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2019年度民主生活会领导班子对照检查材料(最新学习贯彻十八届六中全会精神主题)
2019年度民主生活会
领导班子对照检查材料
按照市委《关于认真开好2019年度县以上党员领导干部民主生活会的通知》部署，领导班子紧紧围绕学习贯彻党的十八届六中全会精神主题，结合“两学一做”学习教育，精心制定民主生活会实施方案，认真组织学习研讨，广泛征求意见建议，积极开展谈心交心活动。对照《关于新形势下党内政治生活若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，对照中央巡视“回头看”反馈意见，联系领导班子建设实际，着重查摆了班子在理想信念、政治纪律和政治规矩、作风、组织生活、担当作为、落实全面从严治党责任等方面存在的突出问题，对问题产生的原因进行了深入细致剖析，提出了整改方向和措施。现将有关情况汇报如下：
一、存在的突出问题
领导班子坚持以问题为导向，严肃认真地开展了批评和自我批评，认真查找出了在理想信念、政治纪律和政治规矩、作风、组织生活、担当作为、落实全面从严治党责任等方面存在的突出问题。
（一）理想信念方面存在的问题。一是干部思想理论教育抓的不够紧。个别班子成员只顾忙于具体事务，对马克思主义基本理论、党史国史、世情国情学习掌握的不够。二是经常性党性教
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育开展还不够频繁。虽然已经把《党章》作为经常性学习内容和培训的必备课程，但个别班子成员还没有把学习融入日常生活，党的观念和党员意识还不够强，党性修养仍需提高。三是道德品行教育还需进一步加强。对涌现出的道德模范和先进事迹的宣传力度不够大。四是在意识形态工作方面，特别是网上意识形态工作仍需强化，与网络发展相适应的管理队伍、舆论引导队伍、技术研发队伍建设还需进一步加强。
（二）政治纪律和政治规矩方面存在的问题。一是贯彻落实上级指示精神不深。对党的路线方针政策和各级的一些重大会议精神、决策部署，虽能及时传达，但是有时没有深刻领会，存在满足于安排部署了，工作开展了，缺乏盯住问题做工作，跟踪问效抓落实的情况。二是党规党纪教育还需进一步深化。“两学一做”学习教育开展以来，绝大多数同志都高度重视党章党规党纪学习，纪律规矩意识明显提升，但仍有少数同志对于部分党纪党规的范围还存在认识模糊的情况。三是少数班子成员没有严格执行落实请示报告制度，对于个人重大事项的变动疏于及时请示报告。
（三）作风方面存在的问题。一是在工作作风问题上，个别班子成员还存在与群众沟通时缺乏耐心，对基层情况了解不深入，实地调研少的问题。二是作风建设长效机制还需进一步完善，绝大多数同志都能严格落实中央八项规定精神、省委省政府若干
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意见和市委市政府20条规定，但作风建设领导示范机制还不够完善，领导带头、以上率下的作用还没有充分发挥。三是个别班子成员联系服务群众还不够密切。深入联系点蹲点调研次数少、时间短，有时流于形式，与生活困难群众等特殊群体结对子、交朋友少。四是群众监督作用发挥不够。民意调查、公示听证、咨询评议等制度还需要进一步完善，群众监督广度和深度需要扩展和深化。
（四）组织生活方面存在的问题。一是民主集中制完善落实还有提升空间。还存在“发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够”等情况，民主集中制具体化、规范化的程度还不够高。二是民主生活会质量还有提高的空间。虽然在民主生活会征求意见、谈心谈话、意见清单、整改落实等环节工作都做到了严格规范，但与兰考标准相比还存在接受党员和群众评议监督不够的情况。三是党的组织生活需要进一步加强。能够严格落实“三会一课”、民主评议党员、党内重要情况向党员通报等党的组织生活制度，但组织生活的吸引力和凝聚力还不够强，组织生活质量还不够高。
