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2022 年经济形势分析会要求发言
一、迎难而上、顽强拼搏，成效值得充分肯定。2021 年以来，全市上下认真贯彻落实中 央及省、市委决策部署，统筹疫情防控、防汛救灾和经济社会发展，主要指标企稳回升、由负 转正，省政府经济运行季度考核的*项指标中，*项正增长、*项增幅高于全省，在全省 2021 年考核中居第*；其中 GDP 增长*%、比全省高*个百分点，排名第*、同比提升*位；*—*月份， 战新产业产值增幅全省第*，高新技术产业增加值增幅全省第*，规上工业增加值增幅全省第*， 金融机构存贷款余额增幅全省第*。具体工作中，我们坚持“以保促稳、稳中求进”：
（一）加大“保”的力度。一是聚力保安全。统筹发展和安全，抗疫情、战汛情，在全省 率先启动疫情全面防控，在全省较早实现确诊病例、无症状感染者清零且零死亡，抓紧抓实抓 细常态化疫情防控，没有出现反弹；面对超历史极值汛情，坚持以暂时机制、暂时纪律，实施 “四线作战”，打赢了家园保卫战。二是全力保稳定。打好防范化解重大风险攻坚战，多渠道 补充基层财力，化解房地产烂尾楼、土地出让规划等历史遗留问题*个。保粮食和能源安全， 夏粮总产*万吨、增长*%，受灾农作物补改种率目前达*%；生猪存栏*万头，完成年度目标的*%。
深入推进扫黑除恶、安全生产、信访维稳等工作。三是倾力保民生。基本完成脱贫攻坚“*+*” 问题整改，剩余农村贫困人口全面达到现行脱贫标准。*—*月份，城镇新增就业*万人，城镇 登记失业率*%；民生工程、民生实事加快推进，民生支出*亿元，占财政支出的*%；建成“四 好”农村路*公里。2021 年，城乡居民人均可支配收入均居全省首位。精心组织主城区违法建 设专项治理攻坚行动，全国文明城市“五连冠”创建全面推进。
（二）夯实“稳”的基础。一是抓复工稳企业。在全省较早出台应对疫情支持中小企业共 渡难关“*条”政策，分行业推进复工复产、复学复市；通过政府购买中介服务方式帮助企业
申报政策，兑现资金*亿元；深入开展“四送一服”，*—*月份，新增减税降费*亿元，新增“四 上”企业*户。到*月底，全市实有市场主体超*万户、增长*%。公路、铁路货运量实现增长， 港口货物吞吐量居全省第*。二是抓消费稳市场。出台加快发展流通促进商业消费*条举措，发 放消费券*万张、带动直接消费*亿元；实施“电商产业突破年”工程，推进旅游市场回暖升温， 保持房地产市场平稳健康发展。*—*月份，实现外贸进出口*亿美元，增长*%。三是抓项目稳 投资。深入开展重点项目集中开工和集中攻坚活动，*—*月份，固定资产投资增长*%，比全省 高*个百分点；省重点项目完成投资*亿元，开工率、竣工率分别居全省第*、第*；谋划“两新 一重”项目*个，总投资*亿元。以超常规力度狠抓招商引资，*—*月份，实际利用内外资总量 均居全省第*，特别是签约大项目明显增多。
（三）拓展“进”的态势。一是重点改革纵深推进。推进工业企业亩均效益评价全覆盖， 清理低效用地*亩、批而未供和闲置土地*亩；创新实施“标准地”改革，成功出让*宗；深入 实施优化营商环境“新*条”；提前*个月完成全年信贷投放目标；启动新一轮向市属开发园区 放权工作，郑蒲港新区法定机构改革试点方案获省政府批复实施。二是对接融入全面快进。博 望产城融合发展示范区全面启动实施，巢马高铁全线可研获批，*城际规划获批，商合杭高铁 含山段开通运营，*高速“四改八”获苏皖两省批复，*改建项目开工建设；*—*月份，来自长 三角地区签约亿元以上项目占全市的*%。三是转型升级砥砺奋进。*—*月份，战新产业产值占 规上工业总产值的*%、同比提升*个百分点，*家企业通过省高新技术企业评审；建成省级智能 工厂和数字化车间*个；*平均浓度下降*%。
二、认清形势、把握大势，坚定发展信心决心。与全国全省一样，我市经济虽然稳步恢复、 逐月好转，但还没从疫情冲击中完全走出来，洪涝灾害又造成直接经济损失*亿元；同时，一
些指标增长是触底反弹的恢复性增长，与年度目标差距较大；经济回升基础还不牢固，仍然面 临较大压力：
一是市场需求不旺与企业竞争力不强叠加。消费恢复尚需时日，外贸压力依然较大。实体 经济发展面临诸多困难，新兴产业企业优势仍不够明显。二是收入下降与支出增多叠加。财政 收入下降，但*、抗疫应急、灾后重建等刚性支出增加，加上政府债务偿本付息，财政收支平 衡压力持续加大。三是投资增长不均衡与增速承压叠加。企业投资信心不强，工业投资、技改 投资、民间投资同比下降。投资拉动力整体偏弱，房地产投资由正转负，民间投资占固定资产 投资的比重有所回落。四是少数干部能力不强与作风不优叠加。一些干部面对疫情、汛情挑战 和经济社会发展，破解“两难”“多难”的本领不强，抓内需拉动、改革推动、创新驱动迟人 一拍。个别干部面对复杂问题不敢抓、不敢管，没有严格依法依规履职。
在正视困难挑战的同时，更要看到我市经济韧性强劲，仍处在战略机遇期，面临诸多利好 因素，主要表现为“四个更加”：
一是宏观政策导向更加鲜明。财政政策更加“注重实效”，货币政策更加“精准导向”，宏 观经济政策形成“集成效应”；加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新 发展格局。意味着 2022 年政策力度将进一步加大、精准滴灌的作用将进一步发挥。二是支撑 发展基础更加坚实。项目建设势头强劲，宝武、吉利、中联重科等一批重大合作项目正接连落 地；又谋划总投资*亿元的新基建项目，将成为拉动投资、促进高质量发展的“新引擎”。三是 国家战略机遇更加凸显。长三角一体化发展、美丽长江经济带建设等深入推进，一批重大基础 设施、毗邻区建设取得重大突破，多重政策叠加乘数效应将加速释放。
三、紧抓快干、务实苦干，全力以赴争先进位。（一）加快扩大内需。一方面，要进一步 扩大有效投资。每月组织项目集中开工活动，确保计划开工项目应开尽开，新签约、新谋划项 目能开早开。加强在建项目集中攻坚，进度滞后的项目要迎头赶上，计划竣工项目要按时建成。
围绕“两新一重”、公共卫生设施、先进制造业等领域，继续做好项目谋划申报，力争总投资 不低于*亿元。另一方面，要进一步释放消费潜力。持续推动农产品进城、工业品下乡，抓好 特色商业街区改造提升，大力发展夜间经济，鼓励发展“直播带货”“云端购”等新业态新模 式，推进“快递进村”，保持房地产市场平稳健康发展。提速文旅消费复苏，办好李白诗歌节， 争取采石矶*A 级景区年内达到验收标准。
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