
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社区工作意见和建议
篇一：对社区工作的建议 1.以构建“六好”（自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚 好）平安和谐社区为目标，通过加强社区公共服务体系建设，强化社 区居民委员会的主体意识，建立健全专职社会工作者和社会志愿者服 务制度，鼓励和支持各类组织和个人开展社区商业服务。
2.加强社区救助服务。建立起以城镇居民最低生活保障制度为基础， 以医疗、康复、教育、住房等专项救助为辅助，以社区自助、互助为 补充，覆盖社区全体成员的新型社区救助工作体系。使社区中生活困 难的居民及时得到最低生活保障和医疗救助，特殊困难及未成年人得 到教育救助，低收入居民家庭中住房困难得到廉租房救助。积极发展 慈善事业，推动社区社会捐助活动的有序开展。加大法律援助力度， 及时为社区困难群体提供法律服务。广泛开展邻里互助活动，为特困 群体提供必要的实物救助。
3.加强社区劳动保障和就业服务。加强社区劳动保障平台的网络联通 和信息共享。加强对劳动力资源、岗位供求情况、下岗失业人员再就 业和就业困难群体等台帐的动态管理。宣传和贯彻落实就业再就业优 惠政策，完善和落实扶持就业再就业优惠政策，做好城镇就业和进城 农民工就业工作，扩大与促进就业。
4.加强社区安全服务。优化警力配置，规范警务运作。强化社区治安
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防控体系建设，警力下移，重心下移，构筑以社区民警为主导，社区 治保会和物业保安为依托，社区居民积极参与的群防群治网络，使安 全网络覆盖社区各个角落，增强群众的安全感。
5.加强社区卫生服务。建立健全以社区卫生服务中心（站）为主体的 社区卫生服务网络。逐步实现“小病在社区、防病在社区、健康在社 区”。合理规划设置社区卫生服务中心和社区卫生服务站。
6.加强社区计生服务。以社区服务项目管理为主要形式，通过社区居 民委员会、计划生育协会和社区志愿者组织，开展全民性的人口与计 划生育基础知识教育和计划生育、优生优育、生殖健康科普知识教育， 有针对性地提供有效的信息咨询服务。
7.加强社区文化、教育、体育服务。大力支持和引导社区文化、科技、 教育和体育事业发展，丰富社区居民的文体生活，建设丰富多彩、健 康向上的社区文体工作体系，积极倡导并推动与社会主义市场经济相 适应的现代城市社区生活方式。
8.加强社区环保服务。重视社区环境保护，切实搞好社区的绿化、美 化、净化和垃圾分类处理、噪声污染处理、水资源再生利用等工作， 改善社区环保基础条件。积极推动“绿色社区”创建活动，大力开展社 区环境教育，增强居民的公共环保意识和资源节约意识，养成文明、 卫生、健康的生活习惯，引导居民积极参加环境建设活动。积极推广 “城管执法进社区”共建工作，切实加强社区环境秩序整顿，创新社区 环境管理模式，提高环境管理水平，提升居民生活环境质量，为居民 营造一个整洁、美好而又赏心悦目的居住环境。
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9.充分发挥社区居委会在社区服务中的作用。社区居委会要协调好驻 社区单位的关系，充分调动驻社区单位参与社区服务的积极性，努力 实现共驻共建、资源共享。要使用管理好社区服务设施，为特殊困难 群众提供扶助服务，及时听取和反映居民对社区服务的意见和建议， 不断改进服务方式，促进服务质量的提高。
10.积极组织社区成员开展自助和互助服务活动。动员驻社区单位和 社区居民开展社会捐赠、邻里互助等群众性自我服务活动，为居家的 孤老、体弱多病和身边无子女老人提供各种应急服务，为优抚对象、 残疾人及特困群体缓解生活困 难提供服务。积极组织开展社区志愿服务活动，动员社区共产党员、 共青团员、公务员、专业技术人员、教师、青少年学生以及身体健康 的离退休人员等加入志愿服务队伍，壮大志愿人员力量。充分发挥社 区志愿服务的作用，积极开展社会救助、优抚、助残、老年服务、维 护社区安全、科普和精神文明建设等活动。建立志愿服务激励机制， 使志愿者本人需要帮助时，能够及时得到志愿者组织和其他志愿者的 服务。
11.改进部门工作进社区的方式。进一步理顺政府各部门与社区居委 会的工作关系，各级政府应依法依规将目前社区居委会、工作站承担 的政务服务工作交由政府各有关部门承担。政府各部门不得将应由本 部门承担的服务职责转移给社区，确实需要社区承担的行政性服务工 作，应在布置工作的同时提供必要的人、财、物保障，做到“权随责 走、费随事转”，或采取购买服务的方式将有关工作任务委托给社区