（五）担当作为方面存在的问题。一是工作抓得不实。平时工作安排部署多、督促检查少、跟踪问效少。存在照着干、仿着干，上下一般粗现象，有的工作贴近实际自选动作少，着眼需求特色活动少，任务部署后、文件下发后，跟踪问效少；有的工作
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怕干不好、收不住、偏离方向，有求稳怕乱的思想。二是责任担当不够。对一些问题矛盾多、推进难度大的工作，有时存在畏难情绪，缺乏直面问题矛盾的勇气和担当。如，对一些信访案件旧账，由于缺乏担当意识，以已经有领导协调过不愿过多参与其中，只是把功夫下在劝返、“灭火”上，主动担当意愿不足。三是争先创优意识不强。在推进工作中，习惯强调客观制约因素，没有充分发挥主观能动性，满足于过得去、不出错，缺乏勇争一流的信心、决心和行动。
（六）落实全面从严治党责任方面存在的问题。一是责任落实存在逐级弱化现象。有的基层党组织和主要领导干部对履行全面从严治党主体责任认识不清，担当不强，措施不力，只挂帅不出征，抓工作浮于表面；有的地方和部门执行纪律不到位，不正之风禁而不绝，顶风违纪现象时有发生；群众身边的“四风”和腐败问题仍然突出，一些重点领域、重要部门和关键岗位腐败现象仍然易发多发。二是工作机制不够健全。如党风廉政建设考核仍停留在年初任务分解、半年情况汇报、年终目标考核的固定模式上，没有建立经常性的督导、检查、提醒机制。三是监督工作不够扎实。对领导干部监管的针对性、长效性措施还不多，警示教育、跟踪管理和有效监督还不到位，特别是“八小时”以外的监督还存在盲区。四是对一些执行落实不到位的单位和个人的追责力度还需进一步加强。
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二、产生问题的原因分析
通过学习讨论、对照检查，区委常委班子深刻认识到上述问题的严重性，究其根源，主要有以下四方面原因：
一是理想信念还不够坚定。个别班子成员没有充分认识到理想信念坚定是“主心骨”、“压舱石”，平时在具体事务上投入精力较多，不同程度地忽视了政治理论学习，放松了自我修养提高，不能严格按照共产党员标准要求自己，真正拧紧思想信念这个“总开关”，受社会上错误观念和不良风气影响，对人生追求产生过迷茫，导致思想有所滑坡、信念有所动摇、精神有所缺“钙”、问题随之而来。
二是党性修养还存在松懈。一直以来，班子成员都能够始终坚持加强党性修养，但主动性自觉性还不够，在增强党性锻炼方面提升不快。部分班子成员平时在工作、思想和学习上自我要求过宽、自我约束过松，对自觉加强自身党性锻炼的重视程度不够，使得重物质、轻精神，重硬件、轻软件，追求个人安逸舒适等享乐主义表现有了滋生的温床，特权思想、等级意识也有所抬头，共产党员谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗的优良传统没有得到很好的保持，归根到底是世界观、人生观、价值观这个“总开关”有所松懈。
三是宗旨意识还不够牢固。通过扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，区委常委班子进一步深化了群
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众观点、强化了宗旨意识，但仍存在一些问题，领导班子深入群众做得还不够，群众观点树得还不牢，全心全意为人民服务的宗旨意识没有真正在每位班子成员心中牢牢扎根。久而久之，部分班子成员“为民务实清廉”的思想有所退化，为民服务的宗旨意识有所淡漠，不自觉地又滋生了脱离群众的不良习气，对群众路线的贯彻执行开始走形变样，导致在为民服务中缺乏谋事创业的担当意识和责任意识，工作成效也自然打了折扣。
