摘要：[目的/意义]针对我国当前“大众创业、万众创新”（“双创”）的社会氛围，解析创新创业的社会需求，为其知识供给提供一个有针对性的智库知识库的建设方案。[方法/过程]本文通过政策文本分析和案例研究的方法，对创新创业智库知识库的建设进行分类，以分类案例对创新创业智库知识库的建设进行分析讨论。选择杜克大学创新创业中心、Google内部孵化器Area 120、企业家中心和NOVUSENS 4个机构的创新创业智库知识库，从面向外部和内部、营利性和非营利性不同维度分析不同创新创业智库知识库的构建要求，并从创新创业智库知识库的内容分类，从4个方面10大子库的角度分析了当前创新创业智库知识库建设的需求。[结果/结论]针对我国当前现实，提出了平台贯通、线上线下协同、行业库等创新创业智库的建设参考。
关键词：创新创业 智库知识库 平台构建 案例研究
分类号：G251.2
DOI： 10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2018.01.11
创新，是人类社会进步与发展的根本动力，而创业作为基于创新之上的表达形式，也成为备受社会关注的重要话题[1]。随着科技与社会的发展，创新创业逐步成为解决社会发展瓶颈的重要途径，成为现在社会大背景下的主要话语诉求。而在互联网时代知识与教育逐步均等化的背景下[2]，“大众创业、万众创新”（“双创”）作为集政府、企业、高校、大众多方需求的突破口，成为当前社会的主流语境[3]。创新与创业的逐步大众化，集体受众的增加，产生的信息与知识需求则更为分散。根据创新三螺旋理论，创新是一个多方协作的过程[4]。无论以何种形式，信息和知识需求的满足以及其沟通效率的需要，推动了第三方知识和信息服务的提供。而智库正是这种需求的主要解决方式之一。
1 创新创业智库知识库构建的社会机制
1.1 创新创业与智库知识库构建的有机关联
创新在国家发展体系中的作用，在学者研究和国家政策中不断得到强调。我国自20世纪90年代开始，将创新提升到国家发展战略的层面进行规划。理论研究如中国科学院的《迎接知识经济的到来，建设国家创新体系》的研究报告、1998年路甬祥院士的专著《创新与未来：面向知识经济时代的国家创新体系》等从体系、制度等各个方面强调了国家建设创新体系的重要性[5]。
在国家实践上，从1999年起，我国开始出台关于创新的相关政策。从1999年的《国务院办公厅转发科学技术部财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定的通知》开始，对于企业创新从资金、场地、技术转让等各个方面提出了相应的配套政策。2015年开始，创新与创业从区域行业试点转变为“大众创业、万众创新”的社会氛围。相关政策如《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》《国务院办公厅关于同意建立推进大众创业万众创新部际联席会议制度的函》《国务院关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》《国务院办公厅关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见》等，从点到面的政府政策支持推动社会开发民智，提升社会知识的流通和共享。文件明确提出，汇集众智搞创新，通过创新创业服务平台汇集社会各类创新资源，降低创新创业成本，使社会上有科学思维和创新能力的人都可参与创新，形成大众创造、释放众智的新局面。而其中的创新平台、众创空间等，都提出了进行社会“双创”所需资源的集成需求。
创新创业的决策部署需要开展前瞻性、针对性、储备性的政策研究，提出符合社会实际、解决决策需求的专业化、建设性、切实管用的政策建议。在此基础上，我国自2013年起，提出“建设中国特色新型智库”，2015年1月发布《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，强调了建设中国特色新型智库的目标、特色及标准，提高了对智库专业性的要求。新型智库强调了对事关国计民生的社会经济实践问题的研究，要求智库的发展符合时代发展的需求[6]。其中，“建设高水平科技创新智库和企业智库”，是推动科技创新与经济社会发展的重要举措。而智库知识库为智库提供知识储备和集成，解决在知识异构、分散背景下，资源的解决与分配问题。许鑫等研究认为，智库知识库与传统的机构知识库相比，更强调对组织内成员产品的咨询和开发[7]。因而，对于创新创业而言，其既需要集成性的知识，又需要有其针对性、特色化的组织和服务模式。因而，作为一类新型智库，创新创业智库既具有智库作为“智囊团”和“思想库”的基本功能，如政府决策、人才培养、社会服务和平民教育等，更具有對创新创业主体活动的针对性，如产业支持、科技成果转化、创新创业孵化等具体的职责。因此，其知识库的建设迎合了“双创”发展的迫切需求，是解决创新创业环境中主要知识、资本、环境等的一个重要途径。
1.2 智库知识库在创新创业中的作用机制
智库知识库作为智库的构建支持，实际上与智库密不可分。创新创业智库知识库作为一种特色智库知识库，既有智库进行咨询决策的信息支撑能力，又存在满足创新创业的多方支持与沟通的需要。在“双创”背景下，技术转换、资金支持、资源共享等显得尤为重要，也是符合降低创业成本、提高创业效率的重要作用[8]。在此，可以将创新创业智库知识库对“双创”的作用分为三种类别：其一为基础功能，其二资源共享功能，其三为平台提供功能。这三种功能代表了创新创业智库知识库的主要作用机制。
基础功能包含最基本的信息集成和服务。例如创新创业的主要政策需求与导向、创新创业的专业化知识索引及开发。专业性和独立性是智库发展的主要特征[9]。基础的信息集成包括政策、行业等相关信息的采集与集中。“双创”的提出，是互联网发展背景下开放、平等、协作、共享等精神[10]的平移。信息化背景下社会的信息获取成本下降，而知识获取成本则相对提升。通过知识聚合、语义关联等手段推动信息的集聚与呈现[11]，对于创新创业智库知识库而言，是其基本的服务目标。
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