摘要：深入研究应急行动任务的特点，明确其对通信保障的具体要求，完善通信保障的各种方预案，不断加强通信保障手段建设，对于确保武警部队处置應急行动任务具有十分重要的现实意义。
关键词：应急行动任务 通信保障 预案 系统建设
一、针对任务特点，明确应急行动任务对通信保障的具体要求
由于不同应急行动任务具有不同的特点，在遂行应急行动任务时，对通信保障的需求也各不相同，必须从整体上考虑，明确遂行应急行动任务对通信保障的具体要求。
（一）准备期短、突发性强，要求通信保障必须具备灵敏高效的快速反应能力
未来遂行的应急行动任务，大多具有事发突然，跨多个地区，远离属地，环境条件恶劣，面临的危验性大等特点，部队在受领任务后，由于战斗任务紧急，行动时效要求高，通信保障由平时的“静态”通信立即转入战时的“动态”通信，做到一声令下即能“拉得动，联得上，通得好”，在最短的时间内到达事发现场。
（二）环境复杂、破坏严重，要求通信保障必须具抗毁抗扰能力
从处置“5.12”抗震救灾、“3.14”骚乱和新疆“7.5” 事件等情况看，在遂行应急行动任务通信保障中，用频装备多，电磁波环境复杂，既设的通信装备设施损坏严重，很多都难以利用。因此，要求通信保障必须具备抗毁抗扰能力，确保通信系统和指挥中的畅通，保障通信指挥的不间断。通信系统应从提高网络的整体抗毁能力出发，采取栅格状的结构，综合使用多种有线、无线通信手段和多种通信手段结合综合组网。充分发挥武警部队卫星通信网建立稳定可靠的指挥通信链路，实现战场数据和图像信息的实时传输，确保各级首长对部队实施不间断地指挥控制。
（三）多方参战、协同性强，要求通信保障必须具备警地一体的协同能力
由于遂行多样化军事任务，涉及面广，既有警民的协同，又有各地区的协同，参战力量多元、指挥方式多样、协同关系复杂，特别是各参战力量所使用的通信手段不同、装备各异，要求武警部队在组织好本系统通信保障的同时，还要主动搞好协同行动的通信保障。为此，在平时的备战环节上，武警部队应主动加强与公安部门的密切协同，加强与地方移动、电信部门的联系，加强与地方政府和友邻单位的密切配合，明确装备互通规则，完善技术连接方案，形成合力，构建警民一体化的综合通信保障平台，提高整体协同保障能力。
二、结合实际，完善遂行应急行动任务通信保障的各种方预案
（一）完善日常战备通信保障应急方案
日常战备通信保障应急方案是部队日常战备工作的重要内容之一，是部队遂行多样化应急行动通信保障工作的基础。因此，必须结合部队实际与多样化应急行动的具体要求，完善日常战备通信保障应急方案，做到预有准备，平时，要加强对敏感地区通信资源情况的调查摸底工作，并注意通过部队自建、警民合建等方式，不断完善通信基础设施建设。同时，根据可能出现的情况和行动预案，及时以便及早做好人员、装备、器材和物资准备，为遂行应急行动通信保障任务创造有利条件。制定和完善警民共同保障方案，明确共同保障的基本原则，规定通信设施、装备器材和资源统一调度、分配使用的方法，提高警民结合共同保障的实用性和可操作性。
（二）制定应急行动任务处置通信保障方案
通常部队在遂行多样化应急行动任务，还会遇到一些意想不到的情况，要确保多样化应急行动任务的顺利完成，必须从最困难的情况出发，考虑各种复杂局面，尤其是一些容易出现的突发事件，根据不同性质的突发事件，制定不同类型的突发事件处置通信保障方案和不同任务转换时通信保障方案，满足不同通信保障需求。同时，注重加强各种通信保障方案的论证、完善与配套，并在平时注重调查研究和举行针对性的演练性演习，做好各种方案的论证验证工作，并按照“一事多案、一案多变”的要求，在实践中反复检验，不断修改完善，努力缩小理论与实际间的差距，以适应隶属关系转换、环境变迁及指挥关系多变等复杂情况的需要。
