总结影响水产品质量安全的关键因素主要有以下两条：一是部分渔业水域环境质量下降，养殖投入品缺乏安全性保障，生产过程标准不一，不规范用药的情况普遍，渔业企业社会责任缺乏和产品质量安全意识薄弱；二是监管机构重叠，责权不清，监管不到位等原因[1]。
近日央视、网络等媒体相继报道“抗生素养海参”、“打针梭子蟹”等事件，由此折射出，如果水产品质量安全不能得到保障，那么消费者就不能放心消费水产品，那么水产品的销售就会大受影响，势必打乱养殖企业（户）下一年度的生产计划，进而影响到整个海水养殖业。
2.5 产业化程度低、结构不合理
虽然近年来河北省海洋渔业取得了长足进步，但是，长期以来，全省海洋渔业发展所需的资金、技术、人才、劳力、水域资源、设备等生产要素的组合并不是处于最佳状态，海洋渔业中第一产业、第二产业、第三产业之间的比例失调[1]（2012年全省渔业经济三产比为85.7∶10.6∶3.7），发展极不均衡，第三产业发展严重滞后。在区域化布局、一体化经营、社会化服务、企业化管理，产供销、渔工贸、经科教结合、国内外水产品市场开发等方面存在许多不足[1]。
由于产业化程度较低，产业结构不合理，河北省海洋渔业对资源的消耗和浪费严重，且生产初级产品多，产业链短，附加值低，这也是制约河北省海水养殖业发展的重要因素之一。
2.6 生产成本增加、熟练工流失
由于多种原因，发展海水养殖业所需的生产成本不断增加，而产品的价格涨幅不大，甚至还出现负增长的现象。以海参养殖为例，海参圈的租金比5年前上涨3倍多，饲料价格上涨1倍多，员工工资上涨近三倍，海参价格只上涨20%左右[1]，更糟糕的是2014年海参销售价格一直呈下降趋势，总体销量萎靡，因此，大多养殖业户利润微薄或难以为继。另外，由于劳动力成本的增加，员工不仅要求增加工资，还要求提髙福利待遇，增加休息时间，改善生活条件等，这无疑加重了企业负担[1]。既是这样，在河北省海水养殖业的所属企业中，技术工人还是难以留住，从业人员呈现老龄化、短期化、业务熟练程度低等现象[1]，造成产品市场竞争力不足，难以提振海水养殖业发展的内生动力。
3 发展对策
通过以上分析，针对河北省海水养殖业所面临的问题，结合省政府《关于促进海洋渔业可持续发展的实施意见》（冀政[2013]71文件），提出以下建议：
3.1 科学谋划、合理布局
发展好海水养殖业需要科学规划、合理布局，技术支持、生产管理，建设好基础设施等管理与服务。根据河北省海水养殖业发展的现状和基础条件，制定符合省情的5-20年发展规划，明确发展方向、发展目标和发展战略。加强对渔业资源的管理，海域管理，用海管理，生产管理等[7]。从而避免养殖企业（户）间的无序生产，减少内耗，提高行业整体竞争力，进而推动海水养殖业的有序发展。
3.2 优化产业布局、错位发展
针对河北省海水养殖业的产业化程度较低，对资源的消耗和浪费严重等问题[6]，当务之急是加快河北省海水养殖业的产业化布局，建立产业园区，培育区域市场，实行沿海市县错位发展。在区域化布局、一体化经营、社会化服务、企业化管理，产供销、渔工贸、经科教结合，国内外市场开发等方面实现突破。根据沿海市县的资源条件，在发展海水养殖业、增殖业、捕捞业，加工业和滨海休闲渔业等方面各有侧重[1]，通过打造完整的产业链，实现产业间的均衡发展，从而推动整个海水养殖业的良性循环。
3.3 依靠科技力量、发展低碳养殖
发展海水养殖业不能以单纯的消耗资源作为代价，而是要依靠科技力量，谋求可持续发展，走低碳路线。传统的单一品种高密度养殖，不利于养殖对象的健康，应当向低碳养殖转变。因此，在今后的海水养殖生产过程中，要减少能源消耗、降低排碳量，推广滤食性贝类和藻类的养殖，采用工厂化高密度养殖、多层次的复合生态养殖，积极发展碳汇渔业，通过技术创新使各项资源获得最高的利用率。不断倡导和实践低碳经济、绿蓝色农业等新的经济理念，以生态手段，恢复海洋渔业资源，改善海洋渔业生态环境，从而实现海水养殖业的持续发展[2]。
3.4 注重质量安全，提高产品竞争力
水产品质量安全是养殖的基础和目标，也是企业的生命与核心竞争力。发展海水养殖业，不能只重视产品数量而忽视产品质量，但保持一定产量（成活率）是养殖企业（户）实现利润的基本保障，而产品质量在一定程度上决定了消费市场需求和产品竞争力。因此在养殖过程中，要坚决摒弃“以药促增长”的不健康模式，杜绝投放不合格的添加剂和过期饲料的行为，应该通过科技手段培育、投放无疫病苗种，控制和改善养殖环境，减少病害发生几率[2]，提高养殖产品的成活率，从而实现产量与质量的双赢目标，进一步推动海水养殖业的健康发展。
参考文献：
[1] 孙建富，韩绍祖，王一夫.辽宁省海洋渔业发展的瓶颈与对策建议[J].中国渔业经济，2013（5）：25-30
[2] 陈京婷，杨宁生.山东省海水养殖产业SWOT分析及对策建议[J].广东农业科学，2013（20）：231-233
[3] 庞景贵， 郭金龙.河北省水产养殖业现状与展望[J].现代渔业信息，2008（2）：23-27
[4] 白福臣，罗鹏.南沙海洋渔业发展面临的挑战及其对策[J].中国渔业经济，2011（4）：5-11
[5] 王辰，武清华.江苏沿海地区海洋渔业发展差异与对策[J].海洋科学，2010（7）：28-33
[6] 张燕歌，汤宪春.增殖渔业是渔业可持续发展的重要途径和举措[J].齐鲁渔业，2007（9）：46-47
（收稿日期：2014-12-05；修回日期：2015-03-17）
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