新中国成立60年来,特别是改革开放30多年来,我国取得了举世瞩目的成就,呈现出前所未有的繁荣景象和安定团结的局面,但由于我国处于经济与社会双重转型的重要时期,各种影响社会和谐和稳定的因素仍然存在。维护社会和谐和稳定乃是现阶段的硬任务。
所谓稳定,其字面的意思是稳固安定、没有变化。从社会管理学和系统论的层面来说,稳定有广义和狭义之分。广义的稳定,是就国家和社会这个系统而言的,叫社会稳定。社会稳定,是指社会组织、公众的思想和情绪相对稳固安定,社会生产和生活安定有序。改革开放以来,中国发生了深刻的社会变迁和社会转型,社会稳定出现了许多新的情况和新的特点,表现为社会的整体性、相对性、动态性和时代性等特征,从而使得中国社会主要是一种变革型而不是停滞型或发展型的社会稳定。
所谓和谐也有广义和狭义之分,从广义上讲就是社会和谐,是指民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。民主法治,就是社会主义民主得到充分发扬,依法治国基本方略得到切实落实,各方面积极因素得到广泛调动;公平正义,就是社会各方面的利益关系得到妥善协调,人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理,社会公平和正义得到切实维护和实现;诚信友爱,就是全社会互帮互助、诚实守信,全体人民平等友爱、融洽相处;充满活力,就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重,创造活动得到支持,创造才能得到发挥,创造成果得到肯定;安定有序,就是社会组织机制健全,社会管理完善,社会秩序良好,人民群众安居乐业,社会保持安定团结;人与自然的谐相处,就是生产发展、生活富裕、生态良好。
当前影响社会稳定的因素是多方面的,主要表现为:国内资产阶级自由化思想的泛滥、国际垄断资产阶级“和平演变”战略的推行,是产生社会不稳定乃至动乱的重要原因;执政党的根本路线方针政策,如果缺乏科学性,且左右摇摆,经常变动,就会影响社会的稳定;改革过程中新旧体制并存与交替,改革中决策指导上的失误。经济与社会发展速度过快,或经济与社会、文化之间发展不平衡,也会引起社会的不稳定。此外,新的分配不公、不正之风、就业不足与流动人口、社会分层与收入差别的扩大、落实政策中的缺口与民意表达障碍,自然灾害,价值观念紊乱,各种失范现象的存在等等一系列因素,都会在不同程度上,在社会不同方面影响社会的稳定与和谐发展。维护社会稳定,除了采取经济、政治、法律手段外,还要充分发挥思想政治工作在维护社会稳定的作用。
充分发挥思想政治工作的教育导向功能,筑牢维护社会稳定的思想基础。人是社会生活的主体,更是社会和谐的主体,人的个性和谐是社会和谐发展的根本前提。没有人自身的和谐,就谈不上构建和谐社会。从根本上说,主体自身的和谐,即具有较高的思想道德素质、科学文化素质和健康素质,有正确的世界观、人生观和价值观,有健全的人格、健康的心态、健壮的体格。能够处理个人与自然、个人与社会的关系,真正融入自然、融入集体、融入社会。从根本上说,人自身的和谐就是逐步实现人的自由全面发展。统一的指导思想是激励全体中国人民团结奋斗的精神支柱,共同的理想信念是维系社会和谐和稳定的精神纽带。在一个拥有56个民族、13亿人口的泱泱大国,我党带领全体人民朝着共产主义的目标,建设具有中国特色的社会主义,实现社会的和谐和稳定,必须不断巩固马克思主义在意识形态的指导地位,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。思想政治工作是我党的优良传统和政治优势,是巩固全国人民共同思想基础的重要手段。新时期的思想政治工作就是用邓小平理论和“三个代表”重要思想科学发展观武装全党、教育人民使马克思主义中国化的最新理论成果深入不党内、民心;就是运用马克思主义的立场、观点和方法研究回答重大理论和现实问题,就是解决人民群众关心的思想和实际问题;就是要弘扬社会主义、集体主义、爱国主义思想,引导人们树立正确的世界观、人生观、价值观,澄清模糊认识,抵制各种错误思想的影响;就是要正确对待国家、集体和个人利益,正确认识改革、发展、和稳定的关系,坚持个人利益服从集体利益、国家利益,树立稳定依靠发展,发展为了人民,发展成果由人民共享的观念;就是通过形势和理想教育,引导干部群众正确理解党的路线方针和政策,坚定理想和信念,统一思想和认识,更好地把人民群众团结在党的周围,凝聚在马克思主义旗帜下,齐心协力建设社会主义和谐社会。
充分发挥思想工作的疏导协调功能,搭建维护社会稳定的调节平台。改革开放和建立社会主义市场经济体制过程就是许多经济关系、利益关系重新调整和重新确立的过程。在这个过程中必然产生新的矛盾和新的问题,会难免引起一些人群心理上、精神上的变化,不满、焦虑、怨恨等情绪就可能随时产生。要消除人们的心理障碍和心理疑惑,化解人民内部矛盾、保持和促进社会的和谐和稳定就必须搭建政府和群众沟通的平台。一是要求决策者坚持以人为本、统筹兼顾、公平公正原则,实行科学决策、民生决策,防止因不公平、不公正的决策而引起社会矛盾和冲突,二是要求畅通群众利益诉求渠道,建立有效的社会利益协调机制,完善各项民主制度,重视信访工作,及时了解、处理群众反映的问题,引导群众以理性、合法的形式表达相关诉求,预防及时化解矛盾,在群众和政府之间搭建沟通平台。三是要求采取灵活多样的教育方式,创新群众工作机制,切实加强政府、社区、工会、妇联、行业协会等社会组织和社会团体在维护社会稳定的作用,增强思想教育的针对性,要主动帮助解决一些特殊群体的住房、养老保险、就业、最低生活保障、就业培训等方面的困难,做到安居乐业、心态和顺促进他们成为自觉维护稳定的积极力量。
充分发挥思想政治工作的激励凝聚功能,提供维护社会稳定的精神动力。从历史发展的角度看,社会和谐必定是一个动态的概念,没有活力的和谐,是一种死寂的、毫无价值的和谐,而社会活力来自社会成员、社会组织和社会机制的有效作用,表现为政治活力、经济活力、文化活力,人的发展的活力等等。十六届四中全会通过的《决定》指出:“要全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,不断增强全社会的创造活力。”这是建设和谐社会的基本条件,也是关系到中国特色社会主义能否永葆生机和活力的首要问题。整个社会的活力来自于每个个体的活力,而个体的活力依靠人的积极性的发挥,而思想政治工作本身就是调动人的积极性的工作,是做人的工作,它的重要意义在于对人们思想政治改造和有效激励,提高人们的思想觉悟,调动人们建设中国特色社会主义的积极性。加强思想政治工作就要加强情感激励,在工作中动之以情、晓之以理,尊重群众诉求,关心群众生活,贴近群众实际,多做一些得人心、暖人心、稳人心的工作,达到理解人、关心人、说服人的目的;加强思想政治工作就要弘扬民族精神和时代精神。只有在爱国主义旗帜下,发扬团结统一、热爱和平、勤劳勇敢、艰苦奋斗、自强不息的民族精神,大力宣传具有时代特色、体现时代精神的模范人物,才能提高我们党的凝聚力、感召力和能动力,才能形成积极向上、生动活泼、安定团结的良好局面,才能达到我们国家长治久安、稳定发展,为构建和谐社会、为维护社会稳定提供强大的精神动力。■
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