三、围绕需求，不断加强遂行应急行动任务通信保障手段建设
（一）加强通信基础设施建设
通信基础设施是军事信息的载体和平台，是部队遂行多样化应急任务通信保障的重要基础。目前，通信基础设施网络建设还不完备，能力还显不足，离完成多样化应急行动任务要求还有一定的差距。因此，必须围绕提高基础设施的抗毁性，抗扰性，抓好通信基础设施建设。
一是加强通信装备建设。发展大容量、宽带、安全保密性高的数字化通信装备，形成智能化、自动化、综合化的基地通信系统，保障军事信息多种传输手段一体化。注重立足现有装备，积极利用科技进步的最新成果，将发展新装备与注重改造旧装备紧密结合起来，尽可能开发利用现有的通信资源。通过提升旧装备的技术性能、采用接口适配装置等方法，提高其通用化、标准化程度，实现新老通信装备的兼容互通和性能匹配，从而达成新老装备的逐步过渡与梯次更新。
二是加强通信网络建设。依托国家通信骨干网，充分利用各方面的资源，以警民合建共用等手段，积极开拓基地通信网络寓军于民、平战一致的发展路子。建成能覆盖整个所辖地域的多迂回路由、可缩放、分布式的网状拓扑结构，增强通信网的结构稳定性和抗毁能力。利用现代通信技术的发展和虚拟专用网技术的完善，实现通信传输网由物理网络向逻辑网络的突破，最大限度利用各方面的通信资源，逐步完善基地通信网络。
（二）加强机动通信手段建设
坚持以无线电通信为主，大力发展移动卫星通信和移动微波通信，提高机动通信能力。研制和选用一批适合武警特色的技术先进、功能齐全的高精装备，并在保证与现有装备兼容、并网使用的前提下，力求向小型、便携、易于开通、便于操作的方向发展，提高机动通信的灵活性：建立实用的移动通信系统，使用集群或窝蜂移动电话，军用CDMA手机等手段，提供电话、数据、传真、视频等业务，达成移动用户之间、移动用户与固定用户之间的顺畅通信；建立有效的卫星通信指挥系统。充分发挥部队自建卫星通信网的优势，用枢纽型卫星车、卫星地面站，实时向各级基指传输可靠的动中图像。
（三）加强综合信息系统建设
充分利用军队、国家、地区和民间的通信网络，将其有机地连为一体，最终形成一个集无线电台、通信与侦察卫星、蜂窝式电话通信网、光缆以及网络交换技术等于一体的融指挥、协同、后方、报知通信功能于一身的数字化综合通信网络，平时注重做好通信网络和信道的潜力储备，战时稍加改造，即可支援或替补联合作战所需通信网络，实现联合作战力量和作战空间通信的一体化保障。将通信与指控系统，预警侦察系统，融合一体。
一是加强综合通信平台建设。以固定通信网为依托，以既设警用和民用光纤传送网为主体，综合运用无线电短波、卫星、微波、散射等手段，按“就近入网、按需接入”的原则接入武警综合通信网，实现综合通信网系的互连互通。
二县加强综合通信平台建设。以骨干信息数据库为支撑，将侦察、监视、情报、测绘、气象等作战信息系统进行整合，各分系统采取协议转换、标准接入的方法，实现多信息、多业务的综合传输与交换，使用户实现适配接入、多点接入、无缝链接、资源共享。
三是加强综合指挥控制平台建设。以计算机辅助决策系统为依托，综合情况报知系统、情报侦察系统、传感器系统、电子战系统、网络战系统、武器平台操控系统等，实现指挥员对战场力量的全方位布控。■
参考文献
《军事通信——现代战争的神经网络》国防工业出版社 主编：何非常
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