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组织承担。
12.通过采取公开招聘、择优录用的方式配备社区服务工作人员，建 立有利于社区服务队伍建设、有利于社区服务发展的用人机制和奖惩 机制。在社区服务工作人员中开展经常性的思想政治教育和职业道德 教育，增强其服务意识、责任意识、诚信意识。积极培养社区服务专 业人才，搞好业务培训，提高服务技能。建立社会工作者职业水平评 价制度，促进社区服务工作者队伍的职业化、专业化。
13.加强对社区服务活动的监管。严格规范社区服务经营行为，建立 健全社区服务从业认证制度，制定各类社区服务行业标准并监督执 行。加强对社区民间组织和群众组织的引导和管理。使其在政府和社 区居委会的指导、监督下有序开展服务。社区服务收支情况要纳入居 务公开内容，接受群众监督。严格社区服务财务管理和审计制度，不 得将救助、福利、公益、慈善款物挪作他用。对在社区服务活动中违 法违纪和损害群众利益的行为要严格依法查处。
篇二：社区发展的意见和建议 社区发展之我见 一、社区党建工作 我社区一直以来非常重视党建工作，把抓好党建工作作为推动社区全 面发展的动力，通过积极的工作机制和工作实践，不断增强支部的活 力，提高社区党组织的凝聚力和战斗力。在开展党建活动中，一些问 题也逐渐显现出来，这些问题不仅困扰我社区，也是许多社区面临的 难题，严重制约了社区党建发展。
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1、社区党员少，队伍老龄化严重 我社区人口 9922 人，现登记在册的党员共 91 名，党员所占居民比例 0.91%，数量偏少。登记在册的党员中 60 岁以上 20 人，50-60 岁 45 人，40-49 岁 17 人，30-39 岁 5 人，30 岁以下 4 人。各年龄段所占比 例如图：百分比 图表显示出两个问题：
①社区党员老龄化严重 ②党员年龄结构不合理 党员老龄化现象不仅困扰我社区，查阅相关资料可以发现，广大农村 党支部和中小城市社区普遍存在这一问题。我认为以下几种原因不容 忽视：①许多用人单位，尤其是非公有制企业，忽视党建工作，致使 年轻职工没有入党机会。
②大量年轻人离开农村或小城，进入大城市发展，其中包括很多年轻 党员。③部分年轻人对共产党认识不足，嫌麻烦，认为是一种形式而 已；部分年轻人思想活跃，认为当党员“工作上要带头，经济上没甜 头，政治上没奔头”，政治方向不明，入党愿望不强，不太愿意向党 组织靠拢。
④社区发展党员力度仍待加强。
社区党员少，老龄化严重，制约了社区党建工作的发展，是社区党建 工作面临的主要难题之一。
根本的解决方法是积极纳新。社区要建立发展党员工作责任制，注重 教育培养，重点放在高中毕业生、大中专毕业生、退伍军人和其他有
篇七：有关社区治理工作几点意见建议
篇八：有关社区治理工作几点意见建议
1.以构建“六好”（自治好、管理好、服务好、xx 好、环境好、 风尚好）平安和谐社区为目标，通过加强社区公共服务体系建 设，强化社区居民委员会的主体意识，建立健全专职社会工作 者和社会志愿者服务制度，鼓励和支持各类组织和个人开展社
区商业服务。
2.加强社区救助服务。建立起以城镇居民最低生活保障制度为基础，以医 疗、xx、教育、住房等专项救助为辅助，以社区自助、互助为补充，覆盖社区 全体成员的新型社区救助工作体系。使社区中生活困难的居民及时得到最低生 活保障和医疗救助，特殊困难及未成年人得到教育救助，低收入居民家庭中住 房困难得到廉租房救助。积极发展慈善事业，推动社区社会捐助活动的有序开 展。加大法律援助力度，及时为社区困难群体提供法律服务。广泛开展邻里互 助活动，为特困群体提供必要的实物救助。
3.加强社区劳动保障和就业服务。加强社区劳动保障平台的网络联通和信息 共享。加强对劳动力资源、岗位供求情况、下岗失业人员再就业和就业困难群 体等台帐的动态管理。宣传和贯彻落实就业再就业优惠政策，完善和落实扶持 就业再就业优惠政策，做好 xx 就业和进城农民工就业工作，扩大与促进就业。
4.加强社区安全服务。优化警力配置，规范警务运作。强化社区 xx 防控体 系建设，警力下移，重心下移，构筑以社区民警为主导，社区治保会和物业保 安为依托，社区居民积极参与的群防群治网络，使安全网络覆盖社区各个角 落，增强群众的 xx。
5.加强社区卫生服务。建立健全以社区卫生服务中心（站）为主体的社区卫 生服务网络。逐步实现“小病在社区、防病在社区、健康在社区”。合理规划设 置社区卫生服务中心和社区卫生服务站。
