摘 要 土壤是人类社会生产活动的重要物质基础，是不可缺少、难以再生的自然资源。当前，土壤污染已经越来越受到社会各界的关注与重视。严峻的土壤污染形势，倒逼我们加大土壤治理。
关键词 土壤 治理 推进
中图分类号：TE991.3 文献标识码：A
1土壤污染现状
2006年7月，国家环保总局局长周生贤在全国土壤污染状况调查及污染防治专项工作视频会议中表示，全国土壤污染的总体形势相当严峻。据不完全调查，全国受污染的耕地约有1.5亿亩，污水灌溉污染耕地3250万亩，固体废弃物堆存占地和毁田200万亩，合计约占耕地总面积的1/10以上，其中多数集中在经济较发达的地区。严重的土壤污染造成巨大危害。据估算，全国每年因重金属污染的粮食达1200万吨，造成的直接经济损失超过200亿元。
对于目前国内土壤污染的具体情况，并没有明确的官方数据。分析认为，目前我国的土壤污染尤其是土壤重金属污染有进一步加重的趋势，不管是从污染程度还是从污染范围来看均是如此。据此估计，目前我国已有六分之一的农地受到重金属污染，而我国作为人口密度非常高的国家，土壤中的污染对人的健康影响非常大。
2需要治理的土壤污染类型
2.1过量施用化肥和农药造成的土壤污染？
施用化肥、农药都是农业增产的重要措施，也使得我国农业生产中长期存在过量施用的问题。我国每年化肥施用量超过4100万吨，农药量达50万至60万吨。长期大量使用氮、磷等化学肥料，会破坏土壤结构，造成土壤板结、耕地土壤退化、耕层变浅、耕性变差、保水肥能力下降、生物学性质恶化，增加农业生产成本，影响农作物的产量和质量。过量的化肥、农药在土壤中，由于生物和非生物的作用，形成具有不同稳定性的中间产物或最终产物无机物，造成土壤污染。
2.2污水灌溉造成的土壤污染
我国污水灌溉农田面积超过330万平方公顷。生活污水和工业废水中，含有氮、磷、钾等许多植物所需要的养分，所以合理地使用污水灌溉农田，有增产效果。但未经处理或未达到排放标准的工业污水中含有重金属、酚、氰化物等许多有毒有害的物质，会将污水中有毒有害的物质带至农田，在灌溉渠系两侧形成污染带。
2.3矿产资源的不合理开采及冶炼排放造成的土壤污染
矿产资源开发使大量粉尘和工业排放进入空气、水体和土壤，不同程度地造成土壤污染。冶炼产生尾矿重金属含量较高，日积月累数量极大，经雨水冲刷进入土壤，造成土壤污染。
3土壤污染的危害
3.1土壤污染导致严重的直接经济损失——农作物的污染、减产
对于各种土壤污染造成的经济损失，目前尚缺乏系统的调查资料。仅以土壤重金属污染为例，全国每年就因重金属污染而减产粮食 1000 多万吨，另外被重金属污染的粮食每年也多达 1200 万吨，合计经济损失至少 200 亿元。
3.2土壤污染导致生物品质不断下降
我国大多数城市近郊土壤都受到了不同程度的污染，有许多地方粮食、蔬菜、水果等食物中镉、铬、砷、铅等重金属含量超标和接近临界值。土壤污染除影响食物的卫生品质外，也明显地影响到农作物的其他品质。有些地区污灌已经使得蔬菜的味道变差，易烂，甚至出现难闻的异味；农产品的储藏品质和加工品质也不能满足深加工的要求。
3.3土壤污染危害人体健康
土壤污染会使污染物在植（作）物体中积累，并通过食物链富集到人体和动物体中，危害人畜健康，引发癌症和其他疾病等。
4加大土壤污染治理力度的建议
4.1加快生态补偿立法
将耕地生态补偿纳入2010年国务院组织起草的《生态补偿条例》草案调整范围，在该条例中增加对耕地生态补偿的基本内容及相关配套制度措施等具体规定。明确耕地生态补偿的主体、范围、资金来源、补偿标准等事项，并加强监督，尤其是对资金使用进行有效地监督。建立长效预警机制和有效地监测体系，对耕地污染情况及发展趋势、耕地质量变化情况进行及时监控，以便有针对性地制定修复污染损害方案，预防新“毒耕地”的出现。
4.2建立耕地生态补偿基金
将耕地补偿基金用于预防出现新“毒地”、修复现有“毒耕地”以及救济“毒地”损害，包括补偿受害人、鼓励对耕地生态保护较好的农民等。耕地生态补偿基金的来源有以下三方面：（1）按照“污染者负担原则”，由工矿企业等污染者付费，承担污染治理和修复耕地的法定义务；（2）政府的公共财政投入，以提供公共技术服务为后盾的生产支持服务体系；（3）金融机构、民间组织、环保社团、公民个人的社会捐助。此外，还应多方吸纳社会资金，不断拓展资金来源渠道，形成多元化的融资机制。
4.3鼓励受害粮农自救与互助，转变农业发展方式
发展生态农业和循环农业。鼓励粮农主动地运用现代农业生产方式，科学合理地使用农药、化肥、农用膜等化学投入品，增施有机肥减少化肥施用量，积极使用低毒、低残留农药和生物农药，实现耕地资源利用集约化、生产过程清洁化、畜禽养殖粪便农业废弃物处理无害化等，保护耕地质量，防止污染。同时，积极开展生态产品认证（认证费用从耕地生态补偿基金里支付），推动农业发展以追求产量为主转向追求产量与质量安全并重。鼓励粮农通过与掌握环境友好技术的机构（企业）合作，利用其新型技术，对循环耕作方法进行指导等，不断提高农业科技和物质装备水平以改善耕地的生态状况，转变农业生产方式，促进农业可持续发展。国家则对有效提升耕地地力的粮农给予直接的补贴。
参考文献
[1] 王玉孔，魏宏伟.浅析土壤污染的防治[J].河南水利，2003（5）.
[2] 岳秀娟.浅析土壤污染的类型及危害[J].河北农业，2010（10）.
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