供给侧结构改革背景下河北省服务业发展潜力研究

报告期（2015年）、基期（2010年）的服务业增加值；Xi1、Xi0分别表示不同类型服务业报告期（2015年）、基期（2010年）的服务业增加值。

经测算，不同行业对全部服务业增长影响程度由大到小依次为：金融业（18.43%），批发和零售业（18.14%），房地产业（13.11%），交通运输、仓储和邮政业（13.05%），公共管理、社会保障和社会组织（7.85%），居民服务、修理和其他服务业（7.38%），卫生和社会工作（5.16%），信息传输、软件和信息技术服务业（3.84%），住宿和餐饮业（2.97%），科学研究和技术服务业（2.65%），租赁和商务服务业（2.34%），水利、环境和公共设施管理业（1.94%），教育（1.84%），文化、体育和娱乐业（1.30%）。

各行业发展潜力大小依次是：水利、环境和公共设施管理业（1.61），金融业（1.47），文化、体育和娱乐业（1.44），居民服务、修理和其他服务业（1.40），房地产业（1.18），租赁和商务服务业（1.13），卫生和社会工作（1.12），公共管理、社会保障和社会组织（1.03），信息传输、软件和信息技术服务业（1.03），批发和零售业（0.90），科学研究和技术服务业（0.88），住宿和餐饮业（0.87），交通运输、仓储和邮政业（0.65），教育（0.41）。

比较行业发展潜力，将河北省服务业划分为四类：第一类发展基础好，潜力有待提高的有2个行业：批发和零售业，交通运输、仓储和邮政，这两个行业规模较大，但发展潜力较弱，应加强内部结构调整并优化升级。第二类发展潜力较大，规模可继续扩大的有2个行业：金融业、房地产业。第三类规模较小，但发展潜力较大的有7个行业：水利、环境和公共设施管理业，文化、体育和娱乐业，居民服务、修理和其他服务业，租赁和商务服务业，卫生和社会工作，公共管理、社会保障和社会组织，信息传输、软件和信息技术服务业。第四类规模较小，发展潜力不足的有3个行业：科学研究和技术服务业，住宿和餐饮业，教育。

（二）区域发展潜力分析

计算河北省服务业各地区贡献率，按由大到小排序依次是石家庄（21.23%）、唐山（13.70%）、廊坊（13.38%）、保定（10.25%）、沧州（9.91%）、邯郸（9.36%）、邢台（6.63%）、衡水（4.88%）、承德（3.70%）、秦皇岛（3.61%）、张家口（3.35%）。

计算河北省服务业各地区发展潜力，按由大到小顺序依次为：廊坊（1.44）、衡水（1.25）、邢台（1.19）、石家庄（1.07）、保定（1.05）、承德（0.95）、邯郸（0.93）、沧州（0.92）、唐山（0.79）、张家口（0.73）、秦皇岛（0.72）。可分为四类：第一类发展基础好，发展潜力较大的市有1个：石家庄，应作为优先支持发展区域，应不断加大对服务业的投入，提高可持续发展能力。第二类整体规模较大，发展潜力有待提高的市有3个：唐山、沧州、邯郸，应作为重点发展的区域，应在巩固提高整体发展规模的同时，提高其发展潜力。第三类发展潜力大，整体规模有待提高的市有5个：保定、廊坊、邢台、衡水、承德，应作为加快发展的区域，应进一步提高整体发展规模，提高规模效益。第四类整体规模较小，发展潜力较弱的市有2个：秦皇岛、张家口。两市服务业整体规模较小，发展潜力相对较弱，应把握历史发展机遇，加大对服务业的投入，推动服务业跨越发展。

供给侧结构改革背景下河北省服务业发展对策

（一）优化服务业内部结构，优先发展重点行业

优化升级传统服务业。在巩固传统服务业发展优势的基础上，运用现代化的经营、管理模式和高技术手段对传统行业进行改造，提升其运作效率，加快其现代化进程。

大力发展新兴服务业。进一步加快发展互联网和相关服务，软件和信息技術服务业等新兴行业，改革、丰富、壮大消费供给侧，满足人们日益增长的消费新需求、新方式，使消费需求与服务供给实现无缝对接，实现行业发展最大潜力化。

积极培育壮大金融业、旅游业、文化产业三大支柱产业。大力发展现代金融业，提升金融服务水平，全力打造现代金融服务体系。做大做强旅游业，形成“大旅游、大产业、大发展”的格局。创新发展文化产业，大力发展文化产业园区，推动文化产业成为河北省国民经济支柱产业。

（二）加快区域协同发展，构建服务业发展新格局

围绕京津冀协同发展国家重大战略，将石家庄打造为京津冀服务业发展的“第三极”，建设成为业态高端、服务京津辐射全国的现代商贸物流中心城市，现代金融服务基地，文化旅游基地，发挥现代服务业发展示范引领作用。

充分发挥环首都地区自然生态资源、交通区位优势，将保定、张家口、承德、廊坊市打造成为环首都现代服务业集聚高地。大力建设大数据产业基地、环首都休闲度假基地、健康养老基地、滑雪健身基地等，形成河北省服务业发展新高地。

有效利用唐山、秦皇岛、沧州的区位、交通、产业优势，建设沿海现代服务业隆起带，打造我国北方重要的大宗原材料物流基地和交易中心、国际重要的滨海旅游胜地、医疗健康休闲旅游地、新兴高等及职业教育基地。

依托邢台、邯郸、衡水冀中南农业资源丰富、县域特色经济基础较好的固有优势，推进冀中南现代服务业发展提升区的建设，并打造为农村电子商务示范基地、京津冀安全食品和优质农产品加工配送基地、城市服务业改造提升示范基地。

（三）打造服务业商业模式创新支撑平台，加强新业态、新领域创新成果保护

落实“互联网+”战略，加强信息网络技术创新，打造服务业商业模式创新支撑平台。鼓励服务业企业借助互联网技术，实施规模化个性定制、供应链协同、全流程交互平台等商业模式创新。大力发展协同设计、协同服务，通过信息系统集成应用实现服务业商业模式创新。

加强知识产权保护力度，提升服务业企业创新动力。适应“双创”新形势，加强服务业新业态、新领域创新成果的知识产权保护。完善商业模式知识产权保护制度，加强互联网、电子商务、大数据等领域的知识产权保护，推动完善相关法律法规。

结论

“十三五”时期，河北省经济面临诸多挑战，推进服务业供给侧结构性改革是河北省经济提质增效的必由之路。加快服务业优质高效发展，为经济发展新常态下推动产业结构转型升级，加快建设经济强省、美丽河北提供有力支撑。

参考文献：

1.李慧君.供给侧结构性改革背景下服务业发展的路径选择—以吉林省为例.改革与战略，2016（12）

2.张惠茹，李荣平.不同领域高新技术企业贡献度测算及重点选择—以河北省为例.河北经贸大学学报，2010（6）

3.李抒望.再解读：供给侧结构改革深意何在.中国青年报，2016-2-22

4.河北省人民政府.河北省现代服务业发展“十三五”规划.冀政办字，[2016]145号

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