6.加强社区计生服务。以社区服务项目管理为主要形式，通过社区居民委员 会、计划生育协会和社区志愿者组织，开展全民性的人口与计划生育基础知识 教育和计划生育、优生优育、生殖健康科普知识教育，有针对性地提供有效的 信息咨询服务。
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7.加强社区文化、教育、体育服务。大力支持和引导社区文化、科技、教育 和体育事业发展，丰富社区居民的文体生活，建设丰富多彩、健康向上的社区 文体工作体系，积极倡导并推动与社会主义市场经济相适应的现代 xx 社区生活 方式。
8.加强社区环保服务。重视社区环境保护，切实搞好社区的绿化、xx、净化 和垃圾分类处理、噪声污染处理、水资源再生利用等工作，改善社区环保基础 条件。积极推动“绿色社区”创建活动，大力开展社区环境教育，增强居民的公 共环保意识和资源节约意识，养成 xx、卫生、健康的生活习惯，引导居民积极 参加环境建设活动。积极推广“城管执法进社区”共建工作，切实加强社区环境 秩序整顿，创新社区环境管理模式，提高环境管理水平，提升居民生活环境质 量，为居民营造一个整洁、美好而又赏心悦目的居住环境。
9.充分发挥社区居委会在社区服务中的作用。社区居委会要协调好驻社区单 位的关系，充分调动驻社区单位参与社区服务的积极性，努力实现共驻共建、 资源共享。要使用管理好社区服务设施，为特殊困难群众提供扶助服务，及时 听取和反映居民对社区服务的意见和建议，不断改进服务方式，促进服务质量 的提高。
10.积极组织社区成员开展自助和互助服务活动。动员驻社区单位和社区居 民开展社会捐赠、邻里互助等群众性自我服务活动，为居家的孤老、体弱多病 和身边无子女老人提供各种应急服务，为优抚对象、残疾人及特困群体缓解生 活困难提供服务。积极组织开展社区志愿服务活动，动员社区共产党员、共青 团员、公务员、专业技术人员、教师、xx 学生以及身体健康的离退休人员等加 入志愿服务队伍，壮大志愿人员力量。充分发挥社区志愿服务的作用，积极开 展社会救助、优抚、助残、老年服务、维护社区安全、科普和精神文明建设等 活动。建立志愿服务激励机制，使志愿者本人需要帮助时，能够及时得到志愿 者组织和其他志愿者的服务。
11.改进部门工作进社区的方式。进一步理顺政府各部门与社区居委会的工 作关系，各级政府应依法依规将目前社区居委会、工作站承担的政务服务工作 交由政府各有关部门承担。政府各部门不得将应由本部门承担的服务职责转移 给社区，确实需要社区承担的行政性服务工作，应在布置工作的同时提供必要
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的人、财、物保障，做到“权随责走、费随事转”，或采取购买服务的方式将有 关工作任务委托给社区组织承担。
12.通过采取公开招聘、择优录用的方式配备社区服务工作人员，建立有利 于社区服务队伍建设、有利于社区服务发展的用人机制和奖惩机制。在社区服 务工作人员中开展经常性的思想政治教育和职业道德教育，增强其服务意识、 责任意识、诚信意识。积极培养社区服务专业人才，搞好业务培训，提高服务 技能。建立社会工作者职业水平评价制度，促进社区服务工作者队伍的职业 化、专业化。
13.加强对社区服务活动的监管。严格规范社区服务经营行为，建立健全社 区服务从业认证制度，制定各类社区服务行业标准并监督执行。加强对社区民 间组织和群众组织的引导和管理。使其在政府和社区居委会的指导、监督下有 序开展服务。社区服务收支情况要纳入居务公开内容，接受群众监督。严格社 区服务财务管理和审计制度，不得将救助、xx、公益、xx 款物挪作他用。对在 社区服务活动中违法违纪和损害群众利益的行为要严格依法查处。
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篇九：有关社区治理工作几点意见建议
桥头镇社区建设工作的意见和建议
个社区居委会， 桥头镇辖区共有 10 个社区居委会，总户数 27381 户， 社区人口多、牵扯面广、工作量大， 总人口 82446 人，社区人口多、牵扯面广、工作量大，随着 城镇化建设的加快，大量外来人口涌入县城， 城镇化建设的加快，大量外来人口涌入县城，社区工作日益 繁重和多元化。近年来，随着社会发展的需求，县委、 繁重和多元化。近年来，随着社会发展的需求，县委、县政 府倡导社区工作“费随事转，权随责走” 借此， 府倡导社区工作“费随事转，权随责走” 借此，各个职能 ， 部门许多工作下移到社区，造成社区工作量陡增。