四是纪律规矩还不够严明。通过扎实开展“两学一做”学习教育，区委常委班子的纪律意识显著增强，但还存在个别班子成员主动性不足的问题。在严格执行纪律方面，认为作为领导干部，只需要管好身边人身边事就行了，对自己作为党员领导干部更应带头遵规守纪的意识还不够强。特别是在法治思维和廉洁自律方面，部分班子成员还没有真正形成良好的自觉意识，切实形成提高法治素养、坚持依法办事的习惯，对把纪律和规矩挺在前面、严守党的政治纪律和政治规矩的认识也还不够深刻，不自觉地产生了一些懈怠和麻痹思想，容易发生工作松懈、问题反弹回潮。
三、努力方向和整改措施
在今后的工作中，区委常委班子将围绕学习贯彻十八届六中全会精神，结合“两学一做”学习教育，严格对照《党章》、《准则》、《条例》和习近平总书记系列重要讲话精神，进一步做好自身建设，严肃党规党纪，抓牢抓实主体责任，以更大的决心和魄力，
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扎实推进全面从严治党各项任务。
（一）切实强化理想信念教育。一是突出思想理论教育。严格落实各项学习制度，不断提高班子成员理论素养和思想政治水平，带动全区党员干部坚定理想信念，自觉运用马克思主义立场观点方法指导实践、推动工作。二是强化党性教育。将《党章》作为区委中心组经常性学习内容，并融入全区党员干部日常学习生活，持续开展做焦裕禄式好干部活动，引导党员干部强化群众观点和公仆意识。三是加强法治和党规党纪教育。把宪法法律和党规党纪纳入常委班子和各级党员干部教育培训计划，提升党员干部法治思维和依法办事能力，推进管党治党法规化、制度化建设。四是注重道德品行教育。把践行社会主义核心价值观纳入党员干部考核考察、综合评价之中，深入开展群众性精神文明创建活动，不断提高全区文明程度。五是注重意识形态正面引导。严格落实党管意识形态的政治责任，积极开展舆论斗争，在大是大非和政治原则问题上把握方向，敢抓敢管，敢于斗争。
（二）严明党的纪律规矩。一是切实尊崇党章。结合“两学一做”学习教育和工作实际，进一步把党章党规党纪学深学透，切实增强自己的党章党规党纪意识，真正把党章党规党纪刻印在心上，形成尊崇党章、遵守党纪的思想自觉和良好习惯。一是严明党的政治纪律和政治规矩。二是严守政治纪律。自觉、经常用习近平总书记提出的遵守政治纪律和政治规矩的“五个
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必须”为标尺对照自己，杜绝和防止“七个有之”，时刻把自己的言行框定在党的纪律和规矩之内，努力发挥党员领导干部应有的遵规守纪表率作用，始终同以习近平同志为总书记党中央保持高度一致，建立健全监督检查机制，坚决纠正和严肃查处不守纪律、不讲规矩行为。
（三）持续加强作风建设。一是突出作风整治。巩固拓展教育实践活动和“三严三实”成果，紧盯“四风”新形式、新动向，重点查处顶风违纪的行为；坚持重心下移，集中力量解决发生在群众身边的违纪违法、侵犯群众利益的突出问题。二是健全作风建设长效机制。领导班子带头严格落实中央八项规定以及省市区出台各项纪律规定，以上率下，层层传导压力；完善落实作风建设督查机制，整合作风建设整改督查、群众监督评议和媒体监督等力量，建立常态化监督检查机制。三是深化“两学一做”学习教育。紧紧抓住“学”这个基础、“做”这个关键、“改”这个重点，领导班子带头践行“四讲四有”，真正把合格的标尺立起来、把党员的先锋形象树起来，带动全区“两学一做”学习教育再升温、再深化。四是推动党员干部联系服务群众。领导班子以身作则，严格落实党员领导干部联系点制度，引导党员干部强化宗旨意识，树牢群众观点，注重为群众解决实际问题，健全直接联系服务群众长效机制。
（四）严肃党内政治生活。一是严格落实民主集中制。建
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