下面是小编为大家整理的乡县推进撂荒地专项整治工作方案,供大家参考。
乡县 2022 年推进撂荒地专项整治工作方案
一、总体要求 以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实总 书记关于粮食安全的重要论述和指示精神，牢固树立新发展理 念，落实藏粮于地战略，充分认识确保粮食安全的极端重要性 和复杂性，摸清撂荒地存量，坚决遏制撂荒地增量，坚持科学 谋划，分类指导，有序推进，坚决防止耕地“非粮化”，统筹 利用撂荒地，促进农业生产发展，确保粮食安全。
二、重点工作 （一）全面摸清各类耕地利用及撂荒地底数。开展全面排 查。县农业农村局、自然资局要发挥各自优势，共享信息资， 开展确权承包地、永久基本农田和高标准农田上栽植果树苗 木、挖塘养鱼、围湖造景、非法取土造成耕作层破坏和撂荒情 况的排查。要做到一户一户查，一块一块查，标识每一块违规 开展生产经营活动、耕地遭到破坏及撂荒地的承包户及位置、 面积、类型等信息，确保不落一户、不漏一块，建立信息台 账。要正确识别撂荒地和退耕还林还草地，把撂荒地和退耕还 林还草地的性质区别开来，不得将退耕还林还草地视为撂荒 地。结合农村土地承包经营权信息应用平台，对撂荒地建档立
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卡、上图入库，建立电子信息台帐，做到可查询、可定位，完 成省、州、县三级信息台帐对接。强化动态管理，加强对撂荒 地利用情况的跟踪调度，利用一块、销号一块，及时更新台账 信息，做到账实相符。对利用撂荒地过程中发现的问题，及时 反映、协调解决。（县农业农村局、自然资局、林草中心，各 乡镇人民政府）
（二）积极推进高标准农田建设，落实农机具购置补贴政 策。撂荒地大多基础设施条件较差，改善耕作条件，把具备条 件的撂荒地尽可能纳入高标准农田建设范围，加大投入力度， 开展耕地“宜机化”改造，配套完善灌水、输配电、田间道 路、农田防护等基础设施，增强生产的便利性。加强撂荒地耕 地质量建设。结合耕地保护与质量提升等项目，加大撂荒地耕 地质量监测与评价工作，加强撂荒地理化性状改良、地力培肥 等措施，逐步恢复撂荒地地力和产出水平。强化农机装备支 撑，以落实新一轮农机购置补贴政策为契机，提高山区农机具 购置补贴标准，加快突破山区农机装备瓶颈，推进农机农艺融 合，提高生产效率。（县农业农村局、农机服务中心，各乡镇 人民政府）
（三）大力发展社会化服务。积极支持村两委、集体经济 组织、农民合作社发挥作用，培育以农机合作社为主的农业社 会化服务组织，统一开展农业生产托管，如代耕代种、统防统
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治、统种统储等全程式、菜单式服务，为外出务工和无力耕种 农户提供全程托管服务。促进小农户通过合作和联合实现耕地 集中连片，发展适度规模经营。（县农业农村局、农机服务中 心，各乡镇人民政府）
（四）强化土地流转管理。完善土地流转服务体系，引导 农户按照依法、自愿、有偿原则，将撂荒地流转给家庭农场、 农民合作社等新型经营主体。对流转面积 10 亩以上的经营主 体每亩奖补 100 元，同时落实耕地地力补贴。强化土地流转管 理，为防止承包地经营权流转后出现撂荒，指导流转双方将相 关要求纳入流转合同内容。连续撂荒 2 年以上的承包地，由村 组集体责令承包方及时复耕或引导流转复耕；对既不自己复 耕，又不愿流转复耕的承包农户，由村组集体收回重新发包。
（县农业农村局，各乡镇人民政府）
（五）分类指导有序推进撂荒地利用。要认真分析^p 耕地撂荒实际，分类施策，制定统筹利用撂荒地的具体方案， 因地制宜选择复耕复种的作物品种和技术模式。对水浇地、川 塬地，要做到应种尽种，优先用于粮食生产，扩大粮食播种面 积。对山旱地撂荒，要根据立地条件，宜粮则粮、宜特则特， 支持发展特色粮油、特色水果、中药材、优质牧草等生产，增 加多样化产品供给。小麦、豆类等作物种植的夏田秋季撂荒 的，要通过政策支持，引导农民进行复种小日月作物，确需季
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节性“留白”的，应种植绿肥等养地作物，促进耕地质量提 升。（县农业农村局，各乡镇人民政府）
（六）加强农村土地承包法等法律法规贯彻落实。严格落 实《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国土地 管理法》《基本农田保护条例》等法律法规，严格土地用途管 制，严格保护永久基本农田，采取多种方式加大宣传，积极稳 妥推进防止耕地“非粮化”。要重点抓好农村土地承包法宣传 和贯彻落实。把耕地撂荒与补助政策挂钩，对长期撂荒的停止 发放耕地地力保护补贴，停止承包地经营者享受的各项奖励政 策，待复耕复种后再重新纳入补贴范围。（县农业农村局、自 然资局，各乡镇人民政府）
三、工作计划 （一）工作部署阶段（4 月底）。按照省州成立领导小组 和工作专班的部署要求，县上成立撂荒地专项整治工作领导小 组和工作专班，认真研究政策措施，对照图斑，摸清全县范围 永久基本农田、确权承包地撂荒情况，下发撂荒地专项整治工 作方案和撂荒地指导性整改任务。各乡镇相应成立工作领导小 组和工作专班，并以村为单位下达工作方案和指导性整改任 务。
（二）摸排整治阶段（4 月—7 月）。各乡镇及时安排各 村成立整治工作小组，召开村两委会、村民知情大会，向群众
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传达撂荒地专项整治工作精神。同时，要深入田间地头，对整 治范围内的土地进行逐组逐地块进行登记造册。一是摸清违规 开展生产经营活动、耕地遭到破坏及撂荒地的承包户、位置、 面积、类型等信息。二是对确权承包地、永久基本农田和高标 准农田上栽植果树、挖塘养鱼、围湖造景、非法取土造成耕作 层破坏等耕地“非粮化”和撂荒的排查，确保不落一户、不漏 一块，建立耕地“非粮化”和撂荒地信息台账。同时，以乡镇 为单位将调查汇总表于 4 月 30 日上报县农业农村局。三是抢 抓农时复垦播种，做到应种尽种。四是全力配合省农业农村厅 督查组，全力组织部署好督查发现反馈的问题整改工作，切实 制定更加有力的整改措施，对问题建立台账，一一挂牌整改销 号，高质量完成问题整改工作。
（三）秋冬季整治阶段（8 月—10 月）。结合秋冬种进行 查缺补漏，进一步深化细化工作流程，狠抓落实，确保全面完 成整改、整治任务。同时，建立撂荒地动态监测和管理长效机 制。