部门许多工作下移到社区，造成社区工作量陡增。在工作处 理和衔接上，目前，各个职能部门与桥头镇、 理和衔接上，目前，各个职能部门与桥头镇、与各个社区之 间或多或少的存在隶属关系不清，职责不明的现象， 间或多或少的存在隶属关系不清，职责不明的现象，这种不 理顺的体制制约和影响着社区工作的更好开展， 理顺的体制制约和影响着社区工作的更好开展，社区疲于应 付各个部门“下移” 付各个部门“下移”的工作而不能更好的开展自身建设和服 务工作， 有些部门布置工作直线下达社区， 任务重、 要求多， 务工作， 有些部门布置工作直线下达社区， 任务重、 要求多， 但是相应的经费保障不了，造成“部门安排工作、桥头镇不 是相应的经费保障不了，造成“部门安排工作、 知就晓以大义” 社区成为各职能部门派出机构” ， 知就晓以大义”“社区成为各职能部门派出机构”的一种局 派出机构 面，目前，这些不顺工作机制存在以下几个方面：
目前，这些不顺工作机制存在以下几个方面：
一、与民政局关系处理上 名工作人员的工资， 桥头镇 10 个社区 99 名工作人员的工资，目前由县财政 核拨给县民政局以后，由县民政局负责发放。
核拨给县民政局以后，由县民政局负责发放。每个社区年度 办公经费由县财政核拨给县民政局以后， 办公经费由县财政核拨给县民政局以后，县民政局负责给各 社区分配，每个社区年终考核以县民政局的为准， 社区分配，每个社区年终考核以县民政局的为准，且年终考 核奖由民政局按他们打分情况，按一、 核奖由民政局按他们打分情况，按一、二、三等次及优秀、 三等次及优秀、
称职、不称职发放给各社区和社区工作人员。目前， 称职、不称职发放给各社区和社区工作人员。目前，桥头镇 个社区建设的各项工作（ 社区工作人员的管理、 10 个社区建设的各项工作（如社区工作人员的管理、社区换 届选举，各项工作的安排、各项活动的开展等） 届选举，各项工作的安排、各项活动的开展等）由桥头镇负 责，但是，各项用于社区管理的资金等均由县民政局牵制， 但是，各项用于社区管理的资金等均由县民政局牵制， 而且，当前社区干部的调动、提拔，均由县民政局安排， 而且，当前社区干部的调动、提拔，均由县民政局安排，有 时候并不征求真正意义上的管理单位桥头镇的意见而直接 下文，由桥头镇或社区执行， 下文，由桥头镇或社区执行，乡镇一级的政府成了县民政局 的下属单位，业务指导部门成了直接管理部门， 的下属单位，业务指导部门成了直接管理部门，目前面临最 棘手的问题就是社区干部的管理， 棘手的问题就是社区干部的管理 ， 所有的待遇由民政局发 放，好事、优惠的事由民政局办理，留下疑难杂症归桥头镇 好事、优惠的事由民政局办理， 处理， 处理，社区工作人员对两个部门的管理重视程度上已明显倾 向于民政局的管理，因此对桥头镇造成了管理上的不顺， 向于民政局的管理，因此对桥头镇造成了管理上的不顺，政 对桥头镇造成了管理上的不顺 令不能畅通。
令不能畅通。
二、与县城建局关系处理上 主要业务方面联系是，廉租房补贴调查上报及发放、 主要业务方面联系是，廉租房补贴调查上报及发放、实 物配租的调查申核分配等，此项工作量大、敏感性强、 物配租的调查申核分配等，此项工作量大、敏感性强、上访 调查申核分配等 率高， 大量调查和调解工作都由桥头镇和各个社区做， 人力、 率高， 大量调查和调解工作都由桥头镇和各个社区做， 人力、 物力、财力随之消耗，而城建局只安排工作，不履行职责， 物力、财力随之消耗，而城建局只安排工作，不履行职责， 也不拨付相应的经费（ 年实物配租经费至今没落实） 也不拨付相应的经费（2009 年实物配租经费至今没落实） 年实物配租经费尚未到位， 许多事情越级安排， 2011 年实物配租经费尚未到位， 许多事情越级安排，重要会 议不通知桥头镇，遇到难事，上访的事得桥头出面解决。
议不通知桥头镇，遇到难事，上访的事得桥头出面解决。
三、与县社保局关系处理上
城镇居民医疗保险工作量大，目前居民医疗保险实行网 城镇居民医疗保险工作量大，目前居民医疗保险 实行网 络化管理工作迫在眉睫，工作量相当大，但没有经费。
络化管理工作迫在眉睫，工作量相当大，但没有经费。布置 工作时仍然是直接安排到社区，好多工作不能及时衔接。
工作时仍然是直接安排到社区，好多工作不能及时衔接。目 不能及时衔接 前发放居民医疗卡的工作繁、 前发放居民医疗卡的工作繁、杂、难，社区工作人员经常加 班加点到深夜， 周六、 周日从没休息过， 但经费得不到落实。
班加点到深夜， 周六、 周日从没休息过， 但经费得不到落实。
四、与县就业局关系处理上 再就业工作目前没有纳入政府年度考核范围， 再就业工作目前没有纳入政府年度考核范围，社区创业 指导服务网络不完善。布置工作时直接安排到社区， 指导服务网络不完善。布置工作时直接安排到社区，好多工 作仍然无法衔接。
作仍然无法衔接。
