【摘 要】党的十八大提出建设学习型马克思主义执政党的战略部署。建设学习型党组织是马克思主义学习型执政党的迫切需求，是在新时期以改革创新精神加强党的建设的重要保障。文章在分析了机关基层党组织建设学习型党组织的意义，总结了机关基层党组织建设学习型党组织存在的主要问题，并提出了加强机关基层学习型党组织建设的对策。
【关键词】组织；建设；学习
党的十八大提出“建设学习型、服务型、创新项的马克思主义执政党。” “推进学习型党组织创建，教育引导党员、干部矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。”创建学习型政党、学习型党组织是中国共产党在新时期以改革创新精神加强党的建设，提高党建科学化水平的重大战略部署。各级党政机关在党和国家政治生活居于重要地位。构建学习型机关基层党组织有利于提高广大党员干部的理论素养，有利于提升机关党组织凝聚力。
一、机关基层党组织建设学习型党组织的现状及问题
（一）部分党员、干部思想认识不到位
一些单位和部门在思想上还没有把建设学习型党组织摆到重要位置。个别党员干部忙于工作、忙于应酬，学风不够扎实，学习的自觉性不强。有的领导班子和领导干部能够抓牢自身的学习，但是对普通党员的要求不够紧。有的党员没有担当意识，不乐意去学，觉得学习尤其是理论学习是空的，缺乏学习的紧迫感、压力感；有一些老党员认为自己工作经验丰富，依靠经验也能解决问题，忽视对新知识的学。
（二）共同愿景不明确
共同愿景就是共同追求的目标，建设学习型党组织的目标不仅要推进组织的发展，也要促进人的全面发展。彼得·圣吉认为，共同愿景为学习型组织建设指明了方向，会凝聚无限力量。组织的共同愿景需要组织中的个人与个人间要通过不断地交流共同才能形成。调查发现，在制定建设学习型党组织方案、制度等时，很多党组织都是按照上级文件精神，安排好“规定动作”，至于需要创新的“自选动作”方面，很少广泛征求党员、干部的意见。正如有些党员、干部所说的那样，“组织安排就是”。
（三）学习制度机制不健全
制度是学习的保障，制度的完善需要在不断实践中积累。目前，关部门单位建立了系列建设学习型党组织建设的制度，比如，干部夜校机制，充分利用党员、干部业余时间组织起来学习，这能丰富党员、干部的业余生活，更能提升素质。还有，领学机制，充分调动领导干部的积极性，带头讲课、带头学习。这些制度都为学习型党组织的建设注入了不竭动力。但是，要实现学习型党组织建设的理想目标，还要在领学机制、促学机制、督学机制等制度方面加大力度，确保实效。
二、加强机关基层学习型党组织建设的对策
（一）引导党员干部树立正确的价值取向
思想上重视学习，才能付诸实践。绝大部分机关党员干部认识到学习对提升自身素质的重要意义，但是，对于建设学习型党组织的重大意义、内涵、内容等方面的认识参差不一。为此，应以增强价值认同为出发点，扎实推进学习型党组织建设。首先，要教育引导党员干部充分认识建设学习型党组织的重要意义。组织党员干部系统学习学习型组织、学习型党组织建设、学习型政党建设等方面的知识，深入了解建党历史，让大家对学习理论、学习型组织理论、建党理论有充分的认知，深刻领会建设学习型党组织的价值所在，以高度的政治责任感、谦虚严谨的学习态度自觉投身学习型党组织建设。还要，教引导党员、干部树立正确的学习理念。正确的意识能促进客观事物的发展，科学的学习理念，能有效促进学习型党组织的建设。应教育引导机关党员、干部“终身学习”、“团队学习”、“学习工作化、工作学习化”等学习理念，提高学习自觉，读好“有字之书”和“无字之书”。
（二）共同构建保持党的先进性的共同愿景
有目标才会有动力，中国共产党之所以历来重视学习、优化学习，为的就是增强本领，提高党的领导水平和执政能力，保持党的先进性，建设群众满意的执政党。要坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员、干部的头脑，结合工作实际，广泛征求意见，与广大机关党员、干部一起共同确立明确的学习目标、学习计划等。首先，党组织要明确构建共同愿景的重要性，共同愿景能凝聚强大的动力，能激发党员、干部的学习热情，能有效的推进学以致用。还有，要充分调动党员、干部的积极性，为构建共同愿景建言献策，推进学习型党组织建设的同时，能很好的服务发展、提高党员的能力。
（三）注重学用结合
习近平强调，领导干部加强学习，根本目的是增强工作本领、提高解决实际问题的水平。要以运用为导向重点学，坚持“干什么学什么、缺什么补什么”的运用性学习原则，围绕做好从事的具体工作有侧重的学习。要引导党员、干部向实践学习、向群众学习，围绕解决实际工作问题进行思考总结，在实践中提升能力。
三、机关基层党组织建设学习型党组织的意义
（一）有利于完成时代赋予的责任和义务
机关基层党组织的建设水平直接关系到党的路线方针政策的贯彻落实，关系到党和国家重大决策部署的有效实施，关系到党的执政能力和执政地位。中组部确立2012年为基层组织建设年，通过开展“五个一”活动推进基层党支部建设，提升基层党支部战斗力。不断提高马克思主义理论水平机关基层党组织保持先进性需要不断加强学习。要建设一个人民群众信赖和维护的，能为人民群众办实事的政权机关，就需要机关党员干部不断学习，强化服务能力，提高服务水平。
（二）有利于提高机关党建科学化水平
党的十八大强调，“全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。”机关党建任务多，但核心是服务中心、建设队伍，围绕这一核心重点抓好思想政治建设、业务能力建设、机关作风建设、民主建设、反腐倡廉建设五项工作任务。要完成机关党建的每一项工作任务都离不开学习，因此，加强机关学习型党组织建设利于提高机关党建科学化水平。
（三）有利于发挥机关党组织示范带头作用
按照中央关于机关党建要“走在党的基层组织建设的前头”的要求，机关党组织要引导广大机关党员干部做高举旗帜、坚定理想信念的表率，做服务大局、推动科学发展的表率，做转变作风、服务基层群众的表率，做改革创新、保持先进本色的表率。机关党员干部表率作用的发挥，提升能力素质是根本，而机关基层党组织建设学习型党组织，是提高机关党员干部素质能力的重要途径。因此，加强机关基层组织学习型党组织建设对于其他各行各业建设学习型党组织有示范带头作用。
学习型党组织建设是一个长期的系统工程，需要在不断实践中，结合机关具体实情，顺应发展需要，以“服务中心、建设队伍”为出发点和落脚点，不断优化举措，进一步理清学习思路，建立健全科学体系，推进机关基层学习型党组织建设的同时，助推单位工作、当地经济社会科学发展。
参考文献
[1] 关于推进学习型党组织建设的意见[N].人民人报， 2010-02-09.
[2] 中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干问题的决定[M].北京：人民出版社，2009.
[3] 中国共产党关于加强党的执政能力建设的决定[M].北京：人民出版社，2004.
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