美国高等教育绩效拨款基本思路

计划，为本州进行人才储备。因此田纳西州政府对高等教育绩效拨款的定位是关注本州公共政策，提高高校竞争力，为学生提供更高质量的教育。

3.2 田纳西州绩效指标的选择

田纳西州绩效指标的选择具有系统性，也比较合理。该州绩效指标的选择注重高校的产出和结果，对于学生基础教育、主修课程测试、就业率、雇主满意度非常重视，产出和结果方面的指标在过去十几年中占有很高的比重。同时，田纳西州的绩效指标对州战略计划指标也很配合，在绩效指标中有专门的标准“州战略计划优先考虑因素”。这样，田納西州就用绩效指标的设置就能够兼顾学校教学质量和州政府的战略指标，完成外部和内部的统一，协调了社会各阶层的利益，为田纳西州高等教育绩效拨款顺利实施提供了重要条件。

在田纳西州各高校通过绩效拨款公立院校能够得到其公式拨款中应得拨款的最高5.45%的额外拨款。③这部分拨款在政府预算中列出，保证了拨款的稳定性。根据田纳西州高等教育质量委员会的调查结果，在1990—2000这十年时间中，田纳西州高等教育有了很大的进步，本科生在校率增加了8.9%，研究生在效率增加了6.7%，学位证书的取得率在美国一直超过了平均水平。

我国高等教育在引入绩效拨款时可以借鉴美国的部分成功经验，可以借鉴美国的评价指标、评价周期、拨款比重等，但是要在充分考虑我国国家体制以及高等教育发展水平、管理体制的基础上进行。设计一套适合我国国情，可以流畅执行，有执行力的拨款模式，做好充分的准备，让高等教育绩效拨款能够取得更好的效果。

【参考文献】

[1]马国贤.政府预算理论与绩效政策研究[M].北京：中国财政经济出版社，2008.

[2]孔志峰.绩效预算论[M].北京：经济科学出版社，2007.

[3]过剑飞.绩效预算——浦东政府治理模式的新视角[M].北京：中国财政经济出版社，2008.

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[5]邵巍巍.美国高等教育绩效拨款研究[D].上海市：华东师范大学.2008.

[6]王凌宇.美国高等教育政府财政拨款体制研究[D].长春市：东北师范大学. 2007.

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[8]张松，张国栋，杜朝辉.美国田纳西州高等教育绩效评估体系的历史演变及启示[J].清华大学教育研究，2014（6）.

注释：

①教育部网站.http：///.

②马国贤.政府预算理论与绩效政策研究[M].北京：中国财政经济出版社，2008：2-2.

③邵巍巍.美国高等教育绩效拨款研究[D].上海：华东师范大学，2008：29-29.

[责任编辑：曹明明]

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