五、意见和建议：
意见和建议：
、 （一） 省、市、县拨付的社区办公经费和社区工作人员 拨付的社区办公经费和社区工作人员 社区办公经费和社区 的生活补贴直接拨付到桥头镇的帐户，由桥头镇发放经费和 生活补贴直接拨付到桥头镇的帐户， 直接拨付到桥头镇的帐户 工资。一是减少程序、二是到位及时、三是方便管理。
工资。一是减少程序、二是到位及时、三是方便管理。
方便管理 社区工作应由政府部门领导、 （二） 原则上社区工作应由政府部门领导、各职能部 、原则上社区工作应由政府部门领导 门指导。建议年终工作考核由桥头镇牵头， 职能部门参与 门指导。建议年终工作考核由桥头镇牵头，各职能部门参与 年终工作考核由桥头镇牵头 部门 个社区全年的工作进行考核。
组成考核小组对桥头镇 10 个社区全年的工作进行考核。
考核小组对桥头镇 、社区工作人员 （三） 社区工作人员的管理由桥头镇主抓。桥头镇对 、社区工作人员的管理由桥头镇主抓。
名工作人员在平时工作 工作中 10 个社区的 99 名工作人员在平时工作中的德、能、勤、绩、 廉方面的表现了如之掌，在人员的工作实绩考核中能做到公 廉方面的表现了如之掌，在人员的工作实绩考核中能做到公 工作实绩考核中能 正、公平。
公平。
、社区工作人员的 （四） 社区工作人员的任用、罢免、提拨、调动由桥 、社区工作人员 任用、罢免、提拨、 头镇拿出具体方案呈报县政府决定， 头镇拿出具体方案呈报县政府决定 ， 以便于开展今后的工
作。
（五） 加强对社区工作的指导、 监督、支持。协调好 、加强对社区工作的指导、监督、支持。
社区与各大部门之间的关系。不断改善社区的办公条件。
社区与各大部门之间的关系。不断改善社区的办公条件。努 之间的关系 力改进社区工作人员的工作作风。加强对社区工作人员的培 改进社区工作人员的工作作风。
社区工作人员的工作作风 训力度。坚决落实“费随事转、权随责走”的政策。
训力度。坚决落实“费随事转、权随责走”的政策。
社区工作目前存在的问题
社区的工作全是在为政府履行各项职责， 社区的工作全是在为政府履行各项职责，忽略和无暇顾 及自身的本职工作。其主要表现：
及自身的本职工作。其主要表现：
一、社区文化方面：居民对社区文化的需求日益增加并 社区文化方面：
呈多元化的趋势，但现实中， 呈多元化的趋势，但现实中，社区文化活动的形式还是比较 单一，由于社区经费来源渠道有限、数额也比较少， 单一，由于社区经费来源渠道有限、数额也比较少，需要开 展的活动又比较多，社区文化活动基本没有专项经费， 展的活动又比较多，社区文化活动基本没有专项经费，由于 社区委员会中基本没有设文化专干， 社区委员会中基本没有设文化专干，社区文化开展工作一般 中基本没有设文化专干 处于半瘫痪状态。
处于半瘫痪状态。
二、社区养老机构跟不上老龄化社会的发展趋势，老年 社区养老机构跟不上老龄化社会的发展趋势， 人的医疗保健不能在社区得到完全的解决， 人的医疗保健不能在社区得到完全的解决，社区的老年康复 中心基本上没有。另外， 中心基本上没有。另外，社区对老年人日常生活照顾方面所 提供的服务基本没有。为妇女儿童服务的设施，社区没有。
提供的服务基本没有。为妇女儿童服务的设施，社区没有。
残疾人在社区没有自己的综合活动中心。
残疾人在社区没有自己的综合活动中心。
三、社区居民、下岗失业人员组织起来创办社区服务经 社区居民、 济实体，其优惠政策难以落实(包括扶持资金、技术指导、 济实体，其优惠政策难以落实(包括扶持资金、技术指导、 项目设计、场地落实) 项目设计、场地落实)等。
四、社区对社区服务业中的家政服务、钟点工、保洁工 社区对社区服务业中的家政服务、钟点工、 等工作没时间顾上这些正直为居民办实事上。
等工作没时间顾上这些正直为居民办实事上。
五、社区工作人员的整体结构不平衡。表现在：部分社 社区工作人员的整体结构不平衡。表现在：
区工作人员年纪轻，缺乏经验，工作能力不强， 区工作人员年纪轻，缺乏经验，工作能力不强，对社区工作 的专业技能未较好地掌握；
的专业技能未较好地掌握；有的年轻社区工作者又不够安心 工作，影响了社区工作的开展；男性工作者偏少， 工作，影响了社区工作的开展；男性工作者偏少，对某些工 作开展带来不利；文化程度、专业水平参差不齐；
作开展带来不利；文化程度、专业水平参差不齐；任职前普 遍没有接受培训，任职后培训方式单一。
遍没有接受培训，任职后培训方式单一。部分社区工作者更 多地关注自己的工作待遇， 多地关注自己的工作待遇，致使社区工作者与居民群众的亲 和度大为下降。社区工作人员来源繁杂， 和度大为下降。社区工作人员来源繁杂，有老居委会保留下 来的、有的是民政局直接安排到社区的的、 来的、有的是民政局直接安排到社区的的、有的是下岗失业 人员，他们还是沿用政府行政管理的手段从事社区管理， 人员，他们还是沿用政府行政管理的手段从事社区管理，与 实现自我管理、自我服务、 实现自我管理、自我服务、自我教育的社区自治功能的要求 尚存在差距。另外，部分社区工作者工作效率不高， 尚存在差距。另外，部分社区工作者工作效率不高，知识更 新较慢，缺乏主动意识和创新精神。
新较慢，缺乏主动意识和创新精神。
篇十：有关社区治理工作几点意见建议
社区发展之我见
一、 社区党建工作 我社区一直以来非常重视党建工作，把抓好党建工作作为推动社区全面
发展的动力，通过积极的工作机制和工作实践，不断增强支部的活力，提高 社区党组织的凝聚力和战斗力。在开展党建活动中，一些问题也逐渐显现出 来，这些问题不仅困扰我社区，也是许多社区面临的难题，严重制约了社区 党建发展。
1、社区党员少，队伍老龄化严重
我社区人口 9922 人，现登记在册的党员共 91 名，党员所占居民比例 0.91%，数量偏少。登记在册的党员中 60 岁以上 20 人，50-60 岁 45 人，40-49 岁 17 人，30-39 岁 5 人，30 岁以下 4 人。各年龄段所占比例如图：
百分比
49.5
22.0 18.7
5.5 4.4
30 40 50 60 90 图表显示出两个问题：
① 社区党员老龄化严重 ② 党员年龄结构不合理
年龄（岁）
党员老龄化现象不仅困扰我社区，查阅相关资料可以发现，广大农村党 支部和中小城市社区普遍存在这一问题。我认为以下几种原因不容忽视：
① 许多用人单位，尤其是非公有制企业，忽视党建工作，致使年轻职工没有 入党机会。
② 大量年轻人离开农村或小城，进入大城市发展，其中包括很多年轻党员。
③ 部分年轻人对共产党认识不足，嫌麻烦，认为是一种形式而已；部分年轻 人思想活跃，认为当党员“工作上要带头，经济上没甜头，政治上没奔头”， 政治方向不明，入党愿望不强，不太愿意向党组织靠拢。
④ 社区发展党员力度仍待加强。
社区党员少，老龄化严重，制约了社区党建工作的发展，是社区党建工 作面临的主要难题之一。
根本的解决方法是积极纳新。社区要建立发展党员工作责任制，注重教 育培养，重点放在高中毕业生、大中专毕业生、退伍军人和其他有带动力的 青年积极分子上。同时要增强党支部的吸引力，使广大的优秀青年逐步向党 组织靠拢，向往党的组织生活。社区党支部要积极贯彻“坚持标准、保证质量、 改善结构、慎重发展”的方针，在发展党员时要变被动等待为主动发展，坚持 成熟一个发展一个。
2、流动党员管理困难
大部分流入党员未及时与社区党支部联系，社区在进行人口信息采集时 往往忽视登记核查其组织关系；流出党员因为未提供联系方式或联系方式的 变动，导致与社区党组织失去联系。这些情况为社区流动党员的管理带来困 难。
解决方法：针对社区流入、流出党员进行全面梳理，健全流动党员档案， 将流入党员纳入党组织管理体系，督促其积极参加社区党建活动，不定期谈 心走访，让流动党员有组织归属感；与流出党员定期联系，可采用信函、网 络进行学习教育，在流出党员回流时间，尤其是春节前后，举行流动党员座
谈会，加强管理教育，积极听取党员意见和建议，为社区发展作贡献。
3、社区党建工作模式化
社区党建活动开展了不少，但是通过归纳总结发现党建活动形成了固定 模式。党建工作主要以“三会一课”教育为主，通过党务会议和党课教育， 学习理论、传达精神。学习的内容单一空洞，缺乏感染力；党建学习只涵盖 了党员教育，忽视了社区群众学习，造成学习体系单一，影响力不足；党建 实践活动仍是以走访慰问困难群众为主，活动形式单一，受益范围小，其他 形式的党建活动少，宣传力度不够，致使大部分社区居民未能参与其中。党 建学习内容单薄、实践活动形式单一、受众面小，成为社区党建工作存在的 另一问题。
解决办法：开展学习型党建活动，坚持“三多一典”，即活动形式多、教 育体系多、学习内容多、典型引路。
① 完善学习体系，建立党员教育、青少年教育、老年教育、流动人员教育等 学习体系。
② 开展多项活动，例如主题教育活动、党群读书活动、培训教育活动、文体 娱乐活动等。
③ 规范学习内容，学习思想政治理论、道德礼仪知识、科普知识、法律法规 知识、健康保健知识等。
④ 典型引路，培养挖掘先进典型，加大宣传力度，让平凡而真实的先进事迹， 激起党内外群众的共鸣，使之成为党群心目中楷模和社区建设的引导动力。
二、社区日常工作 通过随机访问辖区居民，大部分居民表示对居委会职能认识单一，认为
居委会只是负责出具证明、搞计生。居民对社区工作认识的片面性，也提醒 我们社区工作还有很多待改进的地方。要打破居民的固定思维，以各种形式 为居民提供全方位的服务。
1、健全社区日常工作制度 部分来居委会办事的居民反映社区办公时间与自己工作时间重合，前来
办事很不方便。要适应社区居民 8 小时外办事的特点，建议工作人员充足的 社区实行错时上下班，节假日轮休的方式。例如某居民预约中午 2 点来办理 计生事项，社区计生干部当天下午可错时至 2 点上班，提前一小时下班。错 时上下班和节假日轮值班制度，可方便居民办事。但大部分社区人手不足， 错时上下班往往变成延时上下班，加大了社区干部的工作量，这需要适当给 予经济补偿。
2、开通便民服务热线
社区工作因为其特殊性，常常需要工作人员下社区开展工作，很多来办 事的居民找不到办事员，引起居民不满。比较简单地解决方法就是开通便民 服务热线，通过拨打热线，让社区居民了解办事需要的资料、办事员坐班时 间，人手不足的社区，可通过公开工作人员电话，开展预约办理。这些措施 都可以让居民办事更加方便顺利。
三、社区管理工作 1、构建社区三级管理体系
我社区现在对居民实行的是直接管理，即社区居委会直接管理居民。这 种直管体系优点是直观真实，缺点是管理人员少，工作量大、任务多，有时 候同时开展几项工作，难以一一兼顾，即使大强度的加班也难以兼顾。针对 这种情况，我建议社区实行三级管理体系。
三级体系即社区—楼栋—居民。我社区居民住房分私房、单位家属楼、 商品住宅楼，分区明显。私房分为 ABCD 四区，每区选出区长一名；单位家 属楼每栋楼推选楼栋长；商品楼物业健全，可与物业协作，推选楼栋长。建 议由本居住区域内年龄适中、责任心强、有公信力的常住居民担任区长和楼 栋长，由本区居民推选、社区考察后任命。区长和楼栋长受社区管理，协助
社区干部开展计生、治安、环卫、文体等工作。例如收集本区域人员流动、 居民婚育、房屋租售等信息，及时反映给社区；传达下发的政策通知；配合 社区干部进行居民矛盾调解。
通过将社区直管转变为三级管理体系，增加区长和楼栋长这一角色，能 及时了解辖区最新动态，为社区干部减轻超负荷工作量，能够有时间有精力 有针对性的解决社区重点难点工作。
目前实行社区三级管理体系面临的困难：区长、楼栋长不能长期做志愿 工作，需要给予一定经济补偿，社区的经费有限，个人认为要尽量从低保户、 公益岗位人员中遴选，适当增加补贴，可起到节约资金的效果。
2、建立社区居民综合档案
我社区实行以房管人，按照居住房屋登记建立居民档案，掌握了社区居 民最基本的个人和家庭资料。另外社区还分别建立了婚育档案、低保档案、 再就业档案等。可尝试将计生、综治、民政资料汇总，建立社区居民综合档 案。按照居住房屋，以实有人口信息登记表为基础，增加联系电话、工作就 业信息、家庭经济情况、家人是否存在“五类人员”、信访人员、残障人员、 优抚对象、家人政治面貌等信息，针对困难家庭，特别注明是否有低保、就 业、重疾、残障情况、子女入学就业情况。通过建立综合档案，可对社区居 民情况有较全面、直观的了解，有助于今后有针对性的开展工作。
3、发展社区信息化建设
随着我市经济发展、信息化深入，社区信息化建设也要与时俱进。针对 年轻居民对社区认知模糊、缺乏社区归属感的现状，社区开展信息化管理势 在必行。发展社区信息化建设，要一步步从头做起，首先可以借助开发区网 站，申请成立社区论坛，及时发布各类通知、传达文件精神，可以弥补在住 宅区张贴布告通知的不足。在论坛上与居民交流社区建设、服务、管理意见， 宣传社区文化，社区论坛的建立可以让更多年轻居民了解社区，为社区发展 献计献策，做社区的主人。
四、社区环境卫生工作 我社区环境复杂、人口密集，环境卫生工作是重点也是难点。社区每年
都要开展三到四次大规模的环境卫生整治活动，每次投入大量人力物力，尤 其是社区干部们加班加点，进行环境治理，成果显著，但是却不能维持，经 过一段时间又会恢复原状，形成吃力不讨好、居民不认可的局面。
1、社区环境卫生现状 ①社区内有三个封闭小区，环境卫生工作有物业统一负责，维持较好。
②私房区环境差，但在街办的支持下，修建了公厕和多个垃圾屋，现已基本 做到垃圾集中堆放处理，环境卫生状况大为改观。但是仍然存在建筑物杂乱， 空地杂草丛生，部分居民在道路两侧开田种菜等问题 ③社区内有三条主干道，路两侧牛皮癣严重。
④老居民楼区，是环境卫生整治的最大难点。具体表现在道路两侧、绿化带 和空地上杂草丛生、布满白色垃圾；拆违后建筑垃圾遗留；绿化差；楼房建 设时无规划，出现大量卫生死角；垃圾通道开在楼门口，又脏又乱；部分居 民环境卫生意识差。
2、建立社区环境卫生长效管理机制
环境卫生整治不是一时一事就可以做好的，需要长期持续的进行。要充 分意识到这一点，整合资源，建立符合实际的长效管理机制。
3、现阶段规划 ①成立社区环境卫生管理小组，社区主任任组长，抽调一名社区干部任副组 长，组长对本辖区环境卫生工作负总责，副组长负责环境卫生工作的组织、 协调、督促、检查，定期向组长汇报工作进展情况。
②加强居民社会公德的宣传，促进居民良好习惯的形成。
③聘用固定的保洁人员，负责责任区域范围内的环境卫生保洁工作。社区环 境卫生管理小组副组长要对保洁人员的到岗、保洁等日常工作进行管理，督
促清扫保洁人员开展工作。
现阶段规划比较符合社区实际情况，唯一的难题是资金来源，聘用保洁
人员需要支付薪酬，如果仅靠社区自己筹资，难度较大，一旦资金断裂，环 境卫生维护就会变成空谈。我们需要建立稳定可行的长效管理机制。
4、未来发展方向—建立准物业管理制度
社区环境管理不能脱离社区的现实否则就是纸上谈兵。老小区存在物业 管理收费低且收费难。市场化的物业公司不愿意进入利润微薄、运作困难的 小区，从而导致不具备市场化条件的老小区不能获得很好的物业服务。结合 社区实际，我们可以建立准物业管理新模式。准物业管理制度以街道为指导、 以社区为主、居民共同参与。其优点是：由社区居委会牵头组织准物业管理， 能够节省资金，适合老小区特点。如由居委会成员负责运作准物业管理，避 免了重新聘请物业管理人员，利用公益性岗位的协警和保洁员可以降低费用 支出等。
五、社区精神文明工作 1、分区域开展社区精神文明活动
我社区范围较大、人口众多，给开展社区大型精神文明活动带来困难。
社区按照居民居住区域可大致分为私房区、单位家属楼区、商品房住宅小区 三区。同一区内居民相对集中，具有共同性。可尝试针对不同区域，开展多 形式的精神文明活动。
私房区流动居民多，可开展治安普法宣传、计生法规、就业权益保障知 识等宣传活动，还可以经常播放内容积极向上、老少咸宜的影片；单位家属 楼居民多为退休下岗职工及子女，社区工作好开展，但是老年人多、下岗失 业居民多，经济条件普遍较差。多开展下岗职工再就业宣传培训、关爱老年 人活动等；封闭小区物业健全，居民以年轻人为主、儿童婴儿多，但居民疏 离感较重，可以尝试开展精神文明小区创建活动、小区居民联谊会以及以宝
宝为主题的各类娱乐活动。
随着城市规划旧房拆迁、新建小区增多，商品房住宅小区将成为社区主
要构成力量，社区未来要注重新小区的管理和发展，达到物业管房、社区管 人的和谐模式。
2、联合多方力量，共建社区精神文明
单凭居委会开展社区精神文明活动，无论是人力还是财力都有很大困难。
社区精神文明活动要做到切实可行、行之有效，注重扩大居民参与率。社区 要注重利用多方力量，争取与共建单位协作，例如利用 xx 学校教学资源开办 社区学校、与须须合办精神文明小区创建活动等；鼓励民间组织参与，尤其 是积极与公益型、文体型、志愿型民间组织合作，可取得良好的社会效果；
我社区紧邻 xx 社区，也可与玉桥社区合作，联合举办文体活动。
社区活动贵精不贵多，最好是组织综合活动，例如春节流动人口宣传活 动，既宣传了治安、计生，又宣传了就业权益保障，还登记了新入住的流动 人口信息资料，一举多得，是很好的示范实例。
六、社区经济工作 发展社区家政服务
我社区因受到实际情况制约，没有合适的创收项目，经济发展前景并不 乐观，找项目发展创收是社区经济工作的重点。随着社会经济发展，人民生 活水平提高，居民对社区服务也提出了更高要求。社区不仅限于做好政府交 办的公共服务项目，应当积极拓展社区服务领域，扶持社区家政服务。
发展社区家政服务，可以为居民提供优质的家政工，满足居民的家政要 求；可以安排社区年龄偏大、无一技之长的失业居民从事家政服务，扩大社 区就业；社区成立家政服务站可以发展创收。
现阶段社区受经济条件限制，可以设立家政服务热线，与家政公司、商 铺合作，开发基本的社区服务项目，先做家政中介，利用居委会在社区的公
信力，向居民推荐优质的家政服务。这样初期投入少，可规避投资风险。随 着资金、经验的积累，社区要摆脱替别人做嫁衣的初级形态，充分利用加盟 公司资源，培训员工，建立自己的职业化家政队伍，发展自主经营，打造自 己的服务品牌。最后摸索出一套行之有效的工作流程和制度，向其他社区推 广，时机成熟，在街办的统一领导下，整合所有家政服务部，形成社区家政 连锁服务一体化，打造成街道一个响亮的品牌。
发展社区家政服务面临很多困难，资金、经验、人员、宣传都要从零做 起，社区势单力孤很难解决。需要街办加强领导，政策扶持、财力支援。
我在社区工作仅短短三个月，对社区、对工作还处于探索了解阶段，提 出的很多建议都未经过实践，只能说是纸上谈兵。我愿意把自己的不成熟的 意见和建议贡献出来，希望能抛砖引玉，收获真正有建设性的建议，促进社 区更快更好地发